篇一：企业怎样做好政府专项资金申报工作
企业怎样做好政府专项资金申报工作
国家每年扶持的资金种类高达几十种，每年每一个扶持资金都会有成百上千个企业去申报争取，可以说企业申报国家扶持资金可谓是干军万马过独木桥，会有很多企业被淘汰。分析其项目失败原因不外乎有以下几种情况；一是项目本身没有竞争性；二是好项目选错扶持资金；三是好项目没有被识别；四是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现凸现出来。如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点： 第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。这些可以通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、或通过专业人士以及中介机构等去了解和把握。
第二，做好前期必要地准备工作。一要全面详细了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企业内在价值展示出来；二是注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权；查新报告；产品的测试和鉴定报告；科技成果鉴定报告；申请科技进步奖；良好企业信用等级；用户使用报告；出口创汇企业评选情况；IS09000质量体系认定证书；高
新技术项目（企业）或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。 第三，需要有高质量地申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。
第四，按照规定程序提交申请材料后，开始进入审核程序。企业需要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，让他们对企业了解企业的基本情况。
但是对于一个企业来说，要想做到上面几点是非常困难的。因为国家扶持资金所涉及到的工作不是简单的工作，而是要有专业知识和背景。因此企业在申报国家扶持资金过程中，一般都需要得到专家的指导、专业机构的策划等。与专家随时沟通，解决项目申报过程中遇到的问题，指导实际操作工作，直到申报的成功，这对于中小企业申报政府扶持资金来说，尤其重要。
为什么有的企业申请到一个项目资金非常困难，而有的企业却能够获得国家的诸多支持？关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解，在企业发展的不同阶段选择申报不同的国家项目，另外，在申报国家部委项目、地方政府项目、区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目的衔接和支持的范围，既不能重叠，也不能遗漏，只有
这样才能最大限度的利用好国家资金，减少企业资金短缺的压力。针对企业在申报国家扶持资金过程中，项目、申报基金品种选择以及申报材料的撰写等比较难把握的几个方面的问题，本书提供一些经验和技巧，防止好项目在申报过程中被淘汰出局，使申报单位提高申报国家扶持资金的成功率，申请到更多的国家扶持资金和政策扶持计划项目。
一、申报项目的选择
众所周知，一个项目（课题）一般都经历研发、中试、小规模、成果转化、产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、衰退期这几个企业生命周期中的阶段。但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并非一种，其产品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定位企业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行组合，会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。这对于某一个具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的技术、产品以及定位不同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国家某一扶持资金，这样就可以做到有的放矢，提高申报扶持资金的成功率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘公司申报扶持资金最大优势，甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。
二、扶持资金类型的选择
据不完全统计，国家部委的扶持资金和政策扶持计划项目高达三十几种，再加上各级地方政府的扶持资金以及相应的匹配资金，可以说扶持的资金名目繁多，各种各样，同时每个扶持资金和政策扶持计划项目的要求和条件又有许多相似性，如：很多资金支持的领域、支持的阶段相似或相同等，对于一个企业来说从这些繁多的基金中选择符合企业申报、成功率高的基金是相当困难的，尤其是策划一个项目申报多个政策扶持资金，获得更多的资金扶持，可以说难上加难。 为了让一个企业能在短时间内了解各种扶持资金并选择符合企业项目申报政策扶持资金及政策额扶持计划项目资金，尽可能多的获得政府资金扶持，本书介绍企业申报扶持资金的选择方面的经验和技巧。
1、根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划；
2、根据项目阶段进行选择相关的扶持资金，根据整体策划方案，确定扶持基金的类型，逐步按照整体规划方案进行申报。
3、根据已获得资金扶持进行分层次、按照地方政府相应的政策去申报地方资金和配套资金；
根据上面的国家政策扶持资金的选择方法的运用，可以形成两条选择扶持资金的申报线，一条是项目的发展阶段申报线；一条是项目的层次申报线。如果策划得当，国家扶持资金选择就可以形成一个网状的项目申报方案。
项目的发展阶段申报线就是根据一个项目（课题）从研发、成果转化、产业化等一系列的发展阶段进行选择扶持资金进行申报。 项目的层次申报线就是根据不同级别的政府支持一个项目（课题）方向，进行层次化选择政府扶持资金进行申报。
三、申报材料编写注意事项
国家扶持资金和政策扶持计划项目的申报都是需要企业上报各种各样的材料，一般申报材料主要包括：资金申请报告（项目申请报告，申请书）。这些申报材料中主要编写的材料是资金申请报告、项目建议书或项目可行性研究报告等，这些申报材料往往在申报国家扶持资金和政策扶持计划项目过程中起着很关键的作用。国家政府扶持资金部门聘请专家对项目进行评审实际大多都是对申报编写材料的内容进行评审。材料内容的清晰、质量往往影响项目评审专家的评分，一般来说每个品种的扶持资金都有评审分数的要求，高于某一分数，项目才可能进入资金审批部门的审议。这样扶持资金申报材料编写是很关键的，它的质量高低也是项目能否获得政策扶持资金的一个关键因素。
不过，一些扶持资金申报材料需要专业机构进行编写，从编写技术水平来说，这些有资质的专业机构编写的项目建议书、项目可行性研究报告等材料是符合要求的、且质量水平很高的材料，但是由于一些扶持资金的独特性，某些专业机构还是不能很好的理解其特殊性，
篇二：企业如何巧用政府扶持资金
企业如何巧用政府扶持资金
2008-8-19 8:42:10 胡笑蓉 《理财周刊》
能否快速、高效地筹集资金，是中小企业站稳脚跟、发展壮大的关键，更是实现二次创业的动力。目前国内创业者的融资渠道仍较为单一，主要依靠银行等金融机构。而实际上，由政府主导的扶持基金不但能为企业带来现金流，更是企业壮大无形资产的利器。
最近，上海市工商局为了扶持当地的中小企业发展出台了一批政策，今后，除了法律、行政法规等另有规定外，企业注册资本的最低限额一律降到3万元人民币。
此外，工商部门还鼓励企业实施商标发展战略，重点支持中小企业申报“上海市著名商标”和“中国驰名商标”。根据上海加快自主品牌建设专项资金管理的相关规定，被认定为“上海市著名商标”的中小企业，将获得20万元以上的奖励。
其实类似工商这样的扶持奖励政策很多部门都有，在融资成本日益高涨的今天，我们不妨多向政府部门“伸手”，充分利用这些产业扶持政策弄到企业急需的资金。
科技型中小企业技术创新基金
近年来，我国的科技型中小企业的发展势头迅猛，已经成为国家经济发展新的重要增长点。政府也越来越关注科技型中小企业的发展。同样，这些处于创业初期的企业在融资方面所面临的迫切要求和融资困难的矛盾，也成为政府致力解决的重要问题。
有鉴于此，结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状，科技部、财政部联合建立并启动了政府支持为主的科技型中小企业技术创新基金，以帮助中小企业解决融资困境。
科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）是1999年经国务院批准，科技部、财政部共同管理的一项政府专项基金，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动。它主要通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式，对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持，主要有贷款贴息和无偿资助两种方式。
贷款贴息：主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，银行已经贷款或有贷款意向的项目；项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过三年；创新基金贴息总额一般按贷款额年利息的50％~100％给予补贴，贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。
无偿资助：主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助。新增投资一般在1000万元以下，资金来源基金确定，投资结构合理，项目实施周期不超过两年等。
从实际应用的效果来看，由于该基金具体由各企业向各省市科技主管部门申报，所以企业在申请到创新基金的同时，往往还能获得各省市相应的配套政策和资金支持，对于符合条件的企业来说如果成功申请往往意味着企业即将进入发展的快车道。
典型案例1：兰州一家自动化工程有限公司自运行一年来，主要进行产品开发，几乎没有收入，虽然技术的开发有了很大的进展，但资金的短缺越来越突出。当时正值科技型中小企业技术创新基金启动，企业得知后非常振奋，选择具有国际先进水平的“铁路车站全电子智能化控制系列模块的研究开发与转化”项目申报创新基金。
为此，他们进一步加快了研发的速度，于1999年12月通过了铁道部的技术审查，取得了阶段性的成果。正因为企业有良好的技术基础，于2000年成功申请到了创新基金100万元的资助。这笔资金的获得不仅起到了雪中送炭的作用，而且起到了引导资金的作用。同年，该项目又得到了甘肃省科技厅50万元的重大成果转化基金，教育部“高等学校骨干教师资助计划”12万元的基础研究经费。2001年，针对青藏铁路建设的技术需求，该项目被列入甘肃省重点攻关计划，支持科技三项费用30万元。
在得到资金支持后，公司很快完成了研发工作，，项目产品成功应用于我国第一个全电子化计算机联锁车站——河南信阳电厂站工程，现在该公司的收入和资产总额分别由1999年的36万元、77万元迅速增长到2005年的2200万元、1780万元。
中小企业国际市场开拓资金
中小企业在国际社会中被称为“弱势群体”，在开展国际化经营的过程中，普遍存在着不熟悉国际贸易规则、国际贸易经验不足、抵御国际市场风险能力较弱等困难。为支持我国中小企业开拓国际市场，参与国际竞争，降低经营风险，中小企业国际市场开拓资金（简称中小资金）自2001年启动。
相关人士告诉记者，只要具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下的中小企业都可以申请此项资金。资金主要支持参加境外展览会、企业管理体系认证、产品认证、国际市场宣传推广、创建企业网站、境外广告商标注册、国际市场分析、国际市场考察、境外投（议）标等拓展活动。该资金对企业项目，最高支持资金不超过30万元人民币；对团体项目申请，最高支持资金不超过300万元人民币。
典型案例2：郑州市某商贸有限公司，2000年5月正式成立，企业立足于纺织品，人发制品及动物毛发产品、轻工艺品，化工产品的经营，注册资本300万人民币。公司国内销售情况一直处于良好状态，于是有了开辟国际市场的想法。
企业当时遇到的困难有两个方面，首先是缺少资金的问题。当时除去生产费用，虽然略有剩余，但是要把自己的品牌打出去，这项花费却存在着很大的缺口。其次是怎么开拓市场，打出品牌的问题。“对于方法和形式，我们讨论后决定去其他企业借鉴成功的经验，来弥补自身的不足。但是，这也涉及到费用和资金的问题。所以，资金困难成为了我们所有的困难。”其总经理郭先生介绍道。
后来，企业了解到国家新出台了中小企业国际市场开拓资金这一项政策，发现企业也均满足申请该资金的各项要求，顿时就觉得有了希望。随后，去考察，去展览，去宣传，
去做网站的计划都出来了。据了解，2004年前后，该公司制定了进军日本市场的计划。随后两次的带团接洽考察，并参加了东京国际美容美发展会。2004年，该公司创汇就突破了80万美元。接着企业在尼日利亚拉各斯设立办事处，利用开拓资金注册商标，使自己在这片空白地上立足，开发新客户，建立新的销售渠道，培育出口创汇和提高经济效益新的增长点，目前，新客户不断增多，对非出口达50万美元。
大学生科技创业基金
除了上述两类国家级的扶持基金外，还有一些地方政府提供的特色基金可以帮助部分企业扩大融资渠道，不过这类基金对于企业身份有着很严格的限制，比如上海目前已经在运行中的大学生科技创业基金就只针对上海市的高校学生或者应届毕业生。
该基金是上海市政府用于扶持上海高校毕业生科技创业的政府资助型“天使基金”，主要通过两种方式提供资助：
一是对高校毕业生的科技成果孵化予以资助。在以高校为依托设立的科技成果孵化基地内，选择科技成果作为项目，每个项目孵化期为半年至一年，资助金额为5万元，资金限定用于租用设备、外包服务和创业人员生活补贴（不超过2000元/月）。等孵化阶段结束后，基金管理结构将会对项目评估，决定是否注册创办企业及投资金额。
二是直接对高科技成果孵化后高校毕业生创办的企业予以资助，基金对每个项目按30万元额度内投资。为了减小投资风险，基金对于投资的资金将按照创业的进程分阶段投入，投资期限一般为1~2年。
典型案例3：25岁的上海男生司雯，创办和经营的上海基诺广告有限公司是今年北京奥运会赞助商主题馆“2008北京奥运会——中国移动通信馆”的主要配套商。司雯的另一个身份是上海工程技术大学计算机系2006届毕业生，本市首批大学生创业基金（即天使基金）获得者之一。
曾是松江大学园区首任娱乐中心经理的司雯，读书时就管着百来号员工，也参与过不少影视广告的制作。前年大学毕业，他获得20万元“天使基金”的资助，在市科技创业中心特辟的大学生创业基地办起了自己的公司。去年底，公司接下上海电信多媒体生活体验馆的单子。从一期的部分多媒体内容制作，到二期的总包，司雯和他的公司在上海电信多媒体生活体验馆的项目上赢得了客户缘。国家信息产业部的相关负责人参观后印象深刻，于是，启建“2008北京奥运会——中国移动通信馆”时，想起了上海的这家大学生企业。
去年初注册公司，当年营业额几百万元，今年已有接不完的单子，司雯这个刚当了一年半老板的年轻人，已有了“二次创业”的长远规划。“把公司打造到一定程度后，我也许会把它卖掉，或者保留股份退出。我的二次创业，差不多在35岁的时候。”
篇三：国家政策扶持资金的申报技巧
国家政策扶持资金的申报技巧
国家每年扶持的资金种类高达几十种，每年每一个扶持资金都会有成百上千 个企业去申报争取，可以说企业申报国家扶持资金可谓是干军万马过独木桥，会有很多企业被淘汰。分析其项目失败原因不外乎有以下几种情况;一是项目本身没有竞争性;二是好项目选错扶持资金;三是好项目没有被识别;四是没有充分地理解扶持资金的申报关键点，项目闪光点没有体现凸现出来。如果企业要想避免非项目自身原因导致的失败，提高申请政府扶持资金的成功率，尽可能多的争取到国家或地方政府的扶持资金，企业必须要做到以下几点： 第一，要对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有一个较全面的宏观了解。这些可以通过政府各部委的网站、或直接到政府有关主管部门与有关人员交谈、或通过专家、专业人士以及中介机构等去了解和把握。
第二，做好前期必要地准备工作。一要全面详细了解本企业拥有的核心技术、产品、市场等方面的优劣势和发展潜力，分析企业的财务发展状况，把企业内在价值展示出来;二是注重公司无形资产的累积，譬如专利证书、商标、著作权;查新报告;产品的测试和鉴定报告;科技成果鉴定报告;申请科技进步奖;良好企业信用等级;用户使用报告;出口创汇企业评选情况;IS09000质量体系认定证书;高新技术项目(企业)或软件企业认定证书等，这些报告或证书都可以作为申报项目的旁证材料，有的甚至是项目要求不可缺少的附件。
第三，需要有高质量地申报材料。根据申报的基金或者国家政策扶持计划项目的要求，准备真实、准确、严谨、高质量的申报材料，使其能展示出公司的技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住其关注点，并能充分的理解、正确把握企业的申报材料所提供的信息点。
第四，按照规定程序提交申请材料后，开始进入审核程序。企业需要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，让他们对企业了解企业的基本情况。
但是对于一个企业来说，要想做到上面几点是非常困难的。因为国家扶持资金所涉及到的工作不是简单的工作，而是要有专业知识和背景。因此企业在申报国家扶持资金过程中，一般都需要得到专家的指导、专业机构的策划等。与专家随时沟通，解决项目申报过程中遇到的问题，指导实际操作工作，直到申报的成功，这对于中小企业申报政府扶持资金来说，尤其重要。
为什么有的企业申请到一个项目资金非常困难，而有的企业却能够获得国家的诸多支持?关键要对国家的政策有深入的研究和全面的了解，在企业发展的不同阶段选择申报不同的国家项目，另外，在申报国家部委项目、地方政府项目、区县资金配套的同时还要统筹计划好各个项目的衔接和支持的范围，既不能重叠，也不能遗漏，只有这样才能最大限度的利用好国家资金，减少企业资金短缺的压力。针对企业在申报国家扶持资金过程中，项目、申报基金品种选择以及申报 材料的撰写等比较难把握的几个方面的问题，本书提供一些经验和技
巧，防止好项目在申报过程中被淘汰出局，使申报单位提高申报国家扶持资金的成功率，申请到更多的国家扶持资金和政策扶持计划项目。
一、申报项目的选择
众所周知，一个项目(课题)一般都经历研发、中试、小规模、成果转化、产业化、技改几个阶段。一个企业都经历初创期、成长期、成熟期、衰退期这几个企业生命周期中的阶段。但是对于一个特定的企业来说，它所拥有的技术也并非一种，其产品也是有很多种，因此企业可以根据其不同的产品、技术阶段来定位企业的生命周期中所处的阶段。如果将企业的技术、产品等众多因素进行组合，会有很多种组合方案，每一个组合方案也都具有自己特点和特性。这对于某一个具体的政府扶持资金来说，企业要从这些具有各自特性的技术、产品以及定位不同方案中做出选择，以最有优势的方案来申报国家某一扶持资金，这样就可以做到有的放矢，提高申报扶持资金的成功率。如果企业选择的方案不能有效的挖掘公司申报扶持资金最大优势，甚至会出现好项目连初审都没有通过的惨重失败。
对于一个技术、产品非单一的企业，针对政府某一个扶持资金到底怎样去选择项目阶段或者方案呢?笔者认为选择项目需要慎重、周密的考虑，可以按照以下几个方面筛选项目;
1、充分的领悟扶持资金的基本要求条件，确定该基金扶持的行业领域、技术或产品阶段、企业所处阶段;
2、针对扶持资金扶持方式(一般有无偿资助、贷款贴息、投资入
股等)要求的条件，选择申报资金方式;
3、深入了解该扶持资金所关注的关键点或者申报项目的闪光点;
4、针对扶持资金支持项目(技术)阶段、支持方式、关注点来选择企业的技术、产品以及与扶持资金相匹配的支持阶段、市场定位以及合理投资预算的项目，并通过高质量的申报材料来把项目优势凸现出来。
根据上面的论述，在此以申报科技型中小企业技术创新基金为例做一简单说明。
首先，企业需要了解科技型中小企业技术创新基金的政策信息。如支持电子信息、生物、医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能等几个领域;支持的技术阶段主要有小规模阶段、产业化阶段;主要支持方式有无偿资助、贷款贴息两种方式;支持的资金额度一般在100万元以下，需要有推荐单位和地方匹配资金支持等等。其次，该基金主要关注点有项目的技术创新性、项目的市场前景、项目经济效果及实施风险、企业的发展能力，合理的财务结构等。再次，根据上面基金要求条件和关注点，企业就可以选择在关注点方面有优势，根据技术产品阶段特点并结合投资预算和公司的财务状况进行筛选项目，选择无偿资助的小规模阶段，项目新增投资不超过1000万元;贷款贴息的产业化项目，新增投资不超过3000万元，等等。
这样通过企业的现实状况与扶持资金的要求条件进行匹配，然后
通过专业化机构把这些匹配点、关键点等在可行研究报告全部体现出 来，就可以提高申报成功率。
二、扶持资金类型的选择
据不完全统计，国家部委的扶持资金和政策扶持计划项目高达三十几种，再加上各级地方政府的扶持资金以及相应的匹配资金，可以说扶持的资金名目繁多，各种各样，同时每个扶持资金和政策扶持计划项目的要求和条件又有许多相似性，如：很多资金支持的领域、支持的阶段相似或相同等，对于一个企业来说从这些繁多的基金中选择符合企业申报、成功率高的基金是相当困难的，如果策划一个项目申报多个政策扶持资金，获得更多的资金扶持，可以说难上加难。为了让一个企业能在短时间内了解各种扶持资金并选择符合企业项目申报政策扶持资金及政策额扶持计划项目资金，尽可能多的获得政府资金扶持，本书介绍企业申报扶持资金的选择方面的经验和技巧。1、根据企业或项目的发展进行整体策划，建立一套完整的项目申报计划;
2、根据项目阶段进行选择相关的扶持资金，根据整体策划方案，确定扶持基金的类型。
3、根据项目发展进程和资金扶持的执行，逐步按照整体规划方案进行申报。
4、根据已获得资金扶持进行分层次、按照地方政府相应的政策去申报地方资金和配套资金;
根据上面的国家政策扶持资金的选择方法的运用，可以形成两条
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