篇一：派驻机构的主要职责包括
派驻机构的主要职责包括：督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任；检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党规党纪，以及依法行使职权和廉洁从政等情况；负责调查驻在部门内设机构、直属单位、省级垂管单位领导班子及成员和司局级干部违犯党纪的案件，参与调查驻在部门领导班子及中管干部违犯党纪的案件；对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议等。同时，《意见》还提出了8条措施，进一步明确了派驻机构的监督权限。派驻机构专门履行监督职责，有利于聚焦主业主责，体现治国必先治党、治党务必从严的要求和从严治党关键在严格执纪、党规党纪严于国家法律的精神。
党的十八届三中全会《决定》和十八届中央纪委三次全会都明确要求，全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。这是中央对派驻机构统一管理工作做出的重大改革。近年来，浙江省纪委监察厅通过健全制度机制、改进派驻统管，创新方式方法、强化监督职能，深化交流协作、凝聚监督合力，理顺工作关系、规范指导协调，加强队伍建设，提升履职能力等举措，使派驻机构的管理和监督更加到位。
当前纪检监察派驻机构统一管理和监督履职中，还存在着需要进一步破解的矛盾、问题和困难。比如，在思想认识上，个别派驻机构对自身定位不准，少数驻在部门仍然把派驻机构当作内设机构，两个方面的“派驻意识”都有待提高。派驻机构监督的工作重点仍然是工作难点：对驻在部门同级领导班子及其成员、特别是一把手“监督难”。派驻机构管理和监督制度既需要中央一级加强顶层设计，也需要地方积极实践，大胆探索，不断完善。省级纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构有待落实，对各市地派驻机构工作的指导有待进一步加强；一些地市对派驻机构统一管理工作的改革探索还存在一定的盲目性。
要解决上述问题，使派驻机构勇于担当、大胆履职、强化监督执纪，需要从以下几个方面着手。
一是科学设置派驻机构和日常管理“盘子”。严格按照“实行统一名称、统一管理”和“只能加强，不能削弱”的要求，从实际出发，宜“点”则“点”，宜“面”则“面”，科学设置，成熟一个派驻一个。“点”派驻的机构要善于总结以往工作中出现的矛盾和问题，不断完善制度机制，有效整合监督力量，形成一个“驻点”就是一个反腐“堡垒”。分“片”派驻要防止强化了集中统一管理，却出现“浮”在面上的“机关化”现象；强化了监督方式调整，却“偏离”了派驻机构原有的职能定位，形成纪检机关不是纪检机关、巡视机构不是巡视机构、派驻机构又不是派驻机构的“三不像”
现象；强化了派驻机构面上的改革，“丢弃”了“派”的特点和“驻”的实质与优势，等等。
派驻机构点多、面宽，较为分散，管理难度很大。从加强对派驻机构的日常管理和工作指导出发，应当成立专门的管理部门，具体负责对派驻机构的统一管理指导和协调服务工作，以避免出现多头指挥、都管又都不管，进而形成统而不管、管而不专，管不好、管不了，或兼管部门想管却精力顾不过来等问题。
要让各个派驻机构全面发挥职能作用，派出机关必须要加强对派驻机构工作的领导和指导，把派驻工作纳入工作重点，同研究、同要求，同部署、同推进。经常听取情况汇报，掌握了解真实情况，提出指导意见，交任务、压担子。同时，理顺与派驻机构的工作联系，统筹安排工作任务，真正使派驻机构成为派出机关的“眼睛”和“耳朵”。
二是精心打造派驻监督制度“笼子”。随着派驻机构加快“转职能、转方式、转作风”，涉及派驻机构领导体制、工作职责、工作关系和工作方法等多个方面都将发生变化和调整，派驻机构管理和履行相关职责的制度规定亟待进一步建立和完善。否则，派驻机构在履行工作职责过程中，就会遇到监督依据不充分、驻在部门不能很好支持和配合其开展工作等问题。
突出监督职能与创新监督方法。监督的实现需要一定的形式、规则和程序，否则就无法操作，只有通过制度法规把这些形式、规则和程序确定下来，不断丰富派驻机构监督的手段，监督才能发挥效力。浙江省纪委通过出台派驻机构监督制度，将实践积累的“写廉报、建廉档、献廉策、上廉课、述廉职”等“五廉并举”的监督措施形成制度，为派驻机构提供了监督路径和制度保障。同时，派驻机构要执行好日常监督工作报告制度，对驻在部门存在的问题，做到早发现、早报告；执行好对驻在部门的党风廉政建设工作情况的年度报告制度，始终明确这是派驻机构必须履行的一项职责，是上级纪委的一项制度安排，消除驻在部门“打小报告”的思想顾虑。
三是积极搭建交流协作“台子”。派出机关应当积极创新管理方式，通过对派驻机构按照职能相近、行业关联等进行分组，建立日常性工作协作组和办案协作机制等形式，整合分散的工作力量，化解由于受体制机制影响造成的监督力量弱、办案经验不足等问题。根据不同的任务需求，由派出机关统一调配人力资源安排部署工作，让派驻机构日常以“驻点”为主，遇重大工作任务随时可以“联片”，把“点”与“片”有机结合，充分发挥集中力量办大事的机制优势。
要不断加强对派驻机构干部的教育培训工作，提升其监督执纪的工作能力和业务水平。由于派驻机构分布在各个重要职能部门，工作要求各不相同。因此，教育培训必须结合派驻机构的工作特点和需求，统筹规划、科学安排，增强针对性和实效性。派出机关还要为各派驻机构搭建日常相互学习和研讨的交流平台，切实提高履职能力。
四是切实找准自身“位子”。派驻机构必须时刻牢记“监督执纪”这个“主业”，不断增强责任意识、派驻意识。既要代表上级纪检监察机关对驻在部门实施监督，又要充分尊重驻在部门的工作；既要督促驻在部门党组认真履行好党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，又要为驻在部门党组当好参谋，形成派驻机构与驻在部门之间既相互尊重又互相支持的工作环境。
作为上级纪检监察机关派出的专门监督机构，派驻机构在监督别人的时候也要主动接受别人的监督。必须加强对派驻机构干部的管理，要求人家不做的事自己坚决不做，要求人家做到的自己首先做到，防止出现高人一等、凌驾于驻在部门之上的现象。
五是选优配强派驻机构“班子”。纪检组长工作能力和水平的高低，直接决定着纪检组工作的水平和质量。要切实把政治觉悟高、组织协调能力强、热爱纪检监察事业的领导干部选拔到纪检组长的岗位上来。不能把派驻机构当作安置性、照顾性的岗位，如果没有好的“领头雁”，纪检组的工作就难以很好开展。同时要优化派驻干部队伍结构，通过各种渠道畅通派驻机构干部的使用和交流，切实解决由于历史原因造成的派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的问题，积极为派驻干部的成长创造条件、搭建平台，激发派驻机构干部队伍的工作热情。（陈灿）
党内监督无盲区 纪检派驻机构全覆盖
近日，7家中央和国家机关将设立中央纪委派驻机构的消息，被各大媒体转载置顶，引起了广大读者对党内监督的好奇。记者昨日从市纪委监察局获悉，去年以来我市深化纪律检查派驻机构改革，目前市级部门（单位）已经实现了纪检监察机构的“全覆盖”，确保党内监督无盲区。
派驻机构 独立深入进行监督
近年来，随着反腐力度的加大，大家对纪委已经比较熟悉了，但对派驻机构，可能还比较陌生。据市纪委有关负责人介绍，派驻机构是一级纪检监察机关的延伸，比如，市一级纪检派驻机构就是由市纪委监察局派出的、驻在各市级部门（单位）的纪检监察机构，行使纪检监察职能。
这个解释，透露出了两个关键点：1、市一级纪检派驻机构是由市纪委监察局派出的，在管理上从属于市纪委监察局，而不是任何一个驻在部门；2、市一级纪检派驻机构是驻在具体的市级部门（单位）开展工作的，并非在市纪委监察局办公。也就是说，派驻机构可以独立、超脱、深入地进行监督。
“以前，派驻机构驻扎在部门、由部门管理，监督和被监督对象关系过于密切，既当运动员，又当裁判员，发现问题监督不了；后来，我们实行改革，设立了7个派出纪工委、监察分局，实行分片监督，党内监督独立性、中立性、超脱性增强，但又存在裁判员远离运动员的问题。”该负责人说，2013年4月以来，我市按照“全面覆盖、一线监督、统管统用”的原则，深化纪检监察派驻机构管理体制改革，通过“点”派驻、“块”整合、“面”指导的有机结合，充分发挥派驻机构的职能作用，强化监督执纪。
监督不留空白 市级部门（单位）全覆盖
市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委宣传部、市委组织部、市直机关工委……这些和广大市民政治、生活密切相关的部门，都已经设置了市一级纪检监察派驻（出）机构。
据悉，在深化改革中，遵循“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”的原则，我市分类设置派驻机构，实现监督全覆盖。所有党委部门设纪检组；设置双派驻机构，在53个政府工作部门以及具有公共事务管理职能和受委托从事公共事务
管理活动的部门（单位）派驻纪检组、监察室，履行纪检监察两项职能；设置单派驻机构，在23个党委工作部门、人大办公厅、政协办公厅、法院、检察院、群团组织等单位派驻纪检组，在公安、金融办、国资委3个设党委的政府工作部门派驻监察室；在市直机关工委设立纪工委。
目前，全市共设置双派驻机构53个，单派驻机构26个，派驻纪工委1个，80个市级部门（单位）均有派驻（出）机构，实现了“全覆盖”。
通过此设置，监督力量直接延伸到了部门业务工作一线，纪检监察工作由“后台”走向“前台”；派驻工作深度融入驻在单位业务工作，也能够随时掌握权力行使的关键环节和薄弱点，提高纪检监察工作的实效。
我市还制定了《派驻（出）机构工作管理办法》，明确规定派驻纪检组长担任驻在部门党组成员，只履行监督职责，不参与驻在部门业务分工；派驻（出）机构主要履行监督、办案、协助、指导四项职责。
中立超脱 由市纪委直接领导
派驻机构要深入市级部门（单位），才可能了解业务、发现问题，如何保证派驻机构的中立性、超脱性？我市明确，市一级派驻机构直接接受市纪委监察局的领导，由市纪委监察局统一管理。
据悉，市编办核定了273个编制，作为市一级派驻机构的专项编制，由市纪委监察局统一调配，市级部门（单位）专项使用。
这种中立、超脱还体现在干部的提名权上，所有派驻机构干部的提名、考察、任免均由市纪委把关：所有派驻（出）机构市管干部由市纪委提名，会同市委组织部共同考察后，按市管干部任免程序报批；派驻机构其他干部全部由市纪委任免；市属高校、国有企业纪委书记、副书记的任免，须报经市纪委审批。据介绍，
篇二：关于派驻纪检组履行职责情况的分析与思考
关于派驻纪检组履行职责情况的分析与思考
李林蔚
派驻纪检组是纪委监察局的重要组成机构，其工作成效，既直接关系到驻在部门党风廉政建设和反腐败工作成效，又影响所在地区反腐倡廉建设整体成效。强化派驻纪检组统一管理，充分发挥其职能作用，是新体制下推进反腐倡廉建设的必然要求。就目前实际情况看，派驻纪检组尤其是基层纪委派驻纪检组的工作质量参差不齐，发挥的作用不是很显著，存在的问题和不足很普遍，这就需要对派驻纪检组履职过程中的问题和原因加以认真分析，并研究制定行之有效的管理制度和措施，为派驻纪检组履职尽责提供强有力的工作保证。 纪检组履职存在的主要问题和不足
派驻纪检组的驻在单位基本都是人权、财权、事权相对集中的综合或职能、执法单位，派驻纪检组应该配合纪委在源头治腐、查办案件、领导干部廉政自律、党风廉政宣传教育、纠风等工作中起到举足轻重的作用，客观地说他们确实起到了一定的积极作用，但是他们在驻在单位开展纪检监察工作的独立性、有效性还是非常有限，其职能作用发挥的还是很不够，驻在单位重大违规违纪现象还是需要由纪委直接处理。综合起来看主要表现在以下薄弱方面：一是办案工作薄弱。面对纪委交办的违纪线索，很多纪检组还不懂得如何查办，甚至办案程序也不是很了解，受理信访问题只是简单地询问了解情况而已。二是监督检查工作薄弱。派驻纪检组有一项极其重要的职责，即监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况，在党章和监察法规定的范围内，对驻在单位党员干部尤其是党员领导干部实行监督，但是由于种种原因，这种监督检查职责发挥作用甚微，像违纪违规、公车超标、公款吃喝、私设小金库等现象，大多发生在派有纪检组的驻在单位。三是纠风工作薄弱。派驻纪检组处在最前沿，应该对驻在单位的纠风问题最了解，最有条件协调驻在部门研究制定本系统、本行业预防和治理行业与部门不正之风的规章制度，但是实际效果很不理想。四是党纪政纪教育工作薄弱。只有少数派驻纪检组开展了为数不多的党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和警醒建议薄弱。派驻纪检组大多是按照纪委的部署去做，创造性、切合实际地与驻在单位党组研究制定源头防腐制度不多，向纪委提出建议意见更是很少。派驻机构在履行职责中还存在着一些突出问题，主要表现在：一是工作缺乏主动性；二是履行职责不到位；三是政策法规掌握欠准确；四是管理考核待加强。 加强和改善派驻纪检监察机构管理工作，充分发挥其作用
派驻纪检监察机构是非常有必要的，但需有完善的工作机制，只有在管理、工作、保障、培训等方面都完善配套，他们的功效才能充分发挥出来，才能起到应有的作用。
一是建立健全工作制度
建立派驻机构联系制度。为加强对派驻机构的领导和管理，探索建立纪委领导定期与派驻纪检组约谈制度，听取重大事项报告，协调、帮助纪检组解决各种矛盾和问题；建立派驻纪检组业务例会制度，及时掌握派驻纪检组工作动态，对存在的问题及时给予业务指导；创建派驻纪检组之间信息沟通平台，促进相互联系、相互学习交流。
建立重大事项参与制度。纪委在监督重点上，如对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等，应制定一系列制度和实施细则，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻纪检组履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权。
建立派驻纪检组交叉巡查制度。参照巡视制度的做法，派驻纪检组除参与驻在部门重大事项的监督外，纪委还可以根据工作需要，组织所属派驻纪检组实行交叉巡查，强化监督职能。
二是建立健全管理制度
健全管理考核制度。逐步实行纪检组由派出单位统派统管，建立并完善派驻纪检组工作
联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度,进一步理顺和明确派驻纪检组的目标责任体系和考核体系，明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗交流等事项,实施对派驻纪检组的有效领导，激发派驻纪检组的工作积极性、主动性。
建立业务学习培训制度。纪委要加强对派驻纪检组的业务指导，在组织业务专题培训的同时，要通过参与重大监督检查、案件办理、纪委派员直接指导具体业务工作等措施，推进派驻纪检组的素质和能力建设。
制定挖掘案源相关措施。在驻在单位设置举报箱，定期开箱直接获取案件线索；将纪委信访室受理的举报件，按违纪行为发生地批转有管辖权的派驻纪检组进行初核或查处；授权派驻纪检组相互巡查，定期对驻在部门的重要会议记录和财务收支情况进行巡查，及时发现和掌握违纪线索，规范驻在部门相关管理工作。
三是强化素质建设和创新能力建设
派驻纪检组要把自身素质建设放在重要位置，要加强思想政治建设、业务能力建设和廉政建设。要提高改革创新、创先争优的意识，适应新体制新机制的要求，积极探索履行监督、检查和协助职能的新思路、新方法。要协调好与驻在部门的关系，认真落实各项规章制度，增强履职尽责的自觉性、主动性，增强使命感、责任感，树立纪检监察干部良好形象。
篇三：如何充分发挥派驻纪检组的职能
如何充分发挥派驻纪检组的职能
如何充分发挥派驻纪检组的职能
**县纪委作为**市纪检部门机构改革试点之一，于20**年7月份开始对内部机构机和原有派出机构进行融合式改革。改革后，县纪委的原派出纪工委分别改为相应的派驻纪检组及内设第三至第七纪检监察室。新机构的成立必然面临新的工作职能，为了适应新的工作职能的需要，就应该有新的工作思路、新的思考。本组作为派驻基层的其中一个纪检工作组，就应该认真思考如何充分发挥派驻纪检组的职能。
一、熟悉、掌握派驻纪检组的职能是前提
派驻纪检组的职能应该是在县纪委、监察局授予的职责和权限内开展工作，履行纪检监察两项职能，明确行使监督权、初核权、调查权、检查权和建议权等职责，履行巡查、指导、教育、监督、执纪、制度防范等职能。要想充分熟悉和掌握上述职能，派驻组成员就应学深、学透、消化、掌握好相关法律、法规、政策和相关业务，为日后工作奠定充实的业务理论基础。只有充分掌握了业务理论，才能在工作中真正懂得哪些做法、行为符合法律法规政策，哪些做法、行为与法律法规政策相悖。
二、摆正位置、明确定位是根本保证
派驻纪检组位置、角色的定位，直接影响职能发挥。如何才能准确定位，就应注意两点：
一是充分认识成立派驻纪检组的必要性和重要性，由于党风廉政建设的进一步推进以及反腐败工作的深入开展，原本薄弱的纪检力量已跟不上形势的发展需要，纪检的监督机制也难以真正起到监督作用。为有力促进基层反腐倡廉建设取得新成效，成立派驻机构是势在必行。只有充分认识这一点，才能时刻认清派驻组所处的位置、所挑的担子，才能在工作中增强自信,敢于监督。
二是要明确定位派驻纪检组的工作性质及派驻纪检组与派驻单位的关系。派驻纪检组就是在县纪委、监察局直接领导，在授予的职责和权限内独立开展工作，工作性质具有一定的独立性和排他性。派驻纪检组与县纪委、监察局是领导与被领导的关系，与派驻单位是监督与被监督的关系，与协作区纪委是指导与被指导的关系。理顺处理好了这三个关系，就应把握好“度”的问题，要做到敢于监督而不姑息，善于监督而不包揽，不越位、不错位、不缺位。
三、突出监督重点是关键
派驻纪检组的监督重点是对派驻单位领导班子及成员的监督。明确了这点，就如何去监督，监督重点环节、部位抓哪些,通过哪些主要渠道去实施监督，成为派驻纪检组直接
面对的问题。1、应对派驻单位涉及重大决策、重要人事任命、重大项目和大额资金使用情况实施监督。对重大决策的监督重点应放在决策内容是否超越权限,是否符合科学发展观,对决策的执行情况是否进行跟踪。对重要人事任免监督重点应放在任前的审查、讨论、公示等制度是否健全完善和规范上；对重大项目的监督重点应放在项目建设的立项报批手续是否齐全，工程建设项目发包是否公开招标，项目施工相关资料与审批内容是否一致,项目资金管理使用是否规范合理,项目建设过程是否存在安全隐患等；对大额资金使用情况的监督重点应放在对大额资金的分配、使用是否经班子讨论决定。2、是应充分利用好党风廉政信息平台，教育、效能监察、制度防范、违纪案件查处等职能作渠道，强化监督作用。通过党风廉政信息公开平台公开相关信息，扩大监督的覆盖面，规范权力运行，增加工作的透明度，以公开促公正；通过开展专题党风廉政教育，提高干部思想认识水平和自我约束力、监督力；通过效能监察，规范行政机关和公务员的行政行为，促进依法行政，推进勤政廉政；通过制度防范，建立和完善教育防范机制、建立和完善权力制衡机制、完善公开平等竟争的择优用人机制和廉政激励等机制，发挥制度监督在惩治和预防腐败中的作用；通过违纪案件查处，标本兼治腐败现象，强化监督效能。
四、清晰地工作思路、有效地整合资源是有效途径
工作要有思路，遇事要有办法，这是作为一名干部应具备的基本素质能力。纪检组工作任务重、内容多、要求严、标准高，作为纪检人员，只有做到工作思路清晰，指导思想明确，重点突出，定位准确，措施有力，工作才能有条不紊、紧张有序、张驰有度、循序渐进的顺利开展。整合各种资源，协调各方力量，形成部门各负其责，群众广泛参与的工作格局，才能把工作开展好。纪检监察工作，要善于整合三种资源，第一，要整合派驻单位内部资源。要把派驻单位的行财部门、人事部门、机关党委这些内部资源整合起来，形成合力抓反腐倡廉建设。第二，要整合上下资源。要加强向县纪委、县监察局的请示汇报工作，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展。加强与协作区各纪委的沟通协调，做到工作相互支持，情况相互通报，经验相互借鉴。第三，要整合其他资源。要充分发挥政务公开、党务公开、群众评议机关作风的作用，把这些力量用起来。通过全面、规范、有效的资源整合，组织各方面的力量，调动各方面的积极性，形成齐抓共管的强大合力。
五、树立良好形象、主动接受监督是必要因素。
派驻纪检监察人员在工作中应以身作则，率先垂范。一是要做廉洁自律的表率。要大公无私，洁身自好，公道正派办事，经得住诱惑，顶得住歪理，切实做到一身正气，两袖清风。二是要做行动清廉的表率。派驻纪检组作为实施监督作用的主体，在监督别人的同时，也必须虚心接受外界的监督。很大程度上讲，只有接受了别人的监督，在工作生活上率先垂范、做好了表率，在履行监督职能时才有感召力、说服力，才谈得上够资格去监督别人，才能确保履行好监督职能。
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有