篇一：村镇建设的全程管理
村镇建设的全程管理
摘要：作者针对目前我国新农村建设中有关村镇建设工作,介绍了村镇建设全程管理中要作好以下四个主要方面工作,选址与定点；放线与验线；施工与质量；验收。保证村镇建设按规划实施。
关键词：选址；定点；放线；验线；施工；验收
0 引言
我国新农村建设中村镇建设全程管理是个复杂而又技术性很强的系统工程。它牵涉到方方面面的工作。但根据目前情况，作者认为村镇建设全程的管理包含四个主要方面：一是,选址与定点；二是,放线与验线；三是,施工与质量；四是,验收。
1 选址与定点
选址与定点是一个工作程序，但内涵是不一样的。选址是根据规划进行选择用地，根据不同的项目，不同的要求，进行方案比较筛选而进行的一项工作；而定点则是在选址的基础上进行建设用地的定位，划出建设用地红线。两者的目的都是合理的用地、合理布局，按规划实施。
1.1 选址定点的原则
（１）必须具备建设项目所有权部门批准的文件，个人建房必须具备建房条件。
（２）必须以乡镇总体规划、详细计划、村庄建设规划为依据。
（３）必须与交通、通讯、能源、市政等专业规划相协调。
1.2 选址定点中应注意的问题
（１）一定要按规划功能分区进行选址定点。如确因特殊需要变动规划的，应按审批程序，报原批准机关审定。
（２）选址定点一定亲临现场。属单位建设要弄清几个问题：一是老厂区还是新征地；二是老厂区或新厂区有无规划平面图；三是建设项目是否符合规划；四是设计意图、建筑工地面积、土地利用率、绿化覆盖率等，严格控制用地。
属个人建房要弄清几个问题：一是现有人口住房情况，是新建、扩建还是翻建；二是原有住宅是否符合规划,有无邻里纠纷，有无历史瓜葛；三是在选址定点中，为了防止新的零星户增多和随意开辟规划区，必须先考虑村庄内空闲地，
篇二：村镇规划建设管理站工作职责
村镇规划建设管理站工作职责
1、贯彻执行国家和省、州的有关村镇规划建设管理的法律、法规、规章和政策，拟定具体管理措施；
2、组织编制、实施本（乡）镇建设的长远规划和年度计划；
3、指导本行政区域内村镇规划的编制和实施，管理村镇各项建设活动，核发单位（个人）各项建设工程的一证一书（准建证《村镇建设许可证》、选址意见书），审批村镇工业、民用建筑设计，审核设计、施工单位资质，监督检查村镇建设工程质量和安全生产；
4、指导并监督检查村镇的房屋、公共设施、村容镇貌的管理工作；
5、安排和监督政府用于补助村镇规划建设的专项经费；
6、负责对村镇规划建设管理人员的业务培训指导，年度考核等工作；
7、负责各本（乡）镇统计报表的汇总上报工作；
8、查处违反办法及村镇规划建设管理的有关法律法规的行为；
9、完成领导和上级部门交办的各项工作。
篇三：关于加强镇村规划建设管理的意见
界政发[2010]12号
关于加强镇村规划建设管理的意见
各村民委员会、镇直办各单位：
为加强村庄、集镇的规划建设管理，规范审批程序，加强
监督、监管，严厉打击违法用地和违法建设行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》和省、市、县有关法律、法规的规定，制定本意见：
一、强化组织领导，健全管理网络
1、为进一步加强村镇建设管理工作，镇成立村镇建设管理
领导小组，镇长王荣峰任组长，副镇长嵇仙鹏为副组长，下设办公室，杨如奇任办公室主任，村建办所有人员为办公室成员。
2、坚持属地管理原则，各村负责本行政区域内的村镇建设
的管理工作。村支书负总责，村主任具体负责，并明确主要干
部为专职联络员的管理网络，各村要将此项工作当成一项长期的中心工作来抓，时刻不能松懈。
二、强化审批手续，严格管理程序
1、为充分体现社会主义新农村建设特色，合理确定和控制
农村乱建房屋，镇政府现规划八个集中居住点，分别是：陆集小街、界牌小街、周庄、双巨、吉港、兴和、淮南（三坝）、众兴。以后农村农户建房必须服从镇政府统一规划。
2、建立严格的村镇建设管理程序，对农村村民住宅建设，
坚决执行“一户一宅”的规定，面积不得超过省规定标准，不符合申请条件的不得批准宅基地。
3、农村村民住宅建房或开发商开发建房都要到镇村建办申
请，并领取申请表，由村组进行审核，经村主要负责人签字盖章后报村建办，村建办联合国土所派专人先进行实地勘察，再进行规划研究，然后向镇领导小组报批办理，在建设过程中，村建办负责监督、验收发证等工作。
三、实施分类管理，推动税费征收
1、农户在规划区内建房（包括拆建）的要征收建筑商的建
筑税5.55%（按每平方造价计算），农户办理产权证要交纳规定的办证费。
2、开发商搞房地产开发的房屋，在征收建筑税的基础上，
还要征收销售税（按销售价）12%—17.5%征收（内含土地增值税、土地使用税、营业税、企业（个人）所得税等）。在施工前必须一次性交纳所有规定的税收，税款由村建办代收。（注12%—17.5%是根据经济用房、住宅房、门面房、豪宅等分类进行计算）
四、处罚规定
1、建设单位或个人未按要求和程序审批的，由村建办责令
其停止建设，违反土地利用规划和村镇建设规划的，国土所和
村建办依法报请主管局进行处罚，对非法占用基本农田搞建设的，不符合城乡总体规划，造成严重影响构成社会不稳定的，报请县有关部门予以拆除。
2、建设单位或个人拒不执行有关规定的，特别是偷税漏税
的要严肃查处，情节严重者报县国地税执法部门立案查处。
3、村组干部、国土所、村建办工作人员，玩忽职守、监管
不力，导致违章建筑建成的，依照有关规定给予相关人员党政纪处分。
本意见自公布之日起施行，由镇人民政府办公室负责解释，本意见条款与有关法律、法规不一致的，以相关法律、法规规定为准。
二○一○年四月一日
主题词：镇村 建设 管理 意见 发至：各村 镇直办单位 界牌镇党政办公室 2010年4月1日印发
共印45份
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