篇一：农贸市场达标提升工程实施方案
农贸市场标准提升工程实施方案
为切实巩固上一阶段农贸市场创卫工作成果，保障下一阶段农贸市场创卫工作质效，根据区委、区政府和市局创建国家卫生城市的总体部署，结合农贸市场创卫工作实际，现就实施下一阶段农贸市场标准提升工程制订如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以习近平总书记的系列讲话精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市的总体部署，紧紧围绕农贸市场创卫目标任务，提升创卫标准，强化组织推进，着力攻坚克难，构建长效机制，为我市2014年建成国家卫生城市作出积极贡献。
二、工作目标
2014年，一季度奋力攻坚，全面整改我区农贸市场创卫难点问题；二、三季度全面达标，确保我区农贸市场创卫工作顺利通过国家暗访检查和考核评估；四季度完善提高，巩固农贸市场创卫成果。通过实施农贸市场标准提升工程，使我区农贸市场创卫全面达标，确保在国家考核评估中少失分、得高分。
三、工作任务
1、创新创卫方法，建立农贸市场长效管理机制。局将建立“点、线、面”三位一体创卫工作体系。点即市场经营户、主
办单位、工商包保责任人。要求市场经营户在创卫中自觉做到：确保卫生制度、门前“三包”落实到位，食品从业人员穿戴清洁的工作衣、帽上岗，保持良好的个人卫生；规范经营到位，柜台内商品摆放整齐，禽进笼，鱼入池，菜上架（台、柜），垃圾入加盖的垃圾容器，畜禽隔离屠宰，污物（水）处置及时；熟食销售为封闭式，有空调，防蝇、防鼠、防尘设施齐全，禽类和肉类及制品检疫检验合格，票据验讫章齐全。要求市场主办方履行创卫第一责任人职责，自觉做到：健全创卫组织机构，做好宣传发动工作，配齐市场管理、保洁、车辆管理、检测人员；病媒防制到位，定期进行消毒和消杀工作，重点部位防鼠防蝇防尘设施齐备；加大硬件设施投入，确保市场设施功能齐全，运转正常。工商包保责任在创卫中做到：严格落实农贸市场管理“七个严禁、七个一律”的要求，加强对创卫市场的日常监管，确保场内经营户证照齐全，亮证亮照经营，食品经营户“一照二证”（营业执照、许可证、健康证）齐全；督促市场主办方、经营户加大硬件改造力度，落实创卫标准，指导主办方加强管理，提升管理水平。线即以工商所为单位成立创卫巡查队，查处违法行为，督促经营户、主办方、包保责任人创卫工作落实情况。面即局的层面，一是局成立创卫突击队，集中整治创卫中的难点问题；二是指导全局的创卫工作，进一步强化包保责任体系，选派市场管理经验丰富的老同志到问题较多
的重点市场指导创卫工作，三是协调相关部门形成创卫合力。
2、加大投入力度，改善农贸市场硬件设施条件。按照《标
准化菜市场设置与服务管理规范》，以“精品市场”为抓手，进一步完善10个室内农贸市场和8个便民市场基础设施，提升10个临时疏导点硬件条件，切实做到市场场内划行归市、布局科学合理；公共卫生设施配套达标，环境清洁卫生；排水、排污设施完善，上下水管道通畅，地面无积水污垢；服务设施功能到位，市场办公室、消费调解室、检测室实行“定点服务、专人值守”；临时疏导点大棚结构安全无锈损，遮阳挡雨；市场公厕设置不低于二类标准，活禽销售区相对独立，污物（水）处置和消毒设施完善。确保文峰、沿河西路、北闸、旭日、老虎桥市场农残检测人员落实到位，检测工作有效开展
3、突出难点问题，补齐农贸市场建设管理短板。对于存在“老大难”问题的市场，要抓紧落实工作责任，明确时间节点，倒排进度、挂图作战，确保在一季度全面解决文峰、滩涂市场停车难、万户新村市场蔬菜摊位大棚扩建、大星疏导点重建、市果品批发市场和农产品蔬菜批发市场场地小和设施严重落后、盐湾不能及时搬迁等难点问题，确保以上市场在国家暗访中不影响创卫工作大局。
4、注重统筹协调，提升农贸市场场外场整治效果。城管、工商、商务、公安等部门要持续发挥联合执法队的联动执法作
用，对农贸市场周边的流动摊点、场外场开展集中整治，彻底根治流动摊点、场外场现象。重点整治老虎桥、沿河路、文峰、大庆路、蔬菜批发市场、水果批发市场、海纯路等市场周边的流动摊点。
四、工作安排
按照各部门、各市场主办单位责任和职能，对照创卫标准和薄弱环节，明确今年创卫主攻目标，制定具体行动计划。根据实施方案和整治计划，分解落实攻坚目标和任务，督促责任单位开展分类整治工作，确保创卫标准提升工作取得实效。
1、农贸市场基础及配套设施提升行动（1-12月）
1－3月份：与商务局一道开展摸底排查，制定10个室内农贸市场和8个便民市场基础设施和10个临时疏导点硬件条件改造提升计划，落实责任，宣传动员，全面部署。
筹集落实改造资金，重点打造盐南、大洋、东方花园、亭湖、富康5个精品市场，按照“一场一策”要求，完成利民市场、万户新村市场、新民主、大洋、东方花园市场等10个室内农贸市场和8个便民市场基础及配套设施完善，以及盐湾、滩涂、耿伙、东河、大星、爱心水产品、农副产品批发市场等10个临时疏导点硬件条件改造提升或搬迁任务。
3月底完成市场改造提升工作竣工验收，确保各类市场杀鸡房、厕所等环卫设施齐全，农贸市场硬件条件有大幅度提升。
4-6月份：对农贸市场基础及配套不足的地方及时查漏补缺，认真迎接国家暗访检查和考核评估。
7-12月份：建立健全农贸市场建设管理长效机制，巩固创卫成果。
2、农贸市场管理水平提升行动（1-12月）
1―3月份：集中人力物力，开展农贸市场创卫“六大排查”：查证照管理、查卫生保洁、查病媒生物防制、查“三防”等食品安全措施、查农产品检测、查场外秩序，确保所有市场创卫基本达标。对创卫管理达标不全面的农贸市场进行重点整治，限期全面达标，要重点抓好熟食摊点“三防”、出摊占道经营、杀鸡房、厕所和垃圾桶的清理保洁、场外流动摊点和车辆秩序等管理工作。按照《国家卫生城市标准》和农贸市场规范管理的要求，反复抓、抓反复，抓巩固，抓提高，大力培育管理规范的精品市场，落实长效管理措施，确保各项具体指标达到国家卫生城市标准。
4-6月份：对农贸市场的创卫情况进行全面督查，确保各项具体指标达到国家卫生城市标准，认真迎接国家暗访检查和考核评估。
7-12月份：按照“日常管理常态化、常态管理规范化、规范管理科学化、科学管理数字化”的要求，进一步建立健全农贸市场管理达标奖补政策和农贸市场创卫工作长效机制，加强
篇二：农贸市场经营管理实施方案
??农贸市场经营管理项目
项 目 名 称
建 设 单 位
法 人 代 表
联系 人
联 系 电 话实施方案
?.农贸市场经营管理项目
二〇一三年十二月十日
一、项目名称
农贸市场经营管理项目
二、项目实施单位简介
?
三、市场特点分析
.....镇商贸中心的建设是现代乡镇建设的产物，商贸中心设置经营日用消费品的超市，在独立空间内从事商品零售、批发、收购等业务。聚集商业、服务、餐饮、配送、休闲、金融等功能，开展农产品收购，再生资源回收，费用代收代缴，休闲娱乐业务。这一大型零售商业购物中心的建成，不仅方便了全镇居民购物，把工业品送下乡，把农产品带进城。同时对周边等地商贸产生集散辐射作用，随着人们对商品质量和购物环境的追求，搞好.....镇农贸市场的经营管理服务，无疑也具有很重要的意义。该农贸市场一直是.....镇繁华昌盛的最早市场，是商家经营聚财的宝地，居民生活购物之地，其特点为：
1、市场建筑规模大、面积大、物流量大、店铺多，且多是既零售又批发。
2、综合性强、包罗范围广，市场不仅包罗食用品、日用品小百货等，还有家居用品、出行用品等，以及餐饮和作坊等场所。
3、人流多，根据当地农贸市场人流和市场经营范围分析，其人
流将会更多。
4、市场大开放、管理难度大，商场多由商家租用，以店铺形式出现。
四、项目建设必要性
（1）维护农民利益提高农民市场竞争能力的需要。农产品市场开放，农贸市场联合商贸中心的规范化经营管理可以使安全、放心的工业品进入农户购买渠道，方便使农户购物，同时能把农产品带进城不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，提高产品质量的核心。农贸市场以“公司+商贸中心+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。
（2）带动农业产业化发展的需要。规范化经营管理农贸市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，
增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动全镇农业的发展。
（3）随着农产品生产及深加工得到不断发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央及国务院发布文件《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示有了各种优惠政策。
（4）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。农贸市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。
（5）乡镇居民消费观念和方式的深刻变化，以及经济的加快发展，迫切要求对农村农贸市场的经营管理进行提升。经过二十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有农贸市场急需提升经营管理水平，已刻不容缓。
五、经营管理的组织与实施
根据对市场特点的分析，.....镇农贸市场的经营管理，拟在总公司领导下设.....镇商贸中心农贸市场分部，分部分设环境卫生组、
设备设施维修组、秩序维护组、统计收费组，四个组在分部经理带领下展开工作，完成各项任务。
环境卫生组：主要任务为市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护。每日早晚全面清扫两次，中间时间保洁，保持垃圾点垃圾不乱抛撒，并及时清运出场，保持市场经营环境整洁干净无杂物和垃圾。
设备设施维修组：主要任务为维修养护供电变压器到经营户内干线、缆线、电器等。供水管道维修，疏通污水管道和清淘化粪池等。保持经营需要保证管路电路正常运行。
秩序维护组：主要任务为维护市场秩序，分别为秩序巡查，以巡查劝离在市场打斗滋事人员等；调解调停经营户间纠纷，缓解市场内部矛盾。以秩序督查形式对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进行规治等，保持市场所需的正常秩序。
统计收费组：主要任务为收取租赁费、电费、水费等。保证不发生额外乱收费，并接受监督。
六、项目投资估算及资金筹措
（一）投资估算
篇三：农贸市场建设项目实施方案
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农贸市场建设工程是我乡2017年重大民生工程之一。为加快我乡农村市场体系建设，促进农民增收、引导农民消费，通过农产品营销推动农村经济结构战略性调整，促进农业和农村经济稳定增长和城乡经济社会的协调发展，制定本实施方案。
一、总体思路
以服务“三农”和满足农民群众消费为宗旨，全面贯彻 落实科学发展观，坚持改革、发展、统筹的方针，以提高农 产品流通效率、扩大流通规模和保障流通安全为核心，以市 场需求为导向，加快调整优化市场布局，完善商品集散、价 格形成、信息传输等市场功能，提升市场档次，逐步实现农 贸市场的规范化和现代化，使农贸市场成为促进农村第三产 业快速发展的重要推动力。
二、指导原则
一是以农贸市场建设功能最大化原则，尽可能保证市场建设符合现代标准。二是农贸市场建设要因地制宜原则，突出特色，具有集散功能、方便农民购买、具有极强带动作用的综合农贸市场。三是政府主导与市场化运作相结合的原则。农贸市场建设要以政府主营为主，对政府无力投资并管住管好的要强化市场主体地位，鼓励各类所有制企业和个人多种形式投资扩建、新建市场及农资超市建设。
三、基本情况：
xx乡农贸市场位于乡政府西南处，总占地面积126亩，周边接壤，辐射周边群众近30万人，建成后将是一个集服装、餐饮、农产品、畜产品、木材交易于一体的综合农贸市场。
xx乡农贸市场建设工程将由xx乡人民政府负责实施，邀请县城建局、县委农办等相关单位帮助规划、设计，由县监察局、审计局、财政局负责资金的监督、管理等，城建部门进行工程质量的验收、把关。
四、预期效益分析：
1、经济效益：xx乡中心农贸市场建成后，钢架结构棚、出租房等交易面积达到平方米，辐射周边xx县xx乡、巴格xx乡、xx镇、xx县xx乡、xx乡群众近30万人，日交易额万元、日交易量20吨、日人流量万人次，交易棚年租金收入可达130万元；畜产品交易市场、木材交易市场年租金收入可达20万元。中心农贸市场年总收入可达万元。而且通过建造钢架结构棚，改善农民进入市场交易的条件；修建市场围墙及大门，提高市场安全保卫能力；新建市场门面房，努力提高市场交易能力；实施“硬化、绿化工程”，增强市场的吸引力；建设污水排放设施，进一步美化市场环境；建设消防池，提高市场对突发事件的应变能力；架设电网设施，给个休经营户一个宽松的经营环境等措施。可吸纳固定工商户1400户，临时摊位350个。可进一步繁荣市场，使市场
滚动、可持续发展。
2、社会效益：建成xx乡中心农贸市场，增加市场管理人员，可解决12人就业问题。在此基础上，农贸市场的繁荣，较好地解决了农产品进入市场难的问题，为农产品交易搭建了平台，方便了农民群众购物，促进了农民增收，推动了社会主义新农村建设的进程。
五、实行农贸市场建设任务领导分工负责
为进一步保障和改善民生，提高各族人民生活水平，加快推进乡农贸市场建设和改造提升步伐，经乡党委会议研究，决定成立xx乡农贸市场建设相关工作领导小组。
（一）农贸市场建设领导小组成员如下：
组长：
副组长：
常务副组长：
成员：
（二）农贸市场管理委员会成员如下：
组长：
副组长：
成员：
（三）农贸市场建设监督委员会成员如下：
组长：
副组长：
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