公共管理人才培养实践教学模式的创新探究

　　摘要：社会经济的发展对公共型管理人才的培养提出了更高的要求，社会对公共型管理人才的需求量越来越大，也对教育改革提出了更高的要求，高校对公共行政管理人才的培养应该结合国情校情，制定出精准的人才培养目标。此外，公共管理人才的培养实践教学是一大重要环节，对公共型管理人才，不仅需要具有良好的心理素质以及社会服务精神，还要具备专业的理论知识作指导。本文就高校的公共人才培养实践的教学模式进行探讨，对其中存在的问题进行分析，希望为提高公共管理人才教学质量提供参考意见。
　　关键词：公共管理 人才培养 实践教学 创新探究
　　随着社会发展的需要，公共教育学得到了越来越广泛的重视，国家的建设需要创新型的管理应用人才，对高校而言，公共管理人才的培养应当以实践为重要手段，培养出具有综合能力的复合型管理人才，当前的社会发展处于重要的转型期，高校培养的公共管理型人才是为了将来参与管理型工作而培养的，为了适应社会发展的管理需求，对管理型人才的综合能力、个人素养，都提出了非常高的要求，尤其应当积极锻炼管理型人才的适应能力与创新能力，通过构建实践教学体系提升管理型人才的综合能力至关重要。
　　1 当前高校培养创新型管理人才教学中存在的问题
　　1.1教学方法和教学模式方面存在欠缺
　　在高校进行公共管理课程的教学活动当中，依然采取了传统的教学模式以及教学方法，参与管理课程教学的教师，并不注重实践教学，甚至于出现少数教师还不能够对学校的现代化教学设备和仪器进行熟练地应用，由此，无法培养出合格的公共管理型人才。高校对公共型管理人才教学的投入经费不足，导致教学实践所需的器材设备无法适应教学的需求，同时学校也没有注意对教师综合能力的培养，这也使得管理新课程的教学过程当中公共管理人才培养的教学质量和实际教学效果大打折扣，进一步影响到了学生的创造能力以及教学水平的提升。由此可见教学模式和教学方法上的欠缺，对教学质量也造成了不良影响。
　　1.2教育理念方面的欠缺
　　在当前的传统教育体制影响下，高校进行公共行政管理人才教育中通常采用灌输的方法，通过让学生采取死记硬背的方式将相关知识传授给学生，因此学生在学习过程中没有主动性，同时教师在教学过程当中仅注重课本知识传授，而忽略了管理实践以及管理文化等方面内容的强调，导致教学单调而刻板，没有对学生的学习兴趣进行有效的激发，因此教学质量就根本无法得以提高。与此同时，部分教师对公共型管理人才培养没有全面的认识，没有意识到其中实践教学的重要性所在，导致培养出来的学生和社会的需求不相符，也忽视了学生的综合素质教育，使培养出来的公共管理型毕业生无法适应社会的实际需求，学生的综合素质与飞速发展的经济社会无法相适应，一定程度导致出现学生踏上社会无法融入现象的出现。
　　1.3教学内容和教材方面的欠缺
　　通过对几所高校开设的公共管理人才培养课程进行全面的分析与讨论，结果发现，教学教材中的知识都比较偏重于理论知识方面，但是对于社会各行业所需的实践教学知识则均存在一定程度的欠缺，因此导致教学活动无法满足实用性的要求，学生缺乏对现实社会各类现象的辨别能力，教师在教学活动中也是过分注重理论知识的传授，未对现实社会状况做有机结合，学生始终处于理想化的教学状态下，因此无法感受社会各行业中现实存在的问题，导致学生的探索能力创新能力受到很大程度的限制，不利于学生自信心的培养，阻碍了学生的成长。
　　2 公共管理人才培养的实践教学模式的创新
　　2.1对公共管理人才培养课程的内容进行完善
　　通常高校传统的公共管理人才培养课程当中，教材内最常见的是各种基础管理知识，比较枯燥乏味，再加上死板的教学方式，容易引起学生的厌学情绪。因此，尤其需要通过加强人才管理培养内容的完善，通过融入结合实践教学内容，将教学方式实现灵活与生动的体现，通过将理论化的知识同实践相结合，并以此作为公共管理型人才培养的重要途径。在进行公共管理人才培养课程的教学当中，通过更多实践活动的融入，可以激发学生的学习积极性与主动性。同时还可以结合现代化的网络信息知识，加强该项工作推广的力度，通过利用网络平台为学生提供较为宽松的学习环境，进行实践教学活动管理与开展。比如通过构建相应的实践学习小组，让小组成员在小组中担任不同的角色，并实现角色互换，例如担任被管理者或者管理者，使得理论知识在实践活动中得以充分地应用，进一步提升学习的效率，并提高学生的综合管理能力。
　　2.2对公共管理人才培养进行准确地定位
　　首先要实现对公共管理人才的培养定位，准确认识到实践教育在该项教学活动中的重要性，将实践教育作为公共管理型人才培养课程中的重要组成部分。高校开展对公共管理型人才的培养中，对学生的要求是不但掌握必要的管理技巧，而且需要对自身的思想道德素养进行不断地提高，因此高校在进行管理人才的教育实践活动当中，应当将学校的综合教育目标与管理型人才教学中的教学活动相结合，提高教育工作者对实践教学课程的重视程度，加强教学活动中的理论联系实际环节，促使学生强化对公共知识了解的意识。通过结合实践学习，提升学生的实际工作能力，让学生理解各项管理知识的内涵，同时在实践教学活动当中，通过学生对管理知识理解程度的加深，利用各项管理技能对管理行为进行改进与提升，从而进一步提高管理工作效率。高校的领导与教务组织也应当充分地意识到实践教育在管理型人才的培养教学中的重要性，通过对实践教育与公共管理人才培养教学之间契合度的提升，进一步完善加强公共管理人才组织构建以及培养机构的完善。
　　2.3加强教学手段和教学方法的改革
　　传统沉闷的教学手段和填鸭式教学方式不利于教学效率的提高，尤其是公共管理型课程，因其课程设置以管理方向为主通常理论性比较强，一定程度上比较枯燥，因此更加需要采取与实践教学结合的方式，提升课堂活跃度以提升教学的效果。我们通常知道，管理类课程所蕴涵的知识比较深奥，因此急需采取与实践相结合的方式，通过实践教学的通俗易懂以及直白的表达，对不易理解的管理知识进行解释，以便于加深学生对理论知识的认识，同时进一步激发学习兴趣。此外，灵活的教学方式采用对推进公共管理型学生教育也具有重要的意义，例如积极加强师生沟通环节的建设强化互动教学方式。进行教学课堂主题的定位，在课堂中安排相应的实践环节，例如：进行课题的探讨、评比表演以及演讲等，同时积极运用现代化的信息技术和多媒体网络技术，实现教学方式的科学化与现代化，通过运用灵活的教学方式和手段進行对传统教学方式的改革，提升学生对公共管理知识的理解和运用，从而进一步提高学校的教学效率。
　　2.4完善公共管理人才实践教育课程体系
　　随着当今社会多元化发展的逐步深化，外界舆论环境对大学生的教学影响程度也越来越大，学生所面对的周边环境也越来越复杂，由此更是对管理型学生的综合能力提升提出了更高的要求。提升学生综合能力的该项教学活动被作为管理型人才培养中的重要工作来开展，因此需要进一步构建与完善公共管理型人才实践教学课程体系，通过在课程教学中引入针对性较强、层次较深的教学活动，实现课堂教学与课外实践活动的深度融合。在该教学活动的开展过程当中，不断地对人才培养课程体系进行完善，完善课程体系有多种渠道，例如可以通过加强校企合作等方式来实现，通过引进企业中的优秀管理人才对学生开展实践课程教育，也可以让学生融入到企业中去实践，体会企业实际管理活动当中的需求，从而实现与社会和企业环境的融合，进一步提升管理型学生人才的综合能力。
　　3 建设“三位一体”新型实践教学体系
　　高校在开展公共管理类专业的教学活动当中，应当进行教学活动方向的定位，以社会化、实践化、仿真化、学术化为工作思路开展教学，基于此，教学思路应当建立集目标、课程、考核于一体的实践教学体系。
　　管理型课程的教学目标，应当以专业人才培养为重要支撑，同时对学生的实践能力目标进行科学与精准的定位，管理型人才应当具备公共精神，具备社会服务意识，以及深入认识社会的能力，要培养学生的社会责任感以及对公共管理知识通识的实践能力培养，公共管理型人才还应当具备良好的口头表达能力，协调沟通能力及书面表达能力，能够熟练地进行电子政务处理以及办公自动化业务，同时管理型人才还应当具备科学研究、政策分析以及项目策划等各方面的综合创新能力。
　　高校对公共管理类专业实践教学课程体系，应当体现在有严格的过程管理以及教学规范。在以往的教学课程体系当中，对于实践课程虽然也一定程度上受到了重视，但是在实施过程当中，还存在一定的差距，尤其是对学生参与实践课程的过程监督没有严格地落实，因此实践课程体系没有实现规范化管理。在进行课程体系建设的过程当中，应当将实践教学也进行课程化建设，对实践课程在整个教学课程中所占的比重作出明确的规定，并且将课程的每一个环节所占的比重与课时都作出具体的规定。在进行实践教学环节的改革过程当中，应当对实践教学项目进行全面的构建，这是在原来的见习实习基础上，通过项目化的方式对实践教学进行改革而达成的。实践教学项目的建立，通过由教师进行申报，申报中对教学进度、内容、目标，以及校内外资源结合乃至考核方式等均进行汇总，上报学院后由学院进行审批与把关，确保实践教学课程的体系严格科学与规范。此外，在考核的过程当中，应当进行标准与实施细则的认定，使得考核过程的认定标准有据可依，而且在考核的过程当中，应当及时根据规则与政策的变化，进行修订与改革使考核规范与时俱进。
　　随着社会的发展进步，对公共管理型人才的教育也提出了更加多元化的要求，高校通过将实践教学课程实现目标教学与考核三位一体，能够最大程度地提高公共管理型人才教育的教学水平。
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