篇一：谈谈办事拖拉与推诿现象的成因及对策
谈谈办事拖拉与推诿现象的成因及对策
各位同事：
在我局紧锣密鼓地展开整治“八风”活动并已取得明显的阶段性成效的今天，我接受局领导的委托，在这里与大家一起来谈一谈“八风”之一的“办事拖拉风”。接到这一任务后，我当然不敢推诿，更没有拖拉，而是及时地学习和准备。因为我很珍惜这一与大家共同探讨、互相交流、一起提高的机会。同时，我还把这次发言当作一次难得的自我剖析的机会，以期求得各位同事的批评指教。
一、 办事拖拉与推诿的现象及其后果。
可以这样说，办事拖拉与推诿扯皮已经成为机关官僚作风的主要特征之一，可谓历史悠久。早在1980年，我们改革开放的总设计师邓小平同志就对官僚主义这一“经典”脸谱作过形象的描述：……机构臃肿，人浮于事，思想僵化，墨守成规，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用。公文旅行、互相推诿，以至官气十足……。可谓惟妙惟肖、活灵活现，入木三分。我相信，所有的人，包括一般公务员，对于官僚主义是反感乃至深恶痛绝的，但是，主要存在官僚集团的地方，官僚主义就普遍性地存在，几乎古今中外，无一例外，只不过是程度的轻重罢了。有一个典型例子，据美籍华人阮大方打算在浙江杭州投资开办一个停车场，从1993
年开始，他先后用了几年时间跑了32个部门，盖了214个公章，耗费资金数百万元，停车场却至今未能开工。美国在人们的印象中是一个高效行政的国家，但在某些职能部门，同样存在官僚主义。据互联网上的报道，驾机撞毁纽约世贸中心的多名劫机嫌疑犯的学生签证申请在美国移民归化 署压了10个月，直到这些恐怖分子在佛罗里达的飞行学校完成了飞行训练并撞击世贸中心而丧生6个多月后，移民归化署尚未办理完两个人的申请。当然，以上多个例子过于“经典”；其实，官僚主义就在我们身边，拖拉推诿的例子俯地可拾。比如，我们至今仍然可以看到这样事情：一名劳务工向我局有关部门投诉称：“老板为了防止我辞工，将我的身份证、毕业证书扣押了，请为我作主！”我们的工作人员一般会说：“啊！是这样呀，这个老板是太过份了，他这样做是违法的！你可以据理力争。但你这事不是劳动争议，而是涉及了强占他人物品的行为，应该找派出所、治安办，我们劳动部门没法处理！”公安部门又会说，扣压证件并非抢夺或侵占，纠纷是基于劳动关系产生的，要求当事人回头找劳动部门。很可能当事人在公安与劳动部门之间往返来回，却难以找到帮助。再比如，3月初发生了西乡某企业员工诉我局不作为的行政诉讼案，虽然在法律的意义上我局可能胜诉，但该案仍然反映了劳动站与劳动局、劳动监察与劳动仲裁口的工作配合和职责分工方面尚待进一步明析，关系尚待
进一步理顺的问题，一定程度上反映了拖拉与推诿等官僚主义尚可能出现的部门设臵和有效分工的病灶。
是的，我们提倡依法行政，通俗地说，我们公务员行政，就应当一板一眼，照章办事。不应越雷池半步，这是不错的，但我们不要忘记了依法行政所包含的另一重要内容，那就是行政必须有效率，没效率就没有公正。西方有一句司法谚语：迟来的正义为非正义”。英国曾有一个案例：一个市民养了一头牛做宠物，刚开始是小牛，他建了一间屋子圈养它，但小牛不乖，老爱哞哞地叫。邻居十分不满，交涉无效后便诉至法庭。该案从立案到最终判决，我们不知实际耗了多少时间，只知道判决生效后发生了执行难的情形：小牛从原来的门口出不来了,因为它已变成了一头又肥又壮的大牛。这个案例也可能只是个笑话，但它折射了人们对办事拖拉的辛辣嘲讽。
以上所述的拖拉与推诿风当然只发生在少数人身上，但其危害却是巨大的，它直接影响了政府的工作交通，损害了政府的威望和信誉，使政令不畅，建设停滞，可谓罪行昭彰，贻害无穷。由于我们的领导已对官僚主义的危害性作过政治性的高屋建瓴的分析，并且后面还有胡指导在这方面的指导，所以在此我就不再发挥，我有理由相信大家也不会因此而忽视拖拉与推诿的危害性。
二、 办事拖拉与推诿扯皮的成因。
尽管人们非常痛恨和憎恶拖拉与推诿作风，但是，它却象那些令人讨厌而又生命力极其顽强的野草一样，仿佛永远在滋生蔓延，从来未曾断过根。黑格尔有一个著名的论断：存在即合理。不管事物是积极的还是消极的，只要存在，必有其存在的根据，即其合理性。那么，拖拉与推诿这种现象的存在，自然有其深刻的社会根源以及由此产生的社会心理意识，结合这两方面（即客观和主观）因素，本人认为推诿与推诿现象的成因主要有：
1、理性官僚制的发展不成熟。
一说到官僚制，人们往往把官僚主义和官僚制当作一回事加以痛斥，这是一种误解。实际上，现代世界公务员制度建立的理论依据就是德国社会学家马克思〃韦伯的理性官僚制。根据韦伯的论证，世界上存在三种组织——神秘型组织、传统型组织和法理型组织。官僚制组织是法理型组织的典型形式，它在精确性、稳定性、纪律性以及可靠性均优于其他形式，能达到最高的组织效率。官僚组织所表现出来的等级化、程序化、职业化、非人格化和政治中立原则，有助于克服行政组织的随意性和低效性。官僚制所传递出两个重要理念：其一，组织及其规定比组织中任何人更重要；其一，没有法律以外的权威。这两个理念可以说支撑了西方世界大半个世纪的稳定发展。我国虽然人事制度的历史攸久，但真正具有现代意义的文官制度即公务员制度至今不满20年，是
上个世纪80年代中后期借鉴西方官僚制的先进经验演变而来的，尽管我国的官僚制与西方官僚制有着本质的区别（如政治中立），但官僚制本应强调的特征如非人格化、专业化、效率取向和法制程序等在我国仍然是十分不足的，这种制度发展阶段的幼稚性极易导致政府部门或部门内部岗位的职责重叠或不明晰，政出多门，更甚者表现为机构臃肿，人浮于事，效率低下。从我国建国至今已进行38次机构建革，每次都是精简—膨胀—精简—膨胀，即说明问题的严重性。这就为我国机关官僚主义低效率作风的产生和蔓延埋下了祸根，这可以说是拖拉与推诿现象得以存在的制度上的原因。
2、我国传统制度发展的历史惰性。
二千多年的封建传统，使政府主宰社会的历史给民众流下“官上民下”的心理印记，公共管理体制上永远是垂直的自上而下的结构，造就了“当官为民作主”的“官本位”社会心理。掌握一二等权力的人往往把自己当作权力的所有者和社会主人，而把真正的主人—公民忘却了，而最命的是民众自己也忘却或者没意识到自己的主人地位，强化了公民对政府管理的服从义务，换言之，我国的公共管理根本层面上表现为公民的缺位，找不到公民，有的只是“臣民”，“草民”。我们经常会听到一些政府工作人员口头禅说：“你要相信政府……”凭什么要相信你政府？官员的潜台词是：我们是你
篇二：遵守爱岗敬业的表现
? 遵守爱岗敬业的表现：
? 1、干一行，爱一行
? 2、安心工作，任劳任怨
? 3、对一切不合法不合理的业务支出，把好关，守好门 ? 违背爱岗敬业的具体表现：
? 1、懒惰拖拉，上班无精打采
? 2、做一天和尚，撞一天钟，这山望着那山高
? 3、“会计难当，违纪难免”，会计就是写写算算，琐碎的工作等想法
? 遵守诚实守信的表现：
? 1、言行一致，表里如一，光明正大，不弄虚作假、欺上瞒下；
? 2、不为他人左右，不为谋取个人私利而歪曲事实； ? 违背诚实守信的体现：
? 1、弄虚作假
? 2、将单位资料复印给他人，泄漏单位秘密
? 遵守廉洁自律的体现：
? 1、理万金分文不沾
? 2、公私分明，不贪不占
? 违背廉洁自律的体现：
? 1、常在河边走，哪有不湿脚
? 2、收礼受贿等
? 遵守坚持准则的体现：
? 1、制度大于天，人情薄如烟 ? 2、不设小金库，不做假账 ? 3、不义之财不可取
? 违背坚持准则的体现： ? 1、领导怎么说就这么做
? 2、做假账、行贿、私设小金库等
篇三：作风问题的种种表现
（1）对上级阿谀奉承，对下级颐指气使，对群众感情冷漠，对老板称兄道弟；（2）欺上瞒下，八面玲珑，当面人话，背后鬼话，对潜规则驾轻就熟；（3）玩权弄术，跑官要官，专琢磨人不琢磨事，到处拉关系、找门路、搭天线；（4）贪图虚名，热衷于抓“典型”、做“盆景”、造“声势”，挖空心思杜撰“新经验”、树立“新形象”；（5）只对上级负责，不对群众负责，轻视群众，疏离群众，从来不去群众家，天天只跑领导家；（6）只栽花，不栽刺，庸俗主义，一团和气；（7）不敢担当，不愿负责，出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子；
（8）工作方式方法简单，遇事不同群众商量，胡乱代民作主；（9）结党营私，拉帮结派搞小圈子；（10）办事拖拉，推诿扯皮，无事嫌官小，有事嫌官大；（11）躲避矛盾，怕担风险，工作能拖就拖，能躲就躲，使小问题变成大矛盾；（12）得过且过混日子，当一天和尚撞一天钟；（13）很会“来事”，不干实事，只有“唱功”，没有做功；（14）成事不足，败事有余，自己不干事，却专挑干事人的毛病，不补台专拆台；（15）明哲保身，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，四平八稳做太平官；（16）决策时不敢表态，遇事搞推诿比赛，上有政策，下有对策；（17）干一点事就希望得到“回报”，上级不表扬就灰心丧气。两年不提拔，心里有想法。三年不挪动，就想去活动；（18）门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；（19）在位不在岗、在岗不尽责，不给好处不办事，甘当大款老板的“跟班跑腿”、百姓的“凶神恶煞”；（20）纪律松弛，自由散漫，玩心很重，玩风很浓，上班时间无精打采，酒桌牌桌上兴致盎然。
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