篇一：镇村镇建设工作汇报
镇村镇建设工作汇报
科学规划依法管理促进村镇建设健康发展翟镇人民政府翟镇属工矿区，区域面积69.5平方公里，辖45个行政村，总人口6.63万人，是国家六部委联合命名的“全国重点镇”、省政府确定的“山东省中心镇”。近年来，镇党委政府高度重视村镇建设工作，积极争取各级建设主管部门的支持帮助，立足实际，科学规划，精心施工，紧紧围绕中心镇建设这个新的经济平台
，加大基础设施的投资力度，小城镇建设、旧村改造和新村建设工作取得了显著成绩，有力地促进了我镇经济、社会的全面健康发展。先后获得“山东省村镇建设试点镇”、“山东省村镇建设新型乡镇”等荣誉称号。下面，向各位领导汇报一下我镇村镇建设方面一些做法。一、加快小城镇建设步伐，提升小城镇服务功能小城镇建设是农村城市化进程的必由之路，是推动区域经济增长，开拓农村市场，搞活城乡流通，改善农民生活质量的重要桥梁。工作中，我们本着“小城镇、大战略”的指导思想，科学规划，加大投入，狠抓基础设施建设和配套设施建设，使我镇小城镇建设高起点起步，高标准建设，综合服务功能日益完善。一是搭建政策平台，大力推进小城镇建设进程。我们按照上级文件要求，结合实际，针对业主特别关注的建筑用地、税费收支、教育医疗等现实问题，先后出台了一系列促进小城镇建设的优惠政策，对入住工商业户的户籍迁移、子女入托入学、就医、生产经营中的税费交纳等具体问题作了详细规定，积极鼓励扶持镇内外广大业主商户入镇经商办企业，极大地推进了镇区建设和经济发展。二
是科学规划，合理布局，提高小城镇建设档次与水平。为了搞好规划，我们多次邀请省市建设规划设计专家，进行实地踏勘测绘，对镇区今后的建设发展制定了详尽的方案。2004年，我们又邀请上海同济大学专家设计完成了镇域镇区近期发展规划、五年发展规划和2015年远景目标规划，明确了中心镇建设的发展方向和目标。在科学规划的基础上，我们加快小城镇建设进度，先后投资2000多万元，对全镇的交通、水电、供暖、通讯、文娱、教育、医疗、环卫、照明等基础设施和配套设施进行改造扩建，努力创造设施完备、功能齐全的镇区环境，为我镇经济发展打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设，夯实小城镇建设基础。一是加大道路建设和维护的投入力度，建立完善的交通网络。今年，投资300万元完成村村通道建设18.4公里，使全镇村村通里程达70公里，实现了45个行政村村村通柏油路、水泥路；完成了莲花山旅游专用通道翟镇段的道路规划和路基工程，形成镇域内“四纵四横”的交通网络。同时，协调公路局、交通局、公安局、工商局等7个部门，对济临路翟镇段进行了重点清理，彻底改变了过去晴天满眼灰尘、雨天污水横流的现状。二是抓好商业街开发。在前期开发翟良路、望新路、文化路三条商业街的基础上，新开发董家庄南段、穆家店西路段商住房1215平，使全镇商住房建设户达1230家，建筑面积40215平，镇区商业注册登记户达730余家，形成南至羊村、北至石灰峪、东到东梁庄、西到崖头的商业交易带。三是根据总体规划，投资150余万元建成占地9000多平方米的街心花园一处，使居民有了一个消遣休闲的好去处。2、加快配套设施建设，增强镇区服务功能。一是完善供排水系统。镇政府投资280万元，建成了日供水6000立方米、供水距离达16公
里的专用输水管线。今年又投资110万元建成山泉水供水管道，实现镇区6个村庄和企事业单位全部喝上纯净的山泉水。同时加强了排水设施建设，先后投资160万元，投工8万个，对镇区12公里的污水排泄暗渠进行了疏通治理，共垒砌排污暗渠9.8公里，排水河防护墙2.2公里，污水沉淀拦河坝32米，彻底改变了环境脏乱的局面，创造了良好的卫生环境。二是加大投入，不断改善办学条件和医疗条件。加大镇一中硬件投入，今年投资80多万元新上多媒体教室一口、微机室两口、电子备课室一口，添置各种教学设备200余台套。投资30万元充实完善中心幼儿园配套设施，实现适龄儿童全部安全入托，解除了居民的后顾之忧。投资300多万元对镇卫生院门诊楼进行扩建改造，并率先在泰安市实行农村合作医疗报销制度，全镇农民参保率达到69.7。三是多方协调进行电力改造、电话装机和有线电视普及活动。几年来共投资470万元，对镇区34个村的农用电网和镇区23个驻地单位进行线路改造，共架设10KV输电线路150公里，埋设照明灯150盏；投资330余万元进行电话村装机优惠活动，使全镇的电话用户普及率达75以上，十二个电话村普及率达85以上，同时新装一线通（ISDN）设备和宽带网（ADSL）设备各一台，终端用户80余家；投资170万元架设有线电视传输网，有线电视信号入户率达60。另外，先后投资100余万元，对镇区各主要街道进行了绿化美化，共栽植各类花灌木8.5万余株，绿化面积1.4万平方米。二、因地制宜，加快旧村改造和新村建设由于地处矿区，长期采煤，造成个别村地面下沉，房
[1] [2] 屋斑裂、倒塌现象严重，已经严重威胁到村民的生命财产安全，制约了农村社会经济的全面发展。针对这种状况，镇党委政府广泛征求意
见，经过实地勘察，决定根据各村实际情况，实行旧村改造和整体搬迁工作策略，以保障村民生命财产安全，达到美化农村环境、改善群众居住条件、提高村民生活质量的目的。于家庄位于我镇南部，是一个只有141户，人口400多人的
小村。该村房屋大多为上世纪80年代初修建的，占地面积大，且已陆续进入翻建高峰期。村内道路不通畅，公共设施没有任何基础，造成街面污水横流，垃圾乱倒，引发的村民矛盾已影响到社会稳定。为了改变该村的落后面貌，1998年，经市建委批准，我们把于家庄旧村改造列为翟镇六个小康新村建设规划实施工程之一。改造工作中，我们请市建委对于家庄旧村进行总体设计规划，并将规划方案交由该村党员会、村民代表会议讨论通过，并组织群众到村庄规划和建设搞得比较好的村学习参观，以统一思想，为旧村改造工作顺利进行奠定基础。在实施新规划中，我们做到五个统一，即：统一占基、统一尺寸、统一设计、统一标准、统一外形，杜绝乱建滥建。核准建设户数，严格执行一户一宅标准，建设住宅由原来的145户减少到124户，节约耕地38亩。同时，规划建设完成村内水泥道路5条，并完成供电、供水、路灯、有线电视、程控电话、自来水等配套设施建设，使于家庄新村道路通畅，街道整齐，楼房林立，成为一个生活环境优美、舒适的新型小康村。唐立沟村位于协庄煤矿塌陷区内，房屋受损严重，修缮重建已不能从根本上解决问题。1999年，经过镇党委政府、村委与协庄煤矿协商，决定对该村实施整体搬迁计划。在整体搬迁工作中，我们注重做好群众的思想工作，通过各种形式，宣传学习《土地管理法》、《城镇规划法》、《村庄集镇管理条例》等法律法规，把唐立沟新村建设工作纳
入法制化轨道。同时，该村成立搬迁办公室，按照“先急后缓”原则，确定了3—5年内搬迁完毕的工作思路。本着量力而行的原则，对房屋建造提出总体要求，并将新建房屋分为三个类别，有经济能力的要按统一标准建造二层小康楼，经济较困难的村民可先建一层住宅，老年房由村里集体建造。对建房户实施经济补贴政策，由村集体一次性补助迁移户2000元，保证了搬迁工作的顺利进行。经过全体村民五年的努力，唐立沟新村建设工作已全部完成，共建设高标准小康楼270处。同时，该村加大投入，改善村民居住环境，先后投资90万元建成高标准联办小学和卫生室，投资50万元完成水电设施建设，投资50万元对村道路进行了硬化、绿化，并安装了路灯。全村90的居民通了程控电话和有线电视。通过整体搬迁，唐立沟住宅由原来的454户减到现在的330户，净增粮田150余亩，一个布局合理，富裕文明的唐立沟新村呈现在人们面前。三、依法管理，促进村镇建设健康发展一是建章立制，完善村镇建设规章制度。成立村镇建设领导机构、服务机构和执法机构，确保村镇建设依法稳定发展。二是严格规划设计。坚决执行村镇建设工作中的“一书两证”制度，严格建设审核审批程序，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使村镇建设工作步入了规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100。三是规范档案管理工作。把档案管理工作纳入与城镇建设同等重要的位置，设有专用档案室三间，资料橱14个，柜橱4个，建立起完备的档案资料，分门另类进行存放。并设有档案管理员一人，负责档案资料的管理保护及日常资料整理归档工作，确保档案资料在村镇建设工作中发挥查阅历史、提供依据、见证纠纷、记录发展的作用。近几年，我镇在村镇建设工作中的实践充分表明，村镇
篇二：村镇规划建设建议
村镇建设规划管理困境与对策分析 村镇规划建设是农村经济发展的重要组成部分，关系着村镇的长久发展，关系着广大人民的切实利益。只有搞好村镇建设管理工作，才能为构建和谐社会，建设社会主义新农村打下坚实基础。本文以竹峪镇村镇规划建设管理为例，对乡镇规划建设中出现的一些问题及其解决的对策进行初浅的分析和探讨。
一、村镇规划建设管理现状
随着改革开放的不断深入，城市建设与村镇建设步伐日益加快，特别是近年来，新农村建设取得了飞跃性的发展，不少乡镇都制定了场镇总体规划，村镇建设规划管理水平得到大幅度提升。但由于客观条件的限制，目前制定的规划主要针对中心场镇，在广大的农村地区还没有实施开来。以竹峪镇为例，全镇辖10个行政村，47个社，制定并执行了规划的仅仅局限于场镇、营盘梁村和刘家河村，其他村社尚未制定规划，村镇建设规划管理工作一定程度上还处于滞后阶段。
二、村镇规划建设存在的问题
1.村镇建设缺乏科学的规划指导。随着人们的物质生活水平的逐步提高，村民纷纷翻新住房改善居住条件。但长期以来，村镇建设没有得到合理规划，由于规划不到位，建筑分散比较严重，道路不顺畅，浪费土地资源，不利于发展农业大规模经营，建立现代化农业;不利于对现有农村道路、电力、通信、水利等基础设施进行整体优化改造，并且造成基础设施投资相对较多，建设和利用上的许多浪费。
2.村镇建设规划管理队伍力量薄弱。目前大多数乡镇村规办都只配备了2—3名工作人员，而且基本上都是非科班出身，缺乏必要的专业技术知识，能力水平参差不齐。根据我市相关规定，农户在办理《乡村建设规划许可证》时，需提供地质勘察报告或土地部门出具的拟建地块地质灾害评 - 1 -
估报告审查意见，由于乡镇村规办人员不具备相关资质且缺乏专业知识，因此在乡镇这一级根本无法出具，农户只能委托或聘请有资质的其他单位，无形之中增加了农户的额外负担和不便。
3.村镇建设规划执行阻力较大。根据市住建局（2014）46号文件规定：严格落实“一户一宅”，每户建设楼层不得超过三层，总建筑面积不得超出200平方米。但是随着农村经济的发展和农户实际需求，农户建房所建楼层基本都超过三层，且超出文件规定的建筑面积不大于200平方米，虽然村规办工作人员放线时严格执行该规定放线，农户却并不照此执行，因为200平方米的建筑面积通常都是一楼一底，时下农户建房都在三楼以上。
4.办理相关手续不便。根据住建局相关规定，农户新建农房需提供农用地转用审批手续或土地部门的意见，且用地范围涉及交通、通讯、给排水、电力、燃气管道、河流、环保、风景名胜和文物古迹等应征求相关部门审查意见，符合乡镇总体规划或新村建设规划，由于我镇只有场镇有规划，而农村地区没有规划，个别农户超层超面积，因此无法办理规划许可证，甚至部分群众认为手续繁琐，要涉及很多部门，产生了不办手续的思想。
三、对策建议
1.加强村镇规划，提高规划意识。村镇规划建设管理，应当坚持全面规划、合理布局、节约用地、逐步建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要充分考虑当地经济发展水平和自然地理条件，因地制宜，具有全局性，前瞻性。
2.加强队伍建设，提升管理水平。加大对村规办业务人员的培训，组织相关的技能培训和专业知识学习，聘请相关技术人员进行业务指导。
3.加大宣传力度，严格执行规划。加大对城乡规划法的宣传力度，教育和引导广大干部职工和群众树立规划意识， - 2 -
自觉遵守法律法规，坚持原则，按规矩办事，确保规划执行的严肃性。
4.适时调整政策，增强管理灵活性。制定和执行规划时，要结合实际情况，因地制宜，以群众利益为出发点，在不违背法律法规的前提下充分尊重群众意愿，保证政策的适用性和灵活性，有步骤的放开相关手续办理条件和精简办事流程。
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篇三：镇村新民居建设
怀安县XXX镇XXX村
新民居建设、旧村拆除及复垦情况介绍
XXX镇XXX村位于县城西南部，东傍县城西环路，南依XXX南山工业园区。全村共有532户，1404人，现有耕地3006亩，其中退耕还林1921亩，水浇地350亩，2010年全村农民人均纯收入达3700元。2010年XXX村被列为第二批省级新民居建设示范村。该村紧紧紧抓住这一机遇，创新思路，务实拼搏，以改善农村人居环境为主线，以推进旧村拆除为重点，以实施土地复垦为关键，实现了新民居建设和集约用地的双赢。
一、新民居建设取得明显成效，营造了良好的发展氛围 该村坚持以提高农民幸福指数、打造生态宜居新农村为目标，全力推进民居现代化、村容美化、街道亮化、环境净化、基础设施硬化等15项建设内容，塑造了环境优美，文明整洁，秩序井然，经济繁荣，生活舒适的新农村形象。一是民居建设。对262户旧民居进行了改厨、改厕、安装太阳能和庭院美化；在文化广场西侧新建二层民居44套，其中2010年建设24套，已全部竣工，2011年建设20套，目前二层已封顶，2011年7月底前可完工。二是环境治理。在主街道两侧栽植云杉1200株；铺设彩砖8400平方米，完成水泥抹面8000平方米，涂料粉刷1.8万平方米；新安装路灯25盏，硬化村内街巷1万多平方米，修复道路3000平方米；铺设下水管道4300米、自来水管道2281米；购置垃圾箱25个，成立
保洁人员队伍，由原来的2人扩充为5人，专门负责村内环境维护。三是公共服务设施。建成综合性教学楼1座；新建4000平方米的文化广场1处，安装健身器材18套；更换了村委会门窗、配套办公桌椅6套，完善了党员活动室，对村委会大院进行了美化；改建村级卫生室3间，增设治疗室及床位，大大改善了村民就医条件。XXX村新民居建设工程累计完成投资1737.39万元， 2010年11月顺利通过省级验收，该村被评为2010年度省级新民居建设优秀示范村。
二、旧村拆除工程进展顺利，为归还周转用地奠定坚实基础 XXX村旧村拆除工程共涉及360多户，房屋1200多间，其中窑洞占80％，土房占20％，旧村现居住人口不足总人的5％。一是拆除原因。XXX旧村地处县城西7公里处，属山区，村民住房大多建于半山坡之上，居住分散，交通不便，饮水困难，自然环境恶劣；村内缺乏整体规划，基础设施建设薄弱，环境卫生较难治理，村容村貌难以改善，村民生活生产条件很差。二是搬迁情况。1991年村“两委”班子开始运作整村搬迁工程，经过三年的努力，于1993年实施了首批390多户村民的移民搬迁工程，2009年实施了第二批116户、215人的移民搬迁工程。目前，全村95％的人口已搬入新村居住，新村水、电、路等一系列基础设施建设日趋完善，教育、医疗、卫生等事业发展良好，村民安居乐业，村内和谐稳定。三是推动实施。XXX村多次组织召开村党员、村民代表和村民大会，深入征求村民意见建议，在得到村民大力支持的前
提下，拟定出旧村拆除实施方案，明确拆除办法、面积划定、补偿标准等规定，确保旧村拆除工程顺利进行。目前资金筹备、资源调配等各项工作正在有序推进，已拆除76户、30多亩。
三、土地复垦工作，确保土地资源得到合理利用
XXX村坚持以尊重农民意愿，维护农民权益为前提，精心谋划旧村建筑用地复垦工作。旧村土地复垦计划投资150万元，预计完成复垦面积310多亩，今年年底可完成复垦任务40亩，其余270亩复垦任务，2012年年底可全部完成。复垦后的土地将按照“谁的住宅谁使用”的原则，土地使用权仍归原房产证持有者所有，目前已对每户的复垦面积、房产归属等全部进行了登记造册，在全村进行公示。
XXX村在全省打造出了新民居建设亮点工程，得到了省、市、县委的充分肯定。旧村拆除及复垦工作正在积极推进，尽管该村已通过向上级有关部门争取、自筹资金等措施，解决了一部分资金问题，但在工作中仍然面对较大的资金缺口，直接影响到拆除及复垦工作进度，望得到上级部门的大力支持。
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