篇一：公路项目部二次经营经验交流材料
重策划 讲责任 勤总结
努力实现二次经营增收增效
各位领导、各位专家，大家好！
我们**标段于2012年9月中标。线路总长4.5905公里，合同价**万元，合同净额**万元，合同工期33个月。主要工程量为**隧道出口段及斜井，均为双线分离式隧道，左洞长4259m，右洞长4234m；斜井左洞长1357 m，右洞长1422.1m，洞内纵坡均为18.5％。隧道出口接长为373m的半填半挖路基段，路基内设4.5m*4.5m钢筋混凝土盖板涵一处，长80.18m。
可以看出本项目施工内容比较简单，施工环境也不复杂，二次经营的空间相对有限，但我们并没有因此降低二次经营目标，一上场就把变更索赔率的目标定锁定为20%。截止目前，完成产值12268万元，变更索赔额3134万元，实现变更索赔率25.55 %，预计最终完成20%目标没有问题。下面针对我项目二次经营工作向各位领导和专家做简要汇报。
一、领导重视，制度健全，是项目开展二次经营工作的基础。 我们在二次经营工作中取得了一些成绩，这和项目经理高度重视，把二次经营工作作为“一把手”工程来抓是分不开的。首先，我们每周定期召开二次经营例会，项目经理亲自过问每个变更索赔的进展情况，存在问题，和大家一起研究破解之策；其次，每次工程例会上，项目经理始终灌输着二次经营创效理念；再次，根据责任分工，项目经理肩负着对业主指挥长和省高指有关领导的跟踪责任。
在管理制度方面，我们在严格执行集团公司、有限公司的各项制度的基础上，我们积极邀请有限公司专家到项目部进行帮扶指导，帮
助我们制定了“项目二次经营工作实施细则”，“二次经营策划书”，明确了责任分工、工作流程、经费使用、奖惩办法等，确保了项目二次经营工作的规范化。
二、落实责任、分工明确、跟踪到位，是二次经营工作的组织保障。
根据“项目二次经营工作实施细则”，项目部领导班子是本项目二次经营创效工作的核心力量，主要负责制订与实施二次经营创效总体方案；组织各部门及施工队完成从策划发起到送审报批的各项基础工作；加强与省高办、建设、设计、监理、地方政府等外部各方及集团内各级的沟通联系，多方借力，确保报批各环节的工作顺利推进；全面掌控审批进展情况，确保变更索赔跟踪受控；根据工程公司相关规定，对项目部各有关部门及施工队实施奖罚兑现。具体工作分工是：项目经理负责二次经营全面工作；总工程师为设计变更责任人，负责方案优化、变更设计、技术指导，联系业主工程部、设计院及施工图勘误等工作；总经济师为预算、索赔责任人，负责二次经营总体策划，方案的经济比选，联系业主计合部、设计院及招标图纸0#台帐勘误、对创效领导机构进行合同交底等工作；工程部、计划合同部、物资部、财务部、安质部、综合部等相关部门在项目经理、三总师的领导下，各行其职、密切配合，开展翔实的方案策划和落实、图纸审核和优化设计、收集资料、研究合同条款、提供相关凭证等基础工作，为二次经营工作提供组织保障。
三、策划先行、明确方向、找准理由，是实现现场二次经营创效的先决条件。
项目一上场我们首先从策划入手，通过对合同条款及清单成本进行分析，结合对施工方案进行比选，对施工组织进行优化，对现场及地方环境的调研，我们重点明确了7个创效方向。
1、利用工程量清单可以勘误的机会有效增加合同价
根据专用合同条款17.1.4单价子目的计量约定，已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。承包人在发包人要求时间内，应根据招标图纸和合同文件规定对中标工程量清单所有子目进行勘误，勘误后的工程量清单作为包干、计量、支付和变更的依据。
针对这个条款，我们的做法是全面系统核对图纸和工程量，对照技术规范查找清单归类的漏洞，最终实现勘误增加合同投资273万元。以下三项是在勘误过程中争议较大但通过努力最终获批的项目。
（1）清单支付细目中大吨位碾压项目，合同数量23.1万平，合同总价为135万元。经过详细研究招标文件、合同条款及《福建省高速公路施工标准化管理指南》中路基部分，提出填高8m的高填方路基，需要大吨位碾压补强，是属于特殊路基处理的范畴，积极与业主沟通，最终业主同意增加补强费用135万元。
（2）根据合同解释，隧道侧式排水沟防护顶板与路面调平层为共用部分，而根据该项目技术规范，侧式排水沟防护顶板作为其附属工程不单独计量，二者出现矛盾。但根据文件优先解释顺序，技术规范优先于设计图纸，使得有争议的问题变得无从解释。项目部并没有气馁，在积极与业主的沟通后，找出业主上报省高指批复的控制价的工程预算书，找到侧式排水沟防护顶板是按照路面调平层进行考虑的证据，最终业主按照隧道路面调平层的数量批复给项目部，勘误回的金额为104万元。
（3）根据《项目专用本》中关于填方路基计量支付有关规定：
填石路堤的码砌作为路基填筑的附属工作，不另行单独计量。经过对工程询价书中定额套算分析发现，路基填方单价组成并没有考虑码砌的费用，为此我们提出码砌应该作为坡面防护工程单独计量。业主征求省高指专家意见后填石路堤码砌按坡面防护进行勘误，增加金额34万元。
通过0号台帐勘误，我们体会是：我们要想突破合同，就一定要跳出合同的约束，从更广的范围去找更多有利的证据和支持，要善于利用工程询价书（控制价的预算书）、省高指标准化范本、公路工程预算定额理解和释义等国家法令性文件和地方法令性文件，还要善于借力于有关专家的权威。
2、把暂估工程量项目作为变更的重要突破口
根据隧道地勘资料研究，黄竹山隧道左洞富水区260米，右洞250米，帷幕注浆堵水细目是暂估工程量，暂估金额只有77万元，措施费明显不足，这是很好的突破口和操作点。我项目部根据多年施工经验和地质报告提供的围岩级别数据与设计积极沟通，得到了设计院的支持，在富水断层带加大围幕注浆变更，FD1型隧道裂隙透水封堵，原设计量金额77万元，现设计量金额770万元，增加693万元。
3、通过优化设计方案实现降本增效
（1）降低斜井纵坡。原设计斜井左洞1357m，右洞1422.1m,长度较长且纵坡坡率均为18.5%，已接近自卸汽车极限坡度,对施工行车安全、地下水抽排、二衬施工质量、台车抗倾覆、施工进度管理以及超前地质预报准确度等均不利。通过努力，我们成功说服业主和省高指，现将左、右斜井长度分别调整为1422.0m 和1480.9m，左右斜井纵坡由18.5%调整为15.10%，既保障了施工安全，又降低施工成本,
同时还增加收入342万元，可谓一举三得。
（2）优化路堤导流方案。设计路堤占用**水电站上游库区河道约250m，原设计临时导流方案为4孔φ1.5m钢筋混凝土圆管涵800m，路基施工完成后再设明渠导流。经过调查分析测算，该导流涵成本价每米8000元，而合同价只有3000元，亏损400万元。根据这个分析结果，我们确定了必须将该导流方案进行优化。为此，我项目部联合**政府、**水电站等单位，以原导流方案过水断面不够，上游漂石多容易堵塞，形成堰塞湖对下游水电站造成很大的威胁为由，多次到省高指进行沟通，最终同意根据我方测量数据和建议对导流方案重新设计。变更后的方案取消了钢筋混凝土管涵临时导流工程，增加291m长导流洞，导流洞进口增加30m长消力过滤池，路基涵洞出口增加180m改沟工程。变更新增项目重新做价，在减亏的基础上新增利润80万元。
（3）工期和土方调配双优化。本合同段总工期是33个月，其中隧道工程为33个月，路基工程24个月，设计图纸土石方调配为本桩利用12.5万方、利用隧道洞渣18万方，借土填方由2标提供土源46.7万方，运距5公里。我们隧道洞渣扣去加工碎石、机制沙和利用方，最后预计剩余洞渣35.6万方，至弃渣场平均运距3.5公里。通过分析我们发现，如果业主同意利用隧道弃渣并延长工期，成本将大大节约。为此我方积极向业主提供了用土方案和计划，而2标没有按计划提供我方临时堆土点，也无集中土源。巧借事实说服业主，权衡之下，业主同意我方路基工程延长到33个月与隧道工程相同，剩余洞渣作为借方填筑进行核算，填筑欠方就近征地取土，征地等资源费由业主承担，此项双优化节约成本310万元。
4、利用合同非包干项目实现增量增价
篇二：二次经营策划报告大纲
中交第一航务工程局
×××（铁路工程项目名称）
编 制：施工单位：生效日期：
二次经营策划报告
(提纲范本)
复核： 审核：（盖章）
目录
1、工程概况 2、组织机构
2.1二次经营管理组织体系的建立 3、工程特点、重点、难点分析 4、施工方案的策划 5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备
5.1.1现场施工条件调查（施工环境、地质水文、地料、水电等）5.1.2业主、设计、咨询、监理单位情况 5.2合同环境
5.2.1投招标、合同资料交底及价款水平分析 5.2.2合同价款调整条款
5.2.3合同对承包商行为的限制条款
5.2.4合同约定目标（工期、质量、安全、环保） 5.3图纸会审 5.3.1工程量复核
5.3.2图纸与投标清单对应量差 5.3.3图纸漏项 5.3.4图纸与现场不符 5.3.5价差分析
5.4主要物资供应策划 5.4.1 需求计划
5.4.2业主对甲供、甲控、自购范围的限制 5.4.3价格经济比选 5.4.4来源及运输方式 5.5大型机械设备策划 5.5.1需求计划 5.5.2业主的相关要求 5.5.3经济比选及配置方式 5.6其他策划
5.6.1征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿5.6.2工程保险、自然灾害、不可抗力 5.6.3国家政策
6、二次经营的规划及目标 7、相关奖惩办法
1.工程概况
从具体项目名称、地域位置、起止里程、管段长度、工程数量、合同总价、（可后附详细工程数量及子项目清单及工程平、纵断面简图）等相关内容方面进行叙述。
2、组织机构
2.1二次经营管理组织体系的建立
局直管项目部以项目经理为组长，主管副经理或总工任副组长，各部门部长为小组成员成立二次经营管理小组。
项目分部成立二次经营现场管理小组，由项目经理任组长，各部门人员为小组成员，各部门明确责任分工，确保目标实现。
现场管理小组定期组织二次经营知识培训，要让每个员工意识到，二次经营不仅仅是项目经理和计划、财务某个部门的事，要把全体职工以及各方面的利益挂起钩来，把创效变成每个人的自觉行为，真正树立起全员参与创效的观念。
3、工程特点、重点、难点分析
主要考虑对项目成本影响较大或者工艺、工法有特殊之处有利于开展二次经营工作的项目。
工程特点从工程专业类别分析（属桥、隧、涵、路基、路面、轨道、电力等专业工程其中之一或综合工程以及各专业工程的工程量比重），对资源配置的整体要求方面进行编写；
重点控制工程从工法、工艺难点、水文地质、特种设备要求等方面阐述编写；
难点分析从工程新工艺、管理跨度、施工环境、自然灾害、水文地质、是否紧邻城镇、工期情况（从工期的紧迫性，因气候因素、跨江河桥梁水文因素、征地拆迁、市政工程交通疏解、临时过渡等因素影响有效施工时间等方面阐述）、制约工期实现的具体单位（影响总体工期实现的瓶颈工程）或分项工程（影响总体工期实现的关键工序）等相关情况
方面进行编写。
4、施工方案的策划
主要从施工的经济性考虑方案策划。
路基土石方工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变；③原地面的回填和沉降数量；④土石成份的变化；⑤土石方调配方案，特别是运距变化；⑥取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；⑦ 环境保护；⑧边沟、天沟的开挖及数量；⑨路基填筑的材料及取、弃土石成份的区别。如掺石灰等。
桥涵工程：①原地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；②地基的处理和加固方案改变，基底换填数量和用量；③基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，临时挡护工程方案等④桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；⑤桩径与墩台身尺寸的统一；⑥桥梁结构型式变更；⑧梁型变化等。
隧道：①围岩类别的变更；②初期支护型式的变更；③施工方案的变更；④增加工程项目，如斜井、横洞等。
其他：①防护工程基础开挖；②防护工程方案的改变；③工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程，地方摊派；④临时工程及半永久性工程及配套设施、过渡方案等，如客专线箱梁场建、轨枕场、便道。
5、二次经营策划实施内容 5.1前期准备
5.1.1现场施工条件调查
5.1.1.1施工环境：从工程所在区域气候区，气候特征对工程实施影响、是否频发自然灾害；所在地居民民族，民风、风俗习惯，经济收入来源等方面进行叙述。
篇三：二次经营案例
案例1：增加施工便道及作业平台修建费用
联合作战，减少程序，缩短费用审批周期
Ⅰ类变更进施工图投资检算
一、 案例背景
1、情况简介
某城际轨道特大桥位于**市，全桥总长1508m，施工图设计为陆上施工，现场实际条件为本桥位于沿海浅滩围垦海塘区，桥梁结构为钻孔桩基础、墩身采用实体墩和门式墩两种形式、上部为简支梁及连续梁，中标价为9438万元。
2、变更的必要性
（1）现场条件：该桥位于沿海浅滩围垦海塘区，该区地质条件较差，表层淤泥承载力极差，流塑状淤泥平均厚度较大，实地钻孔勘测为7～10米。海塘区面积较大，周围无任何道路及场地可以进入该区域作业。
（2）工期因素：该桥前期受征地拆迁影响，中珠渠以北海塘区一直无法开工，至2007年4月份该段征地终于解决，实际施工时间已迟后一年，工期非常紧张。
（3）合同因素：由于合同清单与施工图相比，基础存在着量余价低的现象，合同计量计价条款为：依据实物工程量和中标单价进行计量计价，依据此合同条款，本桥施工图价格调减为7051万元，比中标价减少2387万元，项目将会面临亏损局面。
综上所述，必须修建跨越中珠渠便桥及在围垦区修建临时施工便道及平台，方可进行桥梁钻孔桩施工。
二、情况分析
1、业主相关规定
根据业主《**城际轨道交通工程建设变更设计管理实施办法》
第八条：变更设计分类与项目划分按照146号文的规定办理。变更设计分为I类、Ⅱ类。
㈠ 符合下列条件之一者为I类变更设计 :
4.变更重点工点的设计原则;
5.变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。
第九条 变更设计分为以下五种原因：
（一）优化、完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善和优化。
2、成功变更的关键性因素分析和突破口分析
（1）关键性因素
①变更索赔意识强，坚持变更索赔工作日常化。
②坚持技术经济比较，选择最优施工方案，并与业主和设计单位进行多方的沟通，用合理的理由和科学的证据，说服他们采用我们提供的施工方案及施工图出蓝图。
（2）突破口
在此变更问题上，我们尝试过各种方案、找过各种理由，仅变更设计建议书就有十多个版本，但终因本标段中标后设计资料未出现重大变化而使一类变更理由不足而被打回。最后通过领导高层次协调、深层次挖原因、扩展问题边沿，终于在相邻的首开标段找到了突破口，以首开段中标后调整线路走向，造成线路位于海塘区为起因，又以首开段必须经过我方便道才能进入施工现场为联系，最终我们以首开标段的名义与其共同申报了此变更项目，并最终纳入了首开段**特大桥筑岛、围堰及施工辅助设施工程施工图投资检算费用，避免了上报I类变，缩短了费用审批周期，取得了又快又好的经济效益。
三、具体做法
1、向业主、设计上报施工方案，获得业主初步同意先进行100m试验段施工，100m试验段施工结束后，业主组织四方进行施工方案审查会议，听取了施工、监理单位对100m试验段的情况汇报，最终明确施工便道及平台按我们上报的方案进行填筑施工。
2、联合相邻首开段施工单位，说服设计单位，施工便道及施工作业平台进入首开段**特大桥施工图筑岛、围堰及施工辅助设施工程，一并纳入施工图投资检算。
3、跟首开段施工单位商议，把纳入他们标段的费用进行分劈，并跟业主沟通，本标段与业主签订补充协议并按设计概算的80%进行计价。
四、取得的效果
1、首先确保了提供设计院的施工方案中所形成的工程数量，最终确定便道
及平台设计数量为填筑土方26万方，抛填片石24万方，泥结碎石2万方，中粗砂1.3万方，土工格栅3.3万方。实际施工数量：土方17万方，石方1万方。
2、取得的经济效益。便道及平台设计投资检算2508万元，降造后费用2350万元，业主按降造后80%给予计价，即计价金额1880万元。
实际发生成本如下：
土方：17万方×20.2元/方＝343万元
石方：1万方×38元/方＝38万元
成本合计：343万元+38万元=381万元。
实现利润额2508万元-381万元=2127万元，实现利润率85%，取得了极好的经济效果。
五、案例点评
本项目的变更成功之处在于，上报的施工方案得到了业主及设计的确认，并成功利用了相邻首开段与本项目有相同的变更项目这一有效外部资源，使得变更项目实现了资源共享、双重利用，实现了互利共赢。
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