篇一：资产保全管理办法
****农村合作银行信贷资产保全管理办法
第一章 总 则
第1条 为确保信贷资产安全，最大限度的减少信贷资产损失，现根据《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》、《**省农村合作金融机构工作人员违规行为处罚办法》等有关规定，结合本行实际，特制定本办法。
第2条 任何企业、借款人都不得违反法律规定故意拖欠本行贷款不还，不得借合并、破产或股份制改造之机，逃废本行债务，侵吞信贷资产，不得借合并、破产或股份制改造之机，逃废本行债务，侵吞信贷资产，不得借承包、租赁等途径逃避本行监管,拒不履行偿还贷款本息的责任。
第3条 坚持以防范为主的原则，各项贷款发放前做好预防工作，依法保全信贷资金。
第4条 本管理办法使用本行新、老各项贷款的保全。
第1章 需落实保全措施的贷款范围
第5条 当年发放的逾期3个月以上的各项贷款。
第6条 有下列情况之一的贷款：
借款人未按规定用途使用贷款
借款人家庭不和或者婚姻出现危机
经营管理混乱，导致生产停顿、分立、破产。
企业改制对本行债务可能产生不利影响。
借款人涉及经济、法律纠纷。
借款人不与本行积极合作，态度发生变化。
约见困难，住所或者经营场所找不到人。
借款人有欺诈行为，或者挪用贷款去赌、吸毒、炒股或炒期货等。
借款人的邻居或企业员工举报，比如经常性拖欠工资等。
第7条 未办理抵押担保手续或虚假抵押担保的贷款。
第8条 已经进行保证担保、财产抵押手续的贷款，但担保人经济实力较差或超过担保法律时效，财产抵押是虚假的或抵押率过高清偿贷款差额较大的贷款。
第9条 超过法律诉讼时效的贷款，即从贷款到期日起二年以上未取得催收回执的贷款。
第10条 恶意逃废本行债务的个人、企业贷款。
第11条 乡政府、村委会、财政所、税务所、派出所等行政事业单位借款，因人变动，长期拖欠的贷款。
第12条 乡镇及个体私营企业，因经营不善，长期亏损，造成关停资不抵债，面临破产的企业贷款。
第13条 信贷人员违规、违纪、违法、失职等发放的责任贷款。
第2章 保全措施
第十四条 当年发放的金额在5000元以上（含5000元）的非农贷款，必须实行有效抵质押，按照有效抵质押率发放贷款，同时提供有经济实力的个人或企业公司担保。抵押物要按《担保法》、《物权法》等有关规定办理好评估和他项权利登记手续；质押物要按《****农村合作银行信贷管理办法》的有关规定办理好质押物的核实和止付冻结手续。
第十五条 对于当年发放的各项贷款，在贷款到期前十天，本行必须向借款人、担保人发出催收通知书，贷款到期后必须抓紧收回。当贷款逾期超过3个月，经本行多次催收无效时，应立即通过法院进行起诉，依法处理抵押物，收回贷款本息。
第十六条对于属于本办法第六条所列行为的贷款，本行要将借款人列入黑名单，并通过各种手段提前收回贷款，终止信贷关系。
第十七条 对现有未办理担保抵押手续或虚假的担保贷款要重新补办落实好担保抵押手续，签订好抵押担保合同。
第十八条对于原保证担保贷款，长期未进行催收而超过了法律诉讼时效的，或信贷人员未坚持信贷原则搞虚假的抵押贷款，必须在本办法实施后限期责令有关人员补办好担保抵押手续。
第十九条 对于超过法律诉讼时效的贷款，可采取以下措施：
通过邮局挂号邮寄逾期贷款催收函或律师函等，同时交公证处公证。
设法让借款人还部分贷款本息，即使1元也行，但收回计数单上要有借款人签名或盖章。
向债务人发送催收通知单，如债务人在催收通知单上加盖了印章或签字则视为对原债务的重新确认，该债权债务受法律不保护。
促成债务人达成还款协议或订立还款计划，这样形成新的债权债务关系，受法律保护。
在本行丧失胜诉权的情况下，本行应积极搜集其逃废债务、挪用贷款的证据，采取将其列入逃废债名单而公开在媒体曝光的做法延续本行催讨债务的权利。
第二十条对于恶意逃废本行债务的个人、企业贷款，可采取以下措施：
本行应将逃废债务的企业名单提交政府部分，寻求政府部门的大力协助和支持。
在新闻媒体上予以公开曝光，并向辖区内金融机构和有关部门通报，采取联合制裁措施，如：停止开立任何形式的账户，停止提供包括发放新贷款、对外结算在内的金融服务，停止向法人代表提供除个人储蓄款外的金融服务，停止向法人代表另行担任负责人的新企业发放贷款等。
通过法院部门进行依法起诉，采取查封其有效资产、依法处理贷款抵押物等措
施落实和保全债权。
加大司法打击力度，通过公安部门的经侦手段进行清收。
第二十一条 对乡政府、村委会、财政所、税务所、派出所等多年来的贷款要分别找出借款原因、用途，向现任政府领导协商汇报偿还方式，如乡政府、村委会有可变现的财产要补办好财产抵押手续，有经营项目承包资源的可采用将发包权作抵押（如水库、企业等），有本行收取承包费，收回贷款。财政所、税务所、派出所可根据其借款用途，也可采用灵活多样的办法补办担保，如财政所可将上交款作担保，税务所可将银行每年应交税款作担保，并签订好担保协议，系公安派出所的可聘请他们为清收不良贷款小分队打攻坚战，以收回贷款劳务费抵交所欠贷款。上述措施如未取得借款户同意的可采取依法起诉，通过调节达到有效担保目的，防止新官不理借债，长期拖欠银行贷款。
第二十二条 对于经营不善、长期亏损，造成关停、资不抵债面临破产企业，如属乡镇个体企业，原已经将厂房、设备作了抵押的，通过清算抵押的不足部分要用其个人家产补足作抵押，原未办理抵押手续的要尽快办好抵押手续，并到有关部门作好公证登记，作好还款计划，如抵制不办的立即依法起诉，查封其厂房设备等一切财产，有经济担保单位和个人的同时还要依法起诉其经济担保人，查封担保单位个人的账面及财产，实行依法保全，确保银行资金不受损失。
第二十三条 以信贷人员违规、违纪、违法、失职等造成贷款损失要严格按照《**省农村合作金融机构工作人员违规行为处罚办法》等有关规定，对责任人采取停职收贷，扣发工资、奖金，收缴风险金等处罚措施，直至贷款清收为止。
第二十四条 除上述措施外还可采取依法使用止付令，依法追索借款人对外债权，依法追究经济担保人责任等。同时还可采用重点催收办法。银行要积极主动参与企业整改全过程，切实把银行贷款落到实处，确保贷款得到偿还。
第3章 贷款保全责任的落实及处罚措施
第二十五条 信贷资产保全办法制定后落实是关键，因此，前台营销部分、各支行必须将新、老贷款防范和化解等信贷资产保全措施责任落实到每个信贷人员（原责任人）。本办法实施后，新增贷款要建立包放、包收、包效益、包各项贷款防范措施落实，损失包赔的五包措施；对于旧欠款要全面进行一次清理，需补办担保、抵押手续的要按《担保法》的有关规定补办好手续，依法落实和清收的要依法落实清收，并将贷款防范和化解保全措施责任落实到人，采取一户一策或多策，做到制度到位，责任到位，措施到位；属于信贷员违规、违纪、违法、失职等发放的贷款，各相关部门和支行要分责任人建立监控台账，落实考核和清收计划。
第二十六条 本办法实施后，每个信贷员在发放新的贷款时，必须认真将防范贷款风险保全措施落到实处，把信贷风险控制在前。
第4章 附则
第二十七条 本办法未尽事宜，参照有关法律、法规和《**省农村合作金融机构工作人员违规行为处罚办法》的有关规定执行。
第二十八条 本办法自二0一四年七月二十日起执行。
篇二：资产保全 文档
源城区农村信用合作社联合社内设职能部门及其工作职责
发布时间：2009-05-21 点击数：2125 【字体：大 中 小】【关闭窗口】
源城区农村信用合作社联合社（以下简称“区联社”）内设8部1室：办公室（含党委办公室）、人事教育部（含工、青、妇）、财务会计部、业务拓展部、资产保全部、稽核监察部、安全保卫部、科技部、行政管理部。各职能部门的工作职责如下：
一、办公室
办公室承担区联社理事会、主任室、党委办日常工作事务，负责履行综合文秘、信息交流、督办检查、对外联络和宣传、档案管理、机要保密等工作职能。其主要职责为：
（一）负责制定区联社机关办公制度和维护正常办公秩序。
（二）负责区联社综合会议的组织、综合材料的起草以及日常办公事务的处理。
（三）负责各部门之间的综合协调、上下沟通和工作事项的督办、催办。
（四）负责区联社的公文处理和发文审核，以及文档管理及机要、保密等工作。
（五）负责全区农村信用社的通讯工作，对全区农村信用社工作信息进行搜集、整理和编发。通过理论宣传或经验推广指导全区农村信用社稳健发展，充分发挥对“三农”的支持作用。
（六）负责全区农村信用社对外宣传和对外联络工作。
（七）负责区联社的接待等事宜。
（八）负责承办理事会办公室、党委办公室的相关职责。
（九）负责区联社基建工程管理，固定资产及其他相关财产的购置、管理和维护。
（十）负责区联社的招、投标工作。
（十一）负责全辖农村信用社系统营业网点的规划、设置与管理工作。
（十二）完成区联社领导交办的其他工作。
二、人事教育部
人事教育部承担区联社及权限内全区农村信用社系统的招聘调配、薪酬福利、干部管理、教育培训、绩效考评、外事管理和党委组织人事等工作职能，同时承担区联社机关党委、系统党委宣传部、系统及机关的工会及共青团的工作职责。其主要职责为：
（一）负责全系统人力资源管理方面的总体规划和年度计划；负责拟定全系统的干部、人事管理制度、办法，并具体组织实施。
（二）负责全系统内设机构的设置与管理；负责全系统员工编制的核定与管理；负责全系统及区联社人员总量控制和结构调整，优化人力资源配置。
（三）负责全系统用工制度和薪酬制度的改革与完善；负责全系统员工的养老保险等社会保障和福利管理。
（四）负责全系统招（竞）聘考试管理及上岗资格考试管理；负责管理权限内的员工的考评、考察及培养，提出调配、聘免、奖惩等意见、建议，为领导决策提供参考；负责全系统员工专业技术职称管理；负责全系统机构考评、考核工作；对机关领导和干部进行考核和民主评议，对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
（五）负责人事、工资等统计报表的汇总编制和上报；负责全系统的外事管理。
（六）负责承办全系统党委组织部的工作职责，按照党委部署，承办全系统基层信用社领导班子建设与管理，组织实施任职干部的培养、选拔、竞聘、考察、聘免和奖惩，并负责后备干部人才库的建设。
（七）负责拟订全系统培训规划、年度计划和有关规章制度，组织与具体实施年度计划；负责组织新员工业务培训和素质培训，协助各部门进行专业培训；负责组织基层信用社班子成员定期和不定期培训，并对联社机关各部室、基层信用社培训工作进行指导；负责制定全系统各项劳动竞赛方案，组织实施各项业务知识、技能的竞赛活动。
（八）负责区联社机关党委的党建工作，制定并实施党员发展和培训计划；负责全系统党的思想建设和宣传工作，提高党员和员工的政治理论水平。
（九）负责全系统及机关工会的组织建设工作，依法维护员工合法权益，受理和调解员工的劳动争议；做好区联社系统工会财务管理工作；负责做好工会经费的征收、提留、上缴工作，加强工会组织财务管理。
（十）负责全系统团委和区联社机关团组织建设工作，健全团的组织生活，组织广大青年员工开展文化、娱乐、体育活动。
（十一）负责区联社妇女委员会工作，保护女工权益，依法开展计划生育管理工作；指导和协调各信用社保护女工权益，发挥女工积极性。
（十二）负责制定并组织实施全系统精神文明建设的规划和规范，推进全系统精神文明建设，构建全区农村信用社和谐进步氛围。
（十三）完成区联社领导交办的其它工作。
三、财务会计部
财务会计部承担全区农村信用社的统计信息管理、财务管理、非信贷资产管理以及会计、结算工作指导、管理、监督，并为全区农村信用社提供结算和清算服务的工作职能。其主要职责为：
（一）制定和下发全区农村信用社各项业务经营的短、中、长期计划，并对执行情况进行督导（短期指1年以内，中期指2-3年，长期指5年以上，下同）。
（二）制定、完善和下达全区农村信用社经营的短、中、长期考核有关指标，定期对各项指标的完成情况进行考核、分析。]
（三）定期对全区农村信用社经营财务指标情况进行分析，并有针对性地提出解决问题的建议，为联社领导及有关部门及时了解全区经营情况和决策服务。
（四）负责全区农村信用社统计信息管理，统一全区农村信用社数据信息出口，依法向人行、银监局、税务等监管当局上报经营信息；汇总上报辖内农村信用社的结算业务信息等工作。
（五）负责制定、完善全区农村信用社财务管理制度、办法、规定，规范全区农村信用社财务管理行为；制定会计规章制度和管理办法、制定和完善会计科目核算体系；制定、完善各项支付结算及资金清算业务管理办法和操作规程，组织完善各项结算功能，推进结算业务的发展；负责制定、组织实施会计等级管理办法，提高会计核算和管理水平。
（六）负责全区农村信用社以及区联社机关年度会计决算的组织、决算报表的汇总，编制会计报表，并完成决算分析报告；负责全区农村信用社结算业务统计以及清算中心报表的编制、分析工作。
（七）负责全区农村信用社新增固定资产规划管理，对全区农村信用社固定资产购建进行审核。
（八）负责区联社机关财务管理，建立并执行区联社机关财务管理制度，具体办理内部现金、会计账务管理、缴纳税金等财务事项；做好印、押、证的管理，实现统一管理和安全管理。
（九）负责区联社各部室办公费用与大宗物品购置事项的审核与审批工作。
（十）负责组织全区农村信用社呆（坏）账核销工作，依法申报纳税等工作。
（十一）负责财政税收政策的贯彻和落实，与相关部门协调做好改革期间财政扶持与税收减免政策落实工作。
（十二）负责全区农村信用社富余资金的调剂与运用，参与资金业务市场，提高系统内联社资金使用效益和资产经营能力；对在区联社开户的农信社账户资料的完整性、合规性的审查，头寸的监控以及系统内资金余缺的调剂和运用等工作；对在区联社开户的信用社的资金头寸的调拨、汇差资金清算的账务处理工作。
（十三）对系统内资金往来利率进行管理，定期制定和公布系统内上存下借资金以及调剂资金利率，并对该利率执行情况进行检查。
（十四）负责制定和实施全区农村信用社计划财务、成本管理、资金市场业务、新会计制度等培训计划。
（十五）作为区联社理事会财务管理委员会的常设办事机构，负责财务管理委员会决策前的准备工作、根据工作需要向主任委员提议召开财务管理委员会会议以及财务管理委员会交办的其他工作。
（十六）负责全区农村信用社结算业务的日常管理，负责为各信用社提供资金清算服务，保证全区农村信用社结算渠道的畅通，清算工作的及时准确以及系统的安全运转；负责全区农村信用社银行机构代码及支付系统、电子汇兑系统行名行号的汇总上报、增加、变更、撤销等事宜。
（十七）负责部署、指导、检查、报告全省农村信用社反洗钱工作。
（十八）完成区联社领导交办的其他工作。
四、业务拓展部
业务拓展部承担指导、推动和组织全区农村信用社资产负债业务、中间业务及国际业务的整合、规范和优化及金融创新，提高农村信用社业务管理水平，降低业务经营成本，防范业务操作性风险等工作，同时承担指导全区农村信用社信贷业务管理以及信贷风险的防范、控制，负责农村信用社资产业务的创新、推广等工作职能。其主要职责为：
（一）负责对农村信用社目前正在开展的各项传统业务，以服务“三农”和县域经济发展为目标进行整合、规范和优化；负责规划农村信用社市场营销战略，推动农村信用社市场营销工作，指导农村信用社做好市场营销机制的建设和考核，全面促进农村信用社业务稳健发展。
（二）负责研究国家宏观经济金融政策和同业金融产品及金融工具的最新发展动态、对农村信用社业务发展的影响等情况，并提出对策建议；负责全区农村信用社新业务的统计与分析，为推动全区农村信用社业务发展提供决策依据。
（三）负责以客户为中心，以市场为导向开展金融创新，通过引入新技术、采用新方法、开辟新市场、构建新组织，在战略决策、制度安排、机构设置、人员准备、管理模式、业务流程和金融产品等方面开展金融创新活动，并在农村信用社推广实施；负责农村信用社中间业务、外汇和国际业务的研发、创新和推广工作。
（四）负责制定和完善农村信用社新业务的管理制度、操作流程，并组织实施；负责区联社权限内新业务的审查、审批和报备工作；负责协调全区农村信用社申请统一品牌的银行卡并统一规范其管理和内控制度。
（五）研究信贷政策，制定信贷导向指引，使全区农村信用社的信贷政策与国家宏观经济政策、支农政策、产业政策相协调；负责全区农村信用社有关信贷统计、分析、监测及风险预警，
为信贷决策提供依据。
（六）负责制定、完善全区农村信用社信贷管理制度、操作流程，并组织、指导实施；建立并组织实施全区农村信用社信贷弹性授权制度；建立、完善全区农村信用社信贷风险控制体系，为提高资产质量提供保障。
（七）负责审查、审核、审批各项贷款，督导全区农村信用社加强贷后管理，并定期组织和开展信贷业务的现场检查和非现场检查工作。
（八）负责全区信贷管理系统及客户信用等级评定工作的组织和推动工作；负责对全区农村信用社的大额及特殊行业贷款的报备工作。
（九）负责组织全区农村信用社信贷管理专业培训和信贷从业人员资格考试；拟定制度办法，推动和组织信贷人员的等级评定工作，提高从业人员总体素质。
（十）完成区联社领导交办的其他工作。
五、资产保全部
资产保全部承担对全区农村信用社不良资产的管理、保全、清收和处置工作，并提供指导、协调和服务等工作职能。其主要职责为：
（一）负责制定、完善全区农村信用社资产管理制度、操作流程，并组织、指导实施。
（二）负责全区农村信用社不良资产计划的制定、下达、考核，对全区农村信用社不良资产清收处置情况进行统计、分析、通报。
（三）负责对全区农村信用社不良资产压降工作进行督导，对农村信用社抵债资产的管理、处置以及金融债权维护工作提供指导、协调和服务，切实抓好全联社的经济诉讼（仲裁）案件。
（四）负责全区农村信用社贷款风险资产分类管理（贷款五级分类）的组织、指导和推动工作。
（五）负责对全区农村信用社涉及大额损失的资产处置项目的报备工作；负责指导、协调全区农村信用社呆账损失的核销申报工作。
（六）负责组织全区农村信用社资产管理专业培训，提高从业人员总体素质。
（七）完成区联社领导交办的其他工作。
六、稽核监察部
稽核监察部承担全区农村信用社稽核检查和稽核监督管理，对全区农村信用社的合规风险管理，负责协助高级管理层制定、推动和执行农村信用社的合规政策和措施，承担区联社有关法律
篇三：资产保全部工作总结
资产保全部在联社主任室的领导和相关职能部门的支持配合下，经上下员工的共同努力，较好地开展了资产保全工作，全年共进行了借款合同纠纷诉讼案件**件，诉讼标的达****万元，全部案件诉讼都胜诉；申请执行案件**件，执行标的****万元，收回贷款本息***万元，接收抵件资产**万元，处置抵债资产收入**万元，其中抵债资产租赁收入**万元，核销抵债资产损失***万元。全年重点抓住以下工作环节开展工作。 一、逐步建立了资产保全部门的职能机制，提高了信贷人员依法管贷、依法收贷意识。一是修改完善了《抵债资产管理办法》、《依法收贷操作规程》等相关管理制度，实行案件诉讼、申请执行审核制度，解决了基层社诉讼繁、申请执行难问题，提高了诉讼、执行效力。二是对信贷人员进行依法收贷、依法管贷技能培训，组织了一期学习班。学习了依法管贷中应注意的法律时效法律知识和灵活运用非诉讼手段保全贷款催收的证据材料的操作方法。三是由于信贷人员依法管贷和依法收贷意识的增强，提高了防范信贷风险的能力。今年提起诉讼案件**起，比上年减少**件，诉讼标的***万元，比上年增加***万，申请执行案件**件，比上年减少**件，申请执行标的***万元，比上年减少***万。 二、加强依法收贷管理，提高了信贷人员依法管贷和依法收贷技能。一是建立了不良贷款依法收贷资料库，指导基层社采取常规清收、重点清收、依法清收、呆账保全四种方法相结合的清收措施，提高了依法清收不良贷款的工作效率。二是深入基层摸清案源及进行偿债能力分析，排查重点，加强与法院执行人员沟通，加大执行力度。全年通过执行收回贷款本息***万。三是抓重点执行案件，对一些拒不履行的“钉子户”，要求法院组织强大执行力量进行强制执行，起到执行一案，震动一方的效果。 三、领导亲自抓大案要案，提高诉讼、执行效力。针对基层社一些大案、疑难案件的不同情况和特点，联社领导共同进行案件分析，加强与法院领导沟通，积极落实诉讼方案和执行措施，催促法院加大执行力度，收回执行款项***万元。 四、切实加强抵债资产管理，规范抵债资产运作。一是认真审查抵债资产的处置能力，坚持合法取得，合理计价，按程序接收，一年来接收抵债资产**万元。二是明确专人妥善保管抵债资产，定期检查抵债资产保管情况。三是制定抵债资产变现计划，积极落实变现措施，及时进行变现处置。今年共处置抵债资产
**件，变现收入***万元。 ##年虽然抓住了一些工作重点，但工作中还存在一些不足。
一、资产保全部的职能作用还未能充分发挥，管理机制还未能完全到位，依法管贷工作还要进一步加强。 二、有些信用社的执行案件的执行效果不明显，执行回收率不高，案件执行的连续跟踪性不强。 三、部分信用社对依法收贷工作重视不够，碍于情面，怕得罪人，不想诉讼、执行，特别是对岗位贷款，能拖就拖，能不问就不问，往往错过依法收贷良机。 XX年工作将在克服不足，发扬优点的基础上，抓住以下工作重点： 一是进行完善资产保全部的职能机制，增强依法管贷意识，提高依法收贷水平。 二是逐社制订诉讼、执行计划，帮助落实依法收贷措施。 三是每季进行一次依法管贷法律知识宣传，加强依法管贷和依法收贷技能培训。 四是加强抵债资产的规范管理，按规定程序进行抵债资产处置。
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有