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推进惩防体系建设

来源:免费论文网 | 时间:2016-12-17 07:22:39 | 移动端:推进惩防体系建设

篇一:推进惩防体系建设工作总结报告

惩防体系建设工作报告

根据州纪委《关于开展2012年度推荐惩治和预防腐败体系建设自查工作的通知》(州纪发﹝2012﹞75号)文件要求,我委对今年以来推进惩治和预防腐败体系建设工作开展了自查,现将自查情况报告如下:

今年以来,我委在州委、州政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我委工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面深入有效地推进了党风廉政建设和反腐败工作,为促进我州社会经济健康发展做出了新的贡献。

一、党风廉政建设责任制落实情况

通过学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和党中央、中央纪委有关惩防体系建设的文件精神,进一步提高了对构建惩防体系重要性和紧迫性的认识。建立健全惩治和预防腐败体系,是我们党在新形势下加强反腐倡廉工作的重大战略决策,不仅是新形势下加强党的建设的需要,也是从源头上防范和解决腐败问题的有效举措,更是包括推进经信事业大发展的政治保证。为此,委党委将其作为一项重大战略任务,摆上重要议事日程,认真抓好落实。

一是加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”的原则,我委成立了惩防体系建设工作领导小组,委主要领导任组长,其他班子成员任副组长,机关各科室科长为成员。领导

小组下设办公室(设在党委办公室),负责日常事务和督促检查。召开了全委动员大会,对构建惩防体系工作进行了安排部署和详细分解。委党委一年召开两次专题会议认真研究党风廉政建设相关问题,对惩防体系建设工作进行安排部署。

二是制定实施意见。为了扎实推进惩防体系建设,我委结合单位工作实际,研究制定了《甘南州经济和信息化委员会关于建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》,明确了党委书记为惩防体系建设第一责任人,委党委其他成员按照职责分工,实行“一岗双责”,既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,有力地推动了惩防体系构建工作扎实有序地开展。对因疏于教育和管理而发生违规违纪和违法问题的,不仅要追究当事人的责任,也要追究有关领导的责任。

三是狠抓工作落实。把贯彻落实《实施意见》、加强惩防体系建设全部纳入了总体工作规划,真正做到了与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核,统筹安排,同步推进,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的工作机制和强大合力,使各项工作任务和保证措施真正落到了实处。

四是大力开展思想教育。组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电化教育专题片,每个科室写出了观后的心得体会。除此之外,还重点组织全体干部学习了党的十八大报告,十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省政府廉政工作会议以及州第十一次党代会、十一届州纪委二次全会精神,认真组织职工观看纪委发放的等警示教育片;采取中心组学习、支部学习、研讨交

流会等形式,组织党员干部认真研读有关理论法规,提高自我防范能力。在日常学习活动中,我委始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部从政若干准则》,《国家工作人员十条禁令》和“五不准”等放在首位,在委内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮,形成了良好的学习风气,在学习中注重理解科学内涵和精神实质通过教育,我委干部职工增强了廉洁勤政意和思想免疫力。

二、工作任务落实情况

按照我委《实施意见》的要求,在经信委系统积极组织开展了一系列反腐倡廉教育活动,尤其是以领导干部为重点,通过加强理想信念教育和廉洁从政教育,筑牢了廉洁从政的思想政治基础。

一是加强党的作风和纪律教育。我们定期组织党员干部开展党风党纪专题教育,对照《党员领导干部廉政准则》和“52个不准”认真剖析,不仅使广大党员干部进一步熟悉了党的纪律规定,而且大大改进了工作作风。

二是加强委领导班子的中心组学习,重点学习了《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央及省州纪委领导的讲话精神,认真学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2012年全省党风廉政建设工作要点》,并结合工作实际认真撰写了心得体会,进一步统一了思想,提高了认识。同时,按照上级各级纪委工作部署和要求,组织党员领导干部认真学习《廉政准则》和

上级关于党员领导干部廉洁自律的有关规定要求,督促每位领导班子成员对照《廉政准则》,对执行廉洁自律有关规定的情况,认真开展自查,保证了领导干部廉洁自律有关规定的落实。

三是加强了基层党员干部的学习。积极征订廉政书刊,并结合“效能风暴”活动,将加强党性党风党纪教育作为一项重要内容,使广大党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁勤政的意识,保证了各项工作的落实。

四是积极开展警示教育活动。在坚持正面典型教育为主的同时,还采取就案说法、典型案例剖析等多种形式,深入开展反腐倡廉教育,切实做到警钟长鸣。针对教育、制度、监督等方面存在的问题和不足,及时制定整改意见,积极探索建立长效机制。

五是组织全体党员干部进行了惩治和预防腐败知识答卷。全局党员干部答卷率和95分以上的优秀率均达到了100%,提高了党风廉政知识水平,增强了廉洁从政意识。

六是加强廉政文化建设。我们充分发挥本系统的人才优势、资源优势和阵地优势,大力加强廉政文化建设,在委机关制作了党风廉政建设宣传栏,广泛宣传廉政文化建设的重要意义,大力营造了风清气正的良好环境。

三、综合措施运用情况

加强惩防体系建设,健全和落实制度是根本。为发挥制度建设的规范和保障作用,我们从提高制度的科学性、增强制度的可行性、维护制度的权威性入手,结合本委工作实际,不断提高制度建设的质量和水平,对经信系统党风廉政建设

的制度进行了全面梳理和完善。一是进一步完善党风廉政建设责任制。完善了年终考核和述职述廉制度,健全对责任分解、考核、追究等关键环节的监督检查制度,积极推进党风廉政建设“一岗双责制”,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。二是积极完善民主决策制度。为了建立健全对权力的制约和监督,进一步制定完善了《领导班子民主生活会制度》、《领导班子成员廉洁自律制度》、《领导班子联系群众制度》、《集体领导与个人分工负责制度》、《重大决策征求意见制度》等相关制度,保证了对干部任免、重大项目建设等重大事项的集体研究、集体讨论决策。三是积极完善机关管理制度。制定和完善了《机关财务管理制度》、《来客接待制度》、《机关物资管理制度》、《安全保卫制度》、《保密制度》和《机关学习制度》等十几项机关管理制度,对于建设学习型、规范型、廉政型机关起到了积极作用。四是积极完善各项效能制度。制定了《公开承诺制度》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制度》等,进一步提高了服务质量和行政效能,优化了发展环境。通过制度建设,逐渐形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进了思想作风和工作作风的进一步转变。在加强制度建设的同时,我们不断强化对权力运行的监督制约,确保各项权力正确有效行使。一是加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。严格执行领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安

篇二:深入推进惩防体系建设

认真落实科学发展

深入推进惩防体系建设

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系,是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性,坚持以科学发展观为指导,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。 建立健全惩治和预防腐败体系,是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,加强反腐倡廉建设的重要举措,体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中,应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路,明确工作目标,强化工作措施,着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新,实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。一要牢固树立大局意识,坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划,抓住经济发展、社会和谐两大主题,全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”,把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点,在工作定位上自觉服从全局,在工作目标上自觉贴近全局,在工作思路上自觉融入全局,把服务科学发展、保障

科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务,在参与中服务,在服务中监督,在监督中发展,把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程,努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇,强化政令检查,着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题;强化效能监察,着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题;强化纠风工作,着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题,确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。二要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本,就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中,必须准确把握科学发展观的核心,坚持立党为公,执政为民理念,着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中,体现到维护人民群众的切身利益当中,体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道,深入体察民情,着力化解民忧,及时理顺民意;从群众反映强烈的问题抓起,从群众容易得到实惠的方面做起,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚持纠正损害群众利益的行为,促进社会和谐。

三要牢固树立监督意识,坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出的:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治

本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,紧紧围绕发展大局,认真履行纪检监察机关监督检查职能,切实把思想和行动统一到构建惩防体系的要求上来,增强贯彻落实科学发展观的自觉性,进一步增强监督意识,抓好源头治理,做好预防腐败工作。切实加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,切实加强对领导机关、领导干部和领导班子主要负责人的监督,加强对重要人事任免、重大建设项目、大额度资金使用等的监督,加强对关键岗位的监督,突出监督重点,完善监督方式,增强监督实效。

四要牢固树立创新意识,坚持统筹兼顾理念。与时俱进、改革创新是坚持科学发展观,有效推进惩防体系建设的重要动力。当前,制度不完善、机制不健全、管理有漏洞,是腐败滋生的重要原因,纪检监察机关更应以改革创新的精神,在推进惩防体系建设中,坚持统筹兼顾,把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各项措施作为一个整体来把握,使之互相配套、互相补充、互相促进,提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果,做到惩治与预防并重,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

篇三:推进惩防体系建设工作总结

推进惩防体系狠抓工作落实

全面提升保障和服务经济社会发展能力

——荣昌县观胜镇2008-2012年推进惩防体系建设工作总结

(2012年3月26 日)

五年来,观胜镇党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,坚持党的基本路线和从严治党方针,认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防系工作,严格落实党风廉政建设责任制,为观胜镇社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、过去五年的工作回顾

五年来,镇纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,圆满完成了2008年-2012年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐败工作任务,取得累累硕果。镇纪委先后获得纪检监察、党风廉政责任制、办信办案、信息调研等县级先进集体荣誉。

(一)坚持围绕中心,加强监督检查,保障和服务镇域发展坚强有力

一是扎实开展“三项治理”工作。围绕“打造肉兔养殖富民基地,建设和谐生态绿色观胜”奋斗目标,对全镇重大活动、重点项

目开展督查督办,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,按照全县统一部署,在全镇开展治理公务员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作,设立投诉举报电话和信访箱,专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作,并制定完善“三项治理”相关工作制度,从源头上防范领导干部的从政行为,筑牢了党员干部拒腐防变的防线。

二是有力推进“三项行动”工作。按照县委、县政府和党委、政府的统一要求,认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”活动,开展各类督查督办75次,对镇机关计生登记、村建、国土使用等许可项目金进行了认真地清理,全面清理城乡低保资金、“五保”和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、“家电下乡” 补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪法的问题进行重点治理,清查治理面达到100%。全镇总共清查“家电下乡”户数为1293户,其中不属实户数为417户,限期进行整改,经销商已退还骗补资金2689.70元;清查退缴国库退耕还林补助资款3584.35,畜牧补助资金450元;清查出有9人同时享受五保和低保的农户,及时进行规范,对清理自查出的违规违纪违法问题,实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制,全面实行严格责任追究制,违规违纪行为得到有效纠正。

三是强化监督力量。从2009年开始,我镇在5个村(社区)组建了纪律监督小组,实现镇村社区全覆盖。协助镇作好各类信访

督查工作,尤其对本村 “三项资金”的管理和使用、村级重大事项决策听证、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查,化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难,就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。

(二)坚持防范在先,强化责任落实,惩防体系框架基本建成 一是大力开展反腐倡廉教育,坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纳入到镇总体发展规划。深入开展了“五严守、五禁止”主题教育活动与“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”活动结合起来;开展“三项活动”与开展 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动有机结合起来,在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中,努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。

二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《观胜镇党风廉政建设和反腐败的工作分工责任制实施意见》、《观胜镇党风廉政建设责任制考核办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作,对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核,有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动。一是认真开展“一把手”讲廉政党课,加强

《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式,强化法纪教育和廉政勤政教育。组织观看典型示范教育和警示教育电教片,在重要节日期间以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式开展警示教育;三是搞好廉政歌曲传唱、举办每年到学校2期 “家庭助廉”活动,加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动,不断增强党员干部拒腐防变的能力,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。

四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求,围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设,形成全镇各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。

(三)坚持从严执纪,严肃惩治腐败,查办案件综合效应全面显现

加大案件查办力度。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,完善案件检查各项工作制度,严格规范办案程序,加强对办案全过程的管理和监督。五年来,全镇纪检监察机关共立案查处党纪案件5件、县纪委监察机关立案2件,切实做到有案必查、查必查好、违纪必究,案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作,2006年以来共受理信访举报22件,经过认真调查核实,初信初访办结率达100%以上,通过近几年努力,群众来信来访有了明显减少。

(四)坚持标本兼治,强化纠风治乱,人民群众利益得到有效维护

重点排查在工程建设领域突出问题,既关系人民群众切身利益的民生工程,投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以“规范执法行为、提高执法水平”为主题的专项教育,切实加强执法人员业务培训,推荐执法制度建设,规范单位执法行为,促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理,对本地区、本单位的执法项目进行清理,共清理了执法项目3项,涉及执法资金14000元。

(五)坚持锤炼队伍,提升自身素质,干部队伍优良形象深入人心

以求真务实、与时俱进为依托,深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人” 主题实践活动,通过认真开展“创先争优”活动,着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。一是加强思想建设。坚定理想信念,坚持讲政治、讲党性、讲大局,自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统,艰苦奋斗,谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众,讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识,采纪检干部参加市、县级理论培训、干部挂职锻炼等方式,不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。四是深入开展调研,注重信息反馈,五年来,镇纪委把信息报送和调研工作放在了宣传工作的重要位置,积极向县纪委上报采用《党建网》、《政务信息》、《荣昌报》等各种稿件135篇、调研


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