营改增对工程造价的影响及对策与分析

　　摘 要：营改增的实施对工程造价中的造价模式、计价环节、成本控制均有着一定的影响作用。在面对这一问题时，必须注重组织造价人员参加相关培训，让他们了解到营改增的相关知识，控制因增值专用发票而引起的风险问题，并积极谋划营改增政策实施背景下的成本管理、税收管理、经营管理等管理办法，做好营改增的应对工作。同时，有效发挥营改增的减负作用，为企业发展赢得更大的利润空间。
　　关键词：营改增；工程造价；影响；对策
　　1“营改增”概述
　　营改增，是营业税改增值税的简称。增值税，只需对产品增值部分进行纳税。所以，它与营业税相比，减少了一些重复纳税的环节，可减轻企业税负压力。营改增，最早推行于2011年，后经过几年的发展，开始于2016年5月1日起把营改增试点拓展到建筑业、金融业、生活服务业等行业中。据调查数据可知，经过营改增试点运行的推广，我国营改增已经实现了6412亿元的减税目标。
　　从营改增征收范围角度来看，它主要涵盖了建筑业、信息技术服务业、技术服务业、水路运输、航空运输等等。其中，在对建筑业增值税进行征收时，注重把新增不动产所含增值税纳入到抵扣范围中。此外，增值税与营业税相比，它的优势较为明显。①增值税把价外税作为计税依据，需在计算增值税时，先计算不含税的收入。这样一来，可减少重复征税行为，减轻企业税负压力。②增值税改变了营业税税种不能退税、抵扣的征税弊端，更符合社会发展要求。
　　2营改增低建筑业工程项目造价的影响
　　2.1征税方式的实质性变化
　　原有的营业税税率是固定的3%税率，无论企业的支出和收入是什么样的，都使用固定税率。在更改为增值税之后，企业的计税方式、计税依据和征税对象都有了实质性的变化。工程项目在进行造价预算的时候要以新的税制重新计算，过去的计算公式被推翻了，而且由于计税方式的问题，工程的基础计价也有所不同。过去使用的《全国建筑工程定额基础与预算》的相关规程已经不在适用于新的税制，需要修改。设计概算的标准、施工图的预算编制、公开招标书也要进行调整。
　　2.2招标问题复杂化
　　施工单位的招标工作在营改增之后也更加复杂了，多出了许多需要考虑的方面。原有的3%营业税是想建筑单位征收的，施工单位在中标之后需要代收代缴。但是营业税改为增值税之后，施工单位也需要独立缴税了，这样在投标书中，对于施工单位的成本计算方式要发生变化，原有的计算已经没有办法清楚的确定施工单位的成本。成本中的一些并不含增值税的支出难以直接做出预算，无法预测成本。在会计核算形式上也产生了变化，税金里的营业税取消之后，将之显示教育费和城建税，这样就与投标书中显示的成本价格不匹配。
　　2.3成本提高推动房价上涨
　　我国建筑业的计价方式存在着诸多模糊之处，在实际执行上与法律发挥存在着矛盾。如果仅仅是营改增，那么将导致建筑企业的税负提高。最终，建筑企业的税负将推动房价上涨，消费者将为高税负买单。
　　3建筑工程造价的改进措施
　　3.1建立起全新的造价体系
　　在营改增的实验实施下要总结出一些列的经验，从而优化在工程造价中的管理。在实践中掌握经验，创新出新的有效的对工程造价有利的造价体系。建立起全新的造价体系可以提升建筑行业会计造价人员对营改增的认知，从而避免在营改增的实践中出现问题。简化在核算过程中的方式，减少核算人员的负担，增加他们的工作效率，促进他们可以在工作的过程中掌握更多的行之有效的宝贵经验。更好的对工程的成本造价进行预算，降低营改增模式对工程预算带来的不利影响，从而减少营改增对建筑工程造价的真正的影响。
　　3.2实施“价税分离”的定价机制
　　建筑企业在成本核算的时候要使用更加精确的定价机制，实现价税分离。从税收的本质和定义上来，增值税实际上是针对消费者的税收，这与建筑行业的本质属性存在着冲突。为了避免产生矛盾，建筑企业在定价的时候要把税收从价格中剥离开，使用原始价格来进行税收计算。增值税是环环相扣的，设备、材料和劳务都需要进行价税分离。原始定价不把增值税包括在能，这样才能形成真正具有参考角质的及时基础。建筑施工企业在投标的时候要注意这种新的定价机制，尽可能得出确实的成本价格。
　　3.3按综合税负记取
　　新的税制也可能使用新的计税方式。建筑企业在投标的时候可以对投标价格进行适当的调整。不需要对现有的报价进行太大幅度的更改，只需要在某几项的税收标准上进行调整。把原取费定额的标准改为综合税负。这种将所有的支出捆绑起来统一测算的综合税负是比较容易的修改方式，可以在原有体系上通过不大的改动得出新的税制下的税收标准。但是即使是综合税负，由于建筑业复杂的税收项目，仍然有一定的测算难度。总的来说，这种方法对于应对营改增造成的工程造价改变有指导意义。
　　3.4创新企业发展的模式
　　传统的企业发展模式已经不适用于现阶段的建筑企业，在这种营改增的模式下，传统的企业发展模式已经跟不上时代发展的潮流，如果不进行创新和改革，企业难免会有在经济发展中被淘汰的可能。改变传统的建筑企业的劳动密集型产业的类型，减少施工材料费用给整个工程的工程造价带来的影响。在营改增的制度下，很多的费用支出都会成为建筑工程造价的难题，营改增对建筑企业的工程造价带来了很大的影响。解决这些问题的行之有效的方法就是对企业发展的模式进行创新，积极的创新推动企业的经济发展，从而较少营改增下对工程造价产生的一系列的影响。
　　结束语
　　为了推进我国税制改革计划的实施，营业税改增值税政策开始被纳入到了改革体系中，“营改增”政策的实施，引出了一系列复杂的问题。包括工程造价问题等等。此时，为了更好的减轻企业税负，应在营改增实施以后，深入分析它对工程造价的具体影响。然后，探索一条可行性的工程造价之路，为企业发展贏得更大的利润空间。
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