篇一：公共秩序管理
小区公共秩序管理规定
为了加强本社区公共秩序和谐稳定，结合本社区实际特制订本规定：
一、小区保安员24小时值班制度
1、保安员值班实行24小时三班轮值制，做好门前和社区区内保卫纠察工作。
2、各岗位保安人员应相互配合，密切协作，共同做好整个社区治安保卫工作。
3、必须严格落实停车场、住宅楼的人员和车辆的管理工作。
4、维护各出入门的进出秩序和小区内的清洁卫生。
5、发现可疑人员应及时检查询问，并及时报告。
6、保安员在执行巡逻期间，应负责检查公司的各项安全设施和公共照明。
7、维护小区内的正常生活秩序 ，禁止赌博、卖淫、嫖娼、打架斗殴等事件在小区内发生。
8、发现可疑情形应立即向上级领导或有关部门报告处理。
9、当值保安员必须严格履行职责，认真完成各项任务，规范填写各种登记资料，做好交接班记录，向接班人员报告本班次的工作情况。
10、保安人员必须服从上级领导以及管理处领导的指示，非特殊情况需临时调动的，不得擅离职守。
二、小区保安24小时巡逻制度
1、依照法律、法规及各项规章制度对小区治安情况进行巡视检查。
2、保安员实行24小时全天候巡逻服务，堵截各类违法犯罪分子，确保辖区安全。
3、小区实行电子巡更，按巡更规定路线和时间进行签到打卡，巡逻过程中，须佩带电筒、对讲机等巡视器材。
4、 对巡逻中发现的问题及隐患及时做出处理，并通过对讲机向保安队长报告。
5、 保安队长负责治安巡逻的检查、监督工作，协助中心主任处理突发事件。
6、 保安巡逻员在巡逻过程中应多看、多听、多嗅以确保完成巡逻
任务。
7、 严格执行《保安巡逻规程》，对重点部位实施重点监控，阻止闲杂人员在小区内乱窜，阻止未经许可的人员进入小区重点要害部位。
8、 注意来往人员的动向及携带物品，对可疑人员应前往盘问、检查证件，必要时可检查所带物品。
9、 遇有盗窃、流氓违法犯罪分子，应立即设法擒获。
10、 发现打架、吵架、斗欧时，应予以劝止。
11、 发现火烛，应立即组织扑救并迅速报警。
12、 接受住户信息反馈，积极为住户联系，及时解决和协助处理住户投诉和求助。
13、 在执勤过程中，当保安队长检查到各岗位的保安员时，保安员应向队长或班长敬礼并汇报巡逻情况，保安队长应向保安员回礼。
14、 严格执行交接班制度，在接岗队员尚未到岗时，原班队员不得离开，可通过对讲机系统向值班室或保安队长查询。
15、 巡逻队员下岗后将巡视器材进行交接，并做好相关记录。
三、社区突发事件应急处理预案
1、保安部主管负责指挥突发事件的处理。
2、保安部班组长负责落实保安部主管下达的命令，具体处理突发事件。
3、程序要点
3.1处理各类突发事件的基本原则：
3.1.1快速反应原则。
A）当值保安/班组长接警后：
----4分钟内到达突发事件现场；
----1分钟内从1楼跑到7楼的突发事件现场进行紧急控制处理。
B）保安部主管在当值时接到突发事件报告后。
----4分钟内到达突发事件现场；
----1分钟内从1楼跑到7楼的突发事件现场进行紧急控制处理。
C）保安部主管在休息时接到突发事件报告后，10分钟内到达突发事件现场。
3.1.2统一指挥原则：
A） 处理突发事件由主管经理负责统一指挥；
B） 在特殊情况下，由保安部主管负责统一指挥；
C） 保安部班组长协助指挥突发事件的处理。
3.1.3服从命令原则:
保安部班组长需无条件服从保安部主管的命令，并负责对突发事件的处理过程做详细记录。
3.1.4团结协作原则：
保安部作为突发事件的处理部门，行驶公司赋予的指挥权和处理权，公司任何部门或个人不应干预。在保安部作出突发事件处理决定时，各相关部门均应团结一致，紧密协作，配合保安部处理好突发事件。
3.2盗窃。
3.2.1当保安干部、保安员发现有盗窃现象或接到盗窃案时，立即用通讯器材（对讲机或电话）向保安部主管/班组长报告现场的具体位置，然后留在被盗窃现场，或迅速赶赴被盗窃现场，维护现场秩序，保护现场，禁止一切人员时出现场：
A） 保安员到达现场后立即了解被盗的具体地点、时间及情况；
B） 保安员到达现场前，案犯逃离现场时，可用电话或对讲机报告，但在使用对讲机公用频道时不应随意泄漏案件的性质。正确的呼叫对讲术语：“主管/班组长，请你速到XX单位/位置（或使用特殊频道报告）”；
C） 保安员到达现场时，如案犯仍未逃跑或已被抓捕，可使用对讲机向保安部主管/班组长报告。
3.2.2保安主管接报告后立即用通讯器材指挥调遣保安干部及保安员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥。
A） 与当值保安干部联系，要求保安干部对案发现场进行保护。
B） 保安部主管到达现场立即了解案情及相关资料（询问笔录），根据案情需要作出布置：
----向被盗窃的当事人或知情人了解清楚犯罪嫌疑人的特征及其逃离方向后，视情况立即组织保安员去抓获犯罪嫌疑人；
----保安部主管将了解的案情及收集资料进行甄别；
----保安部主管将了解的案情及收集资料进行分析总结后向主管经理汇报，请示作出进一步工作指示。
3.2.3主管经理收集有关资料及信息后，根据案件损失及影响的大小向公安机关/总经理报告案情。
3.3打架斗殴。
3.3.1当值保安干部、保安员在巡逻中发现有打架斗殴行为或接到打架斗殴报案时：
A） 应立即上前制止或迅速赶赴现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤。同时，保安员应立即用通讯器材向保安主管报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。
B） 将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。
C） 将因打架斗殴造成伤亡的人员，视其伤势的轻重送医院抢救。
3.3.2保安员主管接报告后，立即用通讯器材指挥调遣现场附近的保安员和当值机动保安员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥。
A） 与当值保安班组长联系，要求保安班组长对现场进行保护。
B） 保安部主管到达现场立即了解案情及相关资料，根据现场的事态作出布置：
----调遣机动保安员对打群架的事件进行增援；
----调派车辆对重伤有生命危险的人员送医院抢救；
----对事态轻微的事件进行调解；
----对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安部进行询问笔录，并交由公安机关处理。
C） 保安部主管将收集的资料及作出的工作布置向主管经理汇报，请示作出进一步的工作指示。
3.3.3主管经理收集有关资料及信息后应做好工作安排，处理善后工作，对于事态严重造成人员伤亡时，应立即与公安机关协调有关处理工作，并报告总经理。
3.4抢劫。
3.4.1当值保安干部及保安员在巡逻中发现有抢劫行为或接到有抢劫报案时：
A） 应立即上前制止该违反犯罪行为或迅速赶赴现场制止，并对现场进行保护，同时用通讯器材向保安主管报告；
B） 如犯罪嫌疑人仍在现场时应立即抓捕带回保安部，并请事主一起到保安部后交由公安机关处理；
C） 向事主了解在被抢劫过程中人身是否受到损伤及财物的损失情况，如事主受伤则应视其伤势的情况送医院救治；
D） 在追捕犯罪嫌疑人，遇敌众我寡，敌强我弱时，应采取“敌逃我追，敌强我缠，一边追一边联络”的方法，等支援的保安员或公安人员赶到后一起擒获犯罪嫌疑人，以免造成不必要的损伤。
篇二：公共秩序管理服务
第5章 公共秩序管理服务
公共秩序管理服务是指物业管理公司采取各种措施和手段，保护业主和物业使用人的人身财产安全，维持社会工作和生活秩序的管理活动，包括物业治安管理、物业消防管理、物业车辆与道路管理和突发事件的处理预案。
5．1 物业治安管理服务
物业治安管理服务是物业管理企业（或由其委托的保安公司）配合社区管理机构对物业区域的公共秩序进行的管理活动。其目的是保障物业管理企业所管辖的物业区域内人身和财产安全，维护辖区的工作和生活秩序。
5．1．1 物业治安管理服务的内容
1．制止扰乱公共秩序的行为
扰乱公共秩序的行为包括噪音扰民、宠物扰民、侵犯他人人身权利、侵犯个人及公共财产权利、违反辖区消防管理规定、违反辖区车辆与道路管理规定、违反辖区绿化管理规定等在公共场合影响、干扰他人正常生活、工作的行为。
2．治安服务
治安服务包括门卫保安服务、守护保安服务和巡逻保安服务。
（1）门卫保安服务 依照国家法律、政策和物业管理辖区的有关规章制度，对出入大门的人员、车辆、物资进行严格的检查、验证和登记，防止不法人员进入，防止物资丢失，以维护物业管理辖区内部秩序，保证其人、财、物的安全。其具体任务包括：
1）对出入辖区人员的身份、证件和所携带物品进行检查、登记，控制外部无关人员进入，确保业主和使用人的人、财、物安全。为外来人员做好引导、咨询。
2）对进出辖区的车辆、物资进行认真地检查、核对，防止危险品的进入，防止盗窃及其它物资流失现象的发生。
3）对进出辖区车辆的进行疏通，清理无关人员，保证进出口的秩序和通畅无阻，防止人员、车辆造成门口堵塞及事故的发生。
4）对可疑的人和事，应及时通报，主动配合公安保卫部门开展工作。
（2）守护保安服务 是指保安人员根据保安服务合同的规定，采取各种有效措施，对
指定的人、财物、场所进行看护和守卫的活动。其主要任务是采取各种有效的措施，防范和制止违法犯罪分子的各种破坏活动，预防治安事件的发生，确保守护对象的安全，维护物业管理辖区内的正常秩序和安全。其具体任务包括：：
1）保护人身安全。主要通过对守护对象的住宅、办公场所的守护，保护人身安全。
2）保护财产安全。工作重点是做好防火、防盗、防破坏等安全防范工作。
3）维护物业管理辖区内正常的秩序。对发生在守护范围内的各种有碍正常秩序的行为和活动，尽快采取办法予以劝阻、制止，防止事态扩大、蔓延。
（3）巡逻保安服务 是指保安人员在物业管理辖区内有计划地巡回观察，以确保物业管理辖区内安全的活动。其具体任务包括：
1）维护物业管理辖区内的正常治安秩序，以保证工作、生活正常进行。
2）充分利用巡逻对时空控制的有利条件，堵塞各种违规违法活动的空隙，预防、发现、制止各种违规违法行为，防止各种危害的发生。
3）及时发现各种可疑情况，对嫌疑人员要进行必要的盘查，搞清其身份，查清原因；个别嫌疑重大，一时难以搞清的，可移送保卫部门或公安机关审查处理；有现行违法犯罪行为的人，应毫不犹豫地将其抓获，送交公安保卫部门处理。
4）对巡逻中发现的案件或事故，要做好案件或事故现场的保护工作，根据现场保护的规定和要求，划定保护范围，布置警戒，维护秩序，不准无关人员进入现场，更不得随意触摸、移动现场上的任何物品。
5）检查发现防范方面的漏洞，针对不同部位、不同场所在防范方面存在的某些漏洞，如建筑物不坚固以及防护上有空档等，认真检查，及时发现，并将存在的问题及时改进。
6）对巡逻中发生的突发性事件或意外事故，如雷电伤人、建筑设施倒塌、爆炸、挤伤挤死人等事故，巡逻人员要全力维护好现场秩序，协助有关方面做好人员、物资抢救工作，对群众进行劝导、教育、疏散及平息事态等工作，并注意发现故意煽动闹事的人。
3．电子保安系统的维护与管理
（1）电子保安系统的组成
1）闭路电视监视系统 由摄像头、控制、传输和显示部分组成。有监听功能的需求时，可增设伴音部分。对于保安工作要求较高的办公大厦、宾馆酒店、超级商场、银行或金融交易所等场所，常设有保安监控中心，通过闭路电视监视系统随时观察出入口、重要通道和重点保安场所的动态。
2）电子门禁系统 由检测器件、控制器件和报警输出器件组成。一旦发现非法侵人、盗窃等情况，该系统可立即报警。常用的检测器件电磁开关、振动传感器、红外线传感器、光电传感器、超声波传感器和微波传感器等；常用的报警输出为报警发声器、警号、警灯和可集中或分散打开的灯光。电子门禁系统常设置功能齐全的监控中心，由微型计算机、录像机、闭路电视和检测系统等组成，设专人值班监控。
（2）电子保安系统的维护与管理 在选型、安装阶段中，从保安系统品种的选择、各
种器材的验收、线路的走向、检测传感器和报警器的定位，必须是周密思考和严格检查。系统设置的电源，必须有备用电源。有关安全保密内容必须限定人员知道。在系统安装完毕后，应有负责保安人员与施工人员共同验收。
维护、使用阶段，定期对系统进行维护和管理，包括由保安人员定期模拟一定的现场，对保安系统进行功能上的测定。若发现保安系统出现问题应立即向专业管理人员报告，并立即到场维修。保安系统较易损坏的器件、设备，必须有足够的备件，以便及时更换。对保安系统所做的维修和管理，应有严格的记录，并有负责此项工作人员的签字。
5．1．2 物业治安管理制度
1．保安部及各岗位职责
保安部是公安、消防部门在物业管理项目进行治安防范、消防安全的重要辅助力量，保安部必须坚决执行“谁主管，谁负责”和“群防群制”的原则，主要任务是落实各项治安、消防制度，维护物业管理项目秩序，及时发现和制止违法违规活动，保护物业管理辖区用户及设施的人身、财产安全。
（1）保安部
1）负责做好“防火、防盗、防爆、防破坏”的四防工作，维护大厦范围内治安秩序。
2）严格治安管理，做好来访及加班登记、电视监控、全天24小时巡查、进出货物检查等治安防范工作。
3）严格消防管理，落实消防责任制，及时消除火险隐患。
4）积极配合公安机关打击大厦内及周围发生的违法犯罪活动。
5）负责对物业管理辖区各用户治安、消防工作的宣传、指导和监督。
6）抓好保安队伍的业务培训。
（2）保安部经理岗位职责
1）对总经理负责，组织领导治安保卫部工作，对物业管理辖区的治安保卫工作和消防工作负全面责任。
2）熟悉和掌握物业物业管理辖区业主的地理位置，重点要害部位和设施布局的基本情况。
3）贯彻落实安全保卫工作和消防工作，做好对保安的领导工作，调解物业管理辖区内各种纠纷。
4）组织实施安全保卫责任制和安全操作规程，定期检查执行情况，并对所存在的问题及隐患按规定的期限及时加以解决整改。
5）主持部门例会，传达指示、安排工作。
6）配合物业顾问，抓好治安保卫部人员的管理和培训，监督检查警容风纪和工作落实情况。
7）监督和检查物业管理辖区的四防安全情况和交通管理情况，处理物业管理辖区内各类
治安案件，协调与主管公安机关和派出所的关系。
8）做好物业管理辖区内业主的四防安全和法制宣传教育工作，提高业主的安全意识和法制观念。
9）带头遵守公司的各项规章制度，以身作则，不许滥用职权。
10）对保安员的聘用、解聘提出建议。
（3）保安部班长岗位职责
1）在保安部经理的领导下，安排本班各项具体工作。
2）监督本班员工执行上级各项工作指令及公司规章制度。
3）检查本班各岗工作情况，及时纠正工作偏差。
4）如实记录并小结本班工作情况，并及时向上级汇报。
5）做好保安器材的交接和保管工作。
（4）大门保安员岗位职责
1）负责维持大门秩序，保证大门出入口畅通。
2）密切注视大门出入人员，劝离闲杂人员。
3）负责查验大件物品放行手续。
4）负责非物业管理辖区人员、车辆出入的登记工作。
5）负责邮件、报刊等的收取记录工作。
（5） 监控室保安岗位职责
1） 负责监控室电视屏幕及消防监测设备的监视工作
2） 负责监控室内的卫生清扫工作。
3）发现异常情况和可疑人员及时报告，并通知相应保安员到现场查看。
4） 负责监控录像带的管理工作。
5）发现火警立即报告并按报警程序报警。
（6） 巡逻保安岗位职责
1） 根据每日排班表按规定的区域及路线实施巡逻执勤，负责巡查物业管理辖区各要害部位，留意治安消防情况。
2） 负责巡查可疑人员，及时将推销及闲杂人员劝离物业管理辖区。
3）监督检查用户装修现场的治安消防状况，及时处理违规装修。
4）在巡逻过程中发现异常情况、闻到异味、听到可疑声响，应立即查明并及时通知有关部门。
5）对小区内停车场、道路两侧的车辆停放情况进行检查，巡视楼宇外观、道路、路灯及有关配套设施完好情况，及时发现不安全隐患并及时上报，制止不法行为及违反小区综合管理制度的现象等。
2．保安工作要求及标准
（1）保安人员工作纪律
1）按时交接班，不迟到，不早退，忠于职守；
2）不准在岗位上坐卧、倚靠、闲谈、吃东西、看书报；
3）处理问题，讲原则，讲方法，以理服人；
4）保守内部机密。
（2）保安交接班制度
1）按时交接班，接班人员应提前十分钟到达岗位。接班人员未到达前，当班人员不能离岗。
2）接班人要详细了解上一班执勤情况和本班应注意事项，应做到三明：上班情况明；本班接办的事情明；物品、器械清点明。
3）交班人在下班前必须填好值班记录，应做到三清：本班情况清；交接的问题清；物品、器械清。
4）当班人员发现的问题要及时处理，不能移交给下班的事情要继续在岗处理完，接班人协助完成。
5）交接时要做好记录并签名。
（3）保安人员工作细则
1）仪表着装工作细则包括：
①按公司配发制服统一着装和佩戴，制服须保持洁净、平整，各项配置标志齐全规范。 ②风纪严整，不得敞开衣领，翻卷衣袖、裤边；上岗前须到更衣室镜子前整理仪表。 ③上岗前、下岗后须到指定点更衣；不得将制服及佩戴物带离小区；服装清洗不得影响正常上岗着装。
④保安人员仪表须洁净端正，不得留长发、胡须。
2）上岗姿态工作细则包括：
①在岗时须精神饱满，精力集中。
②站岗时保持抬头、挺胸、收腹、并腿，巡岗时步伐稳健，双臂前后自然摆动，不得有手插衣裤口袋、手叉腰间等散漫举止。
③两人巡岗时须并排，保持上岗姿态，统一步伐行进；两人以上巡逻或同行时须列纵队，保持上岗姿态，统一步伐行进。
④在岗期间不得吸烟或吃零食，不得有闲聊、睡岗及其他懈怠行为。
3）文明礼貌执勤工作细则包括：
①对待住户或来宾须态度和蔼、耐心周到，行为举止须自然端正、落落大方。
②礼貌待人，遇住户或外来人员需交涉或按章管理时，在开始前和完成后皆须先敬礼，把礼貌用语体现在实际工作中。
③禁止任何粗俗言谈、污言秽语。
④回答住户或来宾提问时应清楚扼要。
（4）奖惩制度 为了完善保安管理制度，加强保安队伍自身建设，鼓励保安人员做好
篇三：治安秩序管理概述
第一章 治安秩序管理概述
一、治安秩序的含义
（一）治安的含义（选择题）
1、古代治安的含义。在我国古代，“治”，对乱而言，“安”，与危相对，指安定、安全。最早把“治”和“安”连起来作为一个词使用并加以系统阐述的，实战过时期的韩非子。他在《显学》中论述道：“今上急耕田垦草以厚民产也，…….而民不知悦也。”自韩非子以后，“治安”一词作为政治术语一直沿用到清末年引进现代西方警察制度，其基本含义是指政治清明、社会稳定、国家长治久安。
2、现代“治安”的含义。即社会治安，一般是指由具有社会安定和公共安全内容的国家法律法规所规范，并由国家强制力及与之相应的思想、道德、文化等所维护和建立的稳定安宁的社会秩序。通常有三个方面的含义①是指社会治安秩序；②是指社会治安问题，集中表现为影响社会稳定秩序的消极因素及其所造成的危害后果；（或者②社会治安状况）③是指社会治安工作，即防控社会治安问题、维护社会治安秩序的行为、活动。
二 、治安秩序管理的概念（判断题）
是指公安机关治安部门及其人民警察依照国家法律、法规，对治安秩序实施指导、协调、监督、检查等一系列行政执法活动；其本质上是国家警察机关为了维护社会稳定、保护人民生命财产安全而依法实施的对社会治安的组织管理活动。（将“公安机关治安部门及其人民警察”改为“警察机关治安部门”是错误的）
（三）治安秩序管理主要是以公开的方式进行（判断/选择）
）
（一）集会、游行、示威管理（二）大型群众性活动的安全管理（三）公共场所管理（四）特种行业管理（五）特殊区域治安秩序管理（六）严重妨害治安秩序行为的查禁（七）与治安秩序关系密切的其他社会管理。
第二章治安秩序管理的基本措施
大题）（针对中学生应该了解的内容，提纲用自己的语言。）
多种部门进行开展，既可以是公安机关开展防范教育，也可以是其他政府部门、群众或民间组织开展，有的则通过相关媒体进行防范教育。我们这里说的治安防范教育，是从公安工作的角度而言的。
治安防范教育时进行治安秩序管理和搞好安全防范的根本性措施，它具有知识上的普及性、内容上的说理性、教育上的经常性等特点。治安防范教育对于公安机关和社会公众来说，是双赢的，即可以促进公安工作的顺利开展，更好地维护社会秩序，同时，对提高群众遵纪守法的自觉性，激发群众维护社会治安秩序的积极性，增强群众维护治安秩序的责任感，促进安全防范措施的具体落实，具有非常重要的意义。
（第二种答题方式①含义：是公安机关及其人民警察为实现社会治安的有序状态，在治安秩序管理的过程中，依靠有关部门和单位，运用多种形式，对社会成员进行以治安管理法律法规和安全防范知识为主要内容的传播、普及、教育活动。
②作用：提高群众遵纪守法的自觉性；激发群众维护治安秩序的积极性，增强群众维护治安秩序的责任感；促进安全防范措施的具体落实。
③内容：基本内容—治安管理法律法规教育；安全防范知识教育；社会主义道德教育；新形势、新情况、新问题、新规范教育。重点内容—在公共场所和特种行业，将“四防”教育作为治安防范的重点；在教育对象上，将要害岗位的工作人员、刑满释放人员、解除教养和少年管教等人员作为治安防范教育的重点。在时间上，根据违法犯罪活动规律，将易发案的时间作为治安防范教育的重点。）
二、治安防范教育的要求（
3、因地制宜，突出重点。治安管理涉及广泛、影响深远，治安教育很难面面俱到，也不应当平均着力，而应当因地制宜、因利导势、因人而异地突出重点、兼顾其他。（“四防”：防
）
是指公安机关治安部门及其人民警察为了了解、掌握治安情况，及时发现、预防和消除违法犯罪活动以及不安全隐患，依法对相关的场所、人员、物品、证件等进行的观察、监督、审查、核实的执法活动。
（二）治安检查的内容：①影响安全的人员②各类破坏安全或治安秩序的物品③影响治安秩
序的时空环境④各种妨害治安秩序的行为。
（三）安全检查的实施程序：①公安民警进行安全检查时，应当表明身份并出示有效证件。②安全检查应当两人以上进行。③安全检查应当公开进行。④对单位日常的安全检查应当制作检查记录
四、治安清查的作用（选择/判断）
①及时打击违法犯罪活动②净化社会治安环境③为完善和改革治安防控机制奠定基础
第三章 治安秩序管理中的警察勤务
一、 ）
按照使用交通工具的不同进行分类，可以分为步巡、车巡、舟巡、骑巡和空巡等。
二、 守望的形式（
按照守望勤务方式不同，可划分为（公开守望）和（秘密守望）
① 公开守望。公开守望是治安勤务人员在公开的位置或者岗亭中观察治安情况、处理治安
问题服务群众的一种勤务方式。
② 秘密守望（蹲坑守候）。秘密守望是为了监视重点对象的活动，发现和掌握案情线索，
查获证据，不活现行违法犯罪分子，在其经常出没或者易出现的地方和场所，设置隐蔽的岗哨进行观察和控制的一种勤务方式（秘密守望的原则：自然、安全、稳妥、可靠）
三、 堵截的规范要求(选择/判断）①合理设置卡口（设置2道）明确堵截任务制定行动
方案规范对象冲关闯卡果断完成堵截任务
四、 盘查的对象（选择/判断）①已预谋违法犯罪，正在赶赴作案现场②正在实施违法
犯罪过程中③已经完成违法犯罪行为，正在逃离作案现场或者携带赃物的途中④通缉的
大题）
是盘查勤务实施的前序阶段②盘问。盘问是在初步发现疑点的基础上，为了核实，确认疑点是否存在，面对盘查对象进行的仔细询问和诘问（盘查不少于两人，堵截不少于四人）③检查。盘问通常要与检查相结合，并与检查同时或交替进行，以问带查、以查促问，相互补充、相互印证。其中包括（人身检查）和（物品检查：a证件检查；b实物检查）④
（二）注意事项①盘查先搜身②进屋盘查先判断③走后不走前④人包分离
第四章 公共场所治安管理
一、公共场所治安管理的范围（选择/判断）
①交通场所②游览场所③文化体育活动场所④娱乐场所⑤商贸服务场所
二、交通场所的概念：交通场所是指对公众开放的，用于承载不定人或物从此地转往彼地的交通工具和侯乘这些交通工具的固定场所的总称。
（206年3月1日国务院颁布）第2条规定：娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。
（二）娱乐场所治安管理措施
1、严格开业备案制度
2、严格对娱乐场所设立、经营活动条件的检查
①有下列情形之一的的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵，侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；因犯罪被剥夺政治权利的；因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
②娱乐场所不得设置在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护的单位建筑内；居民住宅区和学校、医院，机关周围；车站，机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域。
③禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：违反宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权或者领土完整的；危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；违反国家宗教政策，宣扬邪教迷信的。宣扬淫秽、赌博、暴力以及毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；违背社会公德或者民族优秀文化传统的；侮辱诽谤他人，侵害他人合法权益的；法律、行政法规禁
止的其他内容。
（三）依法对娱乐场所实施日常检查
1、检查内容：①有两个以上安全出口，安全门不得设置门槛、台阶，疏散门必须向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘，屏风等影响疏散的遮挡物，营业期间不得上锁，堵塞。②安全通道必须是畅通，并有灯光疏散指示标志和应急照明灯（照明供电时间不少于20分钟），指示标志应设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，设在通道上的指示标志的间距不得大于20米，疏散通道的宽度不得小于1.5米，安全出口宽度不得小于1.4米。③公共娱乐场所包间内不得设套间和卫生间，必须设有长明灯，不得设可调灯光和内锁，应在房门上安装面积不小于规定面积的透明窗口。④歌舞娱乐场所应当在营业场所出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道，收款台前安装闭路电视监控设备。⑤娱乐场所在营业时，不得超过额定人数。娱乐场所应当在营业场所大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。标志应当注明公安机关举报电话。⑥娱乐场所从业人员的数量不超过该场所定员，娱乐场所对从业人员应当实行实名登记制度，建立从业人员名薄，统一建档管理。
五、公共游览场所治安管理（选择/判断）
（一）概念：公共游览场所，是指向公众开放的、供人们参观、游玩、休闲、消遣等活动的经营性游览区域和园林等场所。
（二）分类：1、区域类：自然风景区、人文景观游览区、各式休闲度假村、自然保护区、宗教圣地、海滨浴场等。
2、园所类：公园、动物园、植物园、名胜古迹等
六、商贸服务场所的管理范围（/）
①大型商场②集贸市场③饮食服务场所④洗浴场所⑤互联网上网服务营业场所
第五章 特种行业治安管理
一、特种行业的含义（选择/判断）
是指商业中其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家和地方法律、法规和规章规定由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。
二、旅馆业治安管理（
（一）旅馆业的范围：《旅馆业治安管理办法》第2条“凡经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），不论是国营、集体经营，还是合伙经营、个体经营、中外合资、中外合作经营，不论是专营还是兼营，不论是常年经营，
1、旅馆是社会开放性与相对封闭性并存的公共场所，容易被不法分子利用进行违法犯罪活动。
2、旅客构成复杂，流动频繁，不利于防范和发现违法案犯罪活动。①各种身份的人都可能以各种目的进住旅馆。②同在旅馆住宿的旅客之间互不熟识、更不了解，旅客和旅馆工作人员之间也没有过多的交往，所以旅馆内相互监督、相互关照的社会防范的机制相对减弱。③旅客只身在外，在原来生活环境中的自我约束意识可能弱化，社会责任感可能降低，容易产生“匿名心理”而从事平时所不敢为的行为，从而加大了旅馆中发生违法犯罪行为的概率。④住宿旅客中的经商人员、企业管理人员、旅游人员和国外、境外人员大量增加。旅客消费水平大大提高，消费要求不断增多，因此诱发了满足部分旅客非法需求的违法犯罪活动。
3、旅馆从业人员是旅馆管理的主体，受经济利益的驱使，容易成为影响旅馆治安秩序的负面因素。
（二）问题：
1、违反开业审批制度，擅自开设、改建旅馆。主要表现有：①大量中小旅馆、简易旅馆、临时旅馆，不经公安机关和工商行政部门审查批准，擅自开业。②改建、扩建旅馆，不申请消防监督检查，或者敷衍、搪塞公安机关的监督检查，强行违法改建、装修。③不经公安机关备案，随意改变旅馆 的经营范围、经营项目或者擅自歇业、转业、合并或自行迁移企业地址、更换企业名称、更换法人代表等。
2、违反旅馆安全管理规定，冒险营业。
3、不严格执行旅馆安全管理制度，治安漏洞增多。
4、不重视治安保卫组织建设，旅馆的安全保卫机制被削弱。
5、忽视对从业人员的教育培训，旅馆经营者和职工整体素质不高。
四、旅馆业治安管理措施（选择/判断）
（一）重点审核材料。根据《旅馆业治安管理办法》和各地较为一致的做法，公安机关对旅馆业的申请应重点审核一下材料：主管部门或相当主管部门的意见；房屋建筑鉴定或验收资料；消防审核意见；安全防范措施（防盗、报警、通讯、监控）配置资料；旅馆建筑平面图；安全保卫机构和人员配备资料；其他从业人员资料。
公安机关对旅馆业的设立应严格审核，符合条件的，才能发放《特种行业许可证》
（二）建章立制：1、验证登记制度。《旅馆业治安管理办法》第6条第1款规定：“旅馆接待旅客住宿必须登记。登记时，应当查验旅客身份证件，按照规定的项目如实登记。”旅客住宿验证登记要求如下：①旅馆要指定专人负责旅客住宿登记；②登记时，应按照公安机关的要求认真查验旅客的身份证件。根据旅客的不同身份，其证件种类有居民身份、驾驶证、军官证、士兵证，港澳同乡回乡证，台湾居民来往大陆通行证，护照，劳改，劳教人员请假证明，结婚证；③《住宿登记表》由旅客自己按照规定项目如实填写；④外国人、华侨、港澳台同胞，应到指定的旅馆住宿，旅馆应负责查验护照或有关证件，填写《境外旅客住宿登记表》；⑤持无效身份证件或没有身份证件住宿的，必须及时向公安机关和有关部门报告；⑥《旅客住宿登记表》应按日按月装订成册，定期报送当地公安机关查验，并由查验的公安民警签名盖章。各旅馆旅客住宿登记表应保存3年，以备查验。
五、中小学校园及其周边地区治安秩序的特点：①中小学生是弱势群体，易成为违法犯罪和各种灾害事故的侵害对象。②校园暴力事件呈上升趋势，组织团伙化，犯罪手段成人化。③校园周边环境复杂，治安问题较多。④校园内治安灾害事故多发。
第七章 大型群众性活动安全管理
一、大型群众性活动的概念、范围（选择/判断）
由政府组织或者社会团体、单位举办的规模较大，参与人数较多，具有一定社会影响的有益的社会活动。根据《大型群众性活动安全管理条例》的规定，大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达1000人以上的下列活动：①体育比赛活动；②演唱会、音乐会等文艺演出活动；③展览、展销等活动；④游园，灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；⑤人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。
第八章 集会、游行、示威管理
一、集会：《集会游行示威法》中所称的集会，“是指聚集于露天公共场所，发表意见、表达意愿的活动”。所谓的露天公共场所（法律所称），“是指公众可以自由出入的或者凭票可以进入的室外公共场所，不包括机关、团体、企事业组织管理的内部露天场所”。
二、集会游行示威的特征（选择/判断）
①依法性②和平性③特定性④群体性⑤目的性⑥演化性
三、是否需要申请的集会游行示威
1、需要申请并获得许可的集会、游行、示威。这种情况通常是指那些群众团体（包括外国在华人员）为了表达对国际、国内某些事件的要求和意见（包括政治的、经济的、文化的、法律的等），运用公民权利，依法举行的集会游行示威；某些个人或者群体为了表达对自身的利益或社会某项政策、决定不满和要求，举行集会、游行、示威。
2、不需要申请的集会、游行、示威。《集会游行示威法》第7条第2款规定，下列活动不需要申请：国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；国家机关、政党、社会团体、企事业组织依照法律，组织章程举行的集会。
四、《集会游行示威法》第15条明确规定：“公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。”）
五、集会、游行、示威主管机关的职权（选择/判断）
①审查许可权②变更权③临时警戒线设置权④制止取缔权⑤强行带离现场权
⑥拘留权：对于可以予以拘留的人员具体包括：a、拒不服从人民警察现场负责人依法作出的强行驱散决定的；b、越过主管机关设置的临时警戒线或进入特定场所周边规定范围的；c、集会、游行、示威的人员有其他违法行为的；d、非法到居住地以爱的其他城市发动、组织集会、游行、示威的；e、非法举行集会、游行、示威活动的负责人和直接责任人。
六、集会、游行、示威管理的基本方法（选择/判断）
① 收集信息情报②严格依法审批③精心制定预案④及时劝阻疏导⑤维持好现场秩序⑥确
保重点要害的安全
第九章 严重妨害治安秩序行为的查禁
一、赌博（选择/判断）
1、概念：指以营利为目的，以金钱财物为赌注，通过共同认可的方式比输赢，达到转移财物所有权目的的非法行为。（2人以上）
2、特点：①普及化②公开化③专业化和有组织化
3、赌博的危害性：①服侍人们的思想，破坏社会风气。②诱发其他违法刑事犯罪，破坏社会治安秩序。③损害身心健康，酿成悲剧。
二、淫秽物品的概念（选择/判断）
刑法第三百六十七条【淫秽物品的界定】本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
三、淫秽物品的范围，认定淫秽物品范围，应掌握以下几个标准：
1、具体描绘性行为或者露骨宣扬色情
2、具有诲淫性
3、具有外在物的表现形式，可分离、可搬动。（色情纹身不算，衣服上的图案算）
四、淫秽物品的处理
1、各级公安机关收缴的淫秽物品，统一由公安机关治安管理部门处理。
2、对送审鉴定和办案收缴的淫秽物品以及作为证据使用的淫秽物品，由承办或办案单位制定2名思想好、作风好、责任心强的民警负责严格保管，不得传看、复制和出借。
3、案件终结后，交由县级以上公安机关治安管理部门统一集中，登记造册，经公安局（处、厅）长审查批准，在公安几件，监督部门监督下，适时组织专人负责销毁，不得留存。
4、海关查获的淫秽物品，不需要鉴定的，由海关负责销毁。
五、毒品（）
是指进入人的肌体后，能够对人的中枢神经系统产生兴奋、一直或致幻作用，并能使人产生依赖性的物质；从法律意义上讲，是指国家依法管制的能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第十章 与治安秩序关系密切的其他社会关系
一、精神疾病的成因：精神疾病与躯体疾病一样，是由多个相互作用的生物、心理和社会因素决定的。
案例分析
1、2006年5月，公安民警郝建华和毛瑞贤被派往某市治安支队工作锻炼，时逢治安大检查……………..
答案：①此场所距离政府机关太近；②廖鸿为独资经营娱乐场所，不允许；③接纳未成年人进入歌舞娱乐场所；④舞厅灯光太暗；⑤灭火器放置不当，应该分开，均匀摆放，且不能与失效灭火器混放；⑥安全门太少，并且不能为卷帘门，而且营业期间必须开启；⑦非假日向未成年人开放游戏，并以电子计算机从事娱乐活动；⑧每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。营业时间不符合规定。
2、某年5月15日晚上11时30分左右，海口市某巡逻中队一行5人巡逻，发现前面四名年轻人走来。………..
答案：①不时露出几句难懂的黑话。②其中一人手里拿着报纸裹着的长方形物体（报纸裹着可疑）③巡警包抄，4人变得沉默、紧张。（表情变化差异）④“矮个”为何知道其他三人都没带身份证(有矛盾)明显应付。⑤“矮个”答去吃夜宵，巡警先前就闻到酒气，说明已吃过酒（夜宵）怎么可能又去吃。（前后矛盾）⑥“矮个”答晚上出来逛街。有悖常理，打工仔半夜逛街？⑦用300元贿赂放行，更显得可疑。无缘无故不会给三百。
3、某信托寄卖店来了一位穿着普通的顾客，用带有外地口音的普通话向店里议价员魏某出卖一台进口高级摄像机………………………
答：①求卖心切，原价八千元，八成新的机子只卖1000元，最后只卖500元。②对摄像机品牌不熟。③外地口音的普通话，非本地人，何以卖摄像机；既然是2000元买来的，为什么马上又卖掉，且与穿着不太符
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