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2013年我国外交成果总结及发展趋势

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2013年我国外交成果总结及发展趋势 本文简介:2013年的中国外交,开拓进取,积极有为,以理论和实践创新打造了外交升级版,亮点多,影响大,开创了中国特色大国外交新局面,向令人敬畏的负责任大国迈出了一大步。  一、外交理论得到创新和发展    (一)形成以命运共同体为核心的国际关系理念  中国提升了“共赢”的外交地位,把&

2013年我国外交成果总结及发展趋势 本文内容:


  2013年的中国外交,开拓进取,积极有为,以理论和实践创新打造了外交升级版,亮点多,影响大,开创了中国特色大国外交新局面,向令人敬畏的负责任大国迈出了一大步。

  一、外交理论得到创新和发展
  
  (一)形成以命运共同体为核心的国际关系理念
  中国提升了“共赢”的外交地位,把“共赢”作为外交旗帜的新内涵,在国际关系中倡导“合作共赢”,形成“共赢出安全”思想。强调扩大利益共同点和交会点,认为当今世界越来越成为一个命运共同体,提出与各方建立更加紧密的命运共同体。“命运共同体”和“合作共赢”扩大了中国外交政策的国际基础。

  (二)以“中国梦”强外交魂
  “中国梦”成为中国特色大国外交的目标指向,丰富了中国特色大国外交理念,提振了中国外交的精气神,应充分发挥其统筹两个大局的作用。主要理论成果包括:升华外交大局观,即做好外交工作,胸中要装着国内、国际两个大局,国内大局就是“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦;国际大局就是为中国改革发展稳定争取良好的外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平稳定;明确周边外交战略目标,要求服务和服从于实现“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴等;提出“中国梦”是和平梦、发展梦、合作梦、共赢梦,与各国人民的美好梦想息息相通,要与各国携手共圆持久和平、共同繁荣的世界梦。

  (三)把“和平发展”推向新境界
  中国深化了对和平发展的认识,强化了和平发展的辩证观,即坚持和平发展与维护国家利益并行不悖,中国坚持和平发展,别国也要坚持和平发展。就国际和平发出了强有力的“中国声音”,宣扬了中国发展前景光明论和机遇论。

  (四)把中国特色大国外交与中国特色社会主义紧密相连
  中国特色社会主义的本质属性决定了中国对外要主持公道、扞卫公理、伸张正义,反对任何形式的霸权主义,推进国际关系民主化,反对干涉别国内政,为广大发展中国家仗义执言,维护和拓展发展中国家的整体权益。

  (五)把周边外交理论发展到升级版
  中国新一代领导集体对周边外交工作高度重视。2013年10月24日至25日,周边外交工作座谈会召开。这是党中央召开的第一个重大外事工作会议,使周边外交的顶层设计更加清晰。

  中国从战略高度明确了周边外交的目标。目标包括服从和服务于实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴等关乎国家兴亡的高层次理念,重申巩固睦邻友好、深化互利合作的一贯原则,强调要维护国家战略机遇期和主权、安全、发展三大利益的原则,明晰政治、经济、安全、人文四大工作领域。

  中国丰富和发展了周边外交的基本方针,在原有的坚持与邻为善、以邻为伴和坚持睦邻、安邻、富邻的基础上,首次提出要突出体现亲、诚、惠、容的理念。这四字理念将成为中国打造周边外交升级版的重要抓手。

  (六)明确新型大国关系理念并作为中国的鲜明旗帜
  中国强调“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”为中美新型大国关系的内涵。这意味着如同冷战时期和平共处五项原则指引国际关系健康发展一样,建设新型大国关系可以指导新时期大国关系的健康发展。

  (七)强化中国发展中国家的定位并提出新型义利观
  中国强调立足于中国作为发展中国家的基本国情,外交要围绕国家发展这个中心,服务发展,促进发展,更加积极有效地为全面建成小康社会营造良好的外部环境。提出新型义利观,在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利。新型义利观成为开展与发展中国家外交的指针,成为一面外交旗帜。

  (八)形成经略外交的科学思想
  中国提出加强外交工作的顶层设计、策略运筹和底线思维。要从顶层设计角度对中长期对外工作做出战略规划,统筹协调,综合施策,提高成效。要搞好策略运筹,顺势而为,量力而行,根据国际形势和外部环境变化,及时调整政策和策略,正确处理新情况、新问题。要有底线思维,处理问题既要向好的方向努力,也要做最坏的打算,向对方亮明红线,为自己画出底线,坚定维护国家的核心利益。

  二、高访推动外交开局和布局
  
  (一)领导人密集出访打开外交局面
  中国新一届领导集体履新至今,习近平主席和李克强总理共进行了七次出访。

  2013年3月22日至30日,习主席访问俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果四国,并出席在南非举行的金砖国家领导人第五次会晤。

  5月31日至6月6日,习主席访问特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加和墨西哥,并于6月7日至8日在美与奥巴马总统举行会晤。

  9月3日至13日,习主席访问土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦,其间出席在俄罗斯举行的二十国集团领导人第八次峰会、在吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

  10月2日至8日,习主席对印度尼西亚共和国和马来西亚进行国事访问,并出席在印尼举行的亚太经合组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议。

  2013年5月19日至27日,李克强总理访问了印度、巴基斯坦、瑞士和德国四国。

  10月9日至15日,李克强总理出席在文莱斯里巴加湾市举行的第十六次中国-东盟(10+1)领导人会议、第十六次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会,并对文莱、泰国、越南进行正式访问。

  11月25日至29日,国务院总理李克强出席在罗马尼亚举行的中国-中东欧国家领导人会晤并对罗马尼亚进行正式访问,之后赴乌兹别克斯坦出席上海合作组织成员国总理第十二次会议。

  中国领导人的访问覆盖了亚、非、欧、美4大洲22个国家,接待了64位外国元首和政府首脑来华,同300多位外国政要会见交流,与各国达成近800项合作协议,有力地推动了中国同世界各国关系的发展。

  (二)强化中国外交总体布局
  习近平主席和李克强总理的出访都经过精心策划,迅速巩固外交布局。大国外交、周边外交、发展中国家外交、多边外交四大战略布局在访问中都得以充分体现。习近平主席在履新不久,就访问了俄罗斯和美国,体现了中国对大国关系的重视。中国高层访问覆盖了南亚、东南亚、中亚等各个方位的周边国家,巩固了与新兴国家和发展中国家的关系。中国推动了在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤,取得了积极成果,深化了金砖国家对非合作。习主席提出对非合作的“真、实、亲、诚”四字箴言,宣布对发展中国家实施关税优惠政策。峰会外交的一大特点是:多双边结合,以多边带双边,以双边促多边。另外,中国在公共外交和海外领事保护方面也取得了进展。

  三、运筹大国关系成效显着
  
  (一)推进了中美新型大国关系
  2013年6月,中美元首进行“庄园会晤”,开展“不打领带的外交”,就构建新型大国关系达成重要共识。

  一年来,习主席同奥巴马总统两次会晤,拜登副总统访华,两国第五轮战略与经济对话、第四轮人文交流高层磋商成功举行,中美双边投资协定谈判进入实质性阶段,中美新型大国关系的内涵不断得到充实。

  (二)提升了中俄全面战略协作伙伴关系习
  近平总书记就任国家主席之后,首访首站就选择了俄罗斯。一年内,中俄元首五次会面。中俄元首签署重要联合声明,明确承诺坚定支持对方发展复兴,坚定支持对方自主选择发展道路和社会政治制度的权利,坚定支持对方维护主权、领土完整、安全等核心利益,树立了大国之间互信合作的典范。双方签署一大批被称为“世纪合同”的合作协议,凸显出中俄关系的战略性和特殊性。

  两国经济、能源、人文、地方、军事等各领域的合作提升到新水平,国际战略协调与合作提升到新高度。

  (三)拉近了中欧关系
  欧洲国家更加重视对华关系的趋势明显。中欧高层互动频繁,德、法积极发展对华关系。中国对英国保持压力,使英继德、法之后在西藏问题上做出保证。在西藏问题上,中国对三大国划定“红线”,将对其他欧洲国家处理达赖问题产生震慑作用。随着2013年12月初英国首相卡梅伦成功访华,中英关系转暖。

  (四)加强了与新兴大国的伙伴关系
  中国通过金砖国家合作、二十国集团、上海合作组织、“基础四国”等框架,巩固了与新兴大国的团结合作关系。

  四、奋发有为地推进周边外交
  
  (一)高度重视周边外交
  习近平主席、李克强总理就任后首访首站都选择了周边国家,中国同周边21个国家开展国家元首和政府首脑级别交往,基本实现了高层交往的全覆盖。

  (二)稳健处理领土争议
  在2013年,中国巩固了对钓鱼岛的“实际控制”,在与日坚决斗争的同时避免争端“失控”,用“两手对两手”的方式处理南海争议。东海和南海没有发生新的热点冲突,中国巩固了2012年“后发制人”行动取得的成果,有效地推动了建设和谐稳定的周边环境。中印加强了管控边界争端的合作。

  (三)为解决地区热点问题做出贡献
  朝鲜核试验引发半岛紧张局势升级,危机一度一触即发。在此情况下,中国明确表示,始终坚持实现朝鲜半岛无核化,坚持维护半岛的和平稳定,坚持通过对话协商解决朝核问题。在对朝保持压力的同时,中国敦促各方保持冷静克制,共同推动局势尽快降温,重新回到对话协商的轨道,在六方会谈框架内解决有关问题,同六方会谈有关各方保持密切沟通与协调。

  (四)更好地惠及周边国家
  中国加强与周边的开放合作,自贸区建设取得新进展。在基础设施互联互通方面提出一系列重大合作倡议,促进与其他国家基础设施的联通和发展规划的对接。着力推进区域安全合作,维护地区国家的共同利益。

  五、多边外交成果丰硕
  
  2013年,中国精心运作了5场多边峰会外交。习近平主席先后参加了金砖国家领导人第五次会晤、二十国集团领导人第八次峰会、上海合作组织(简称上合组织)元首理事会第十三次会议和亚太经济合作组织(APEC)第二十一次领导人非正式会议。李克强总理出席了第十六次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第八届东亚峰会。

  中国将多边外交与双边外交、周边外交、发展中国家外交、公共外交等统筹运作,实现了外交效益的最大化。中方全面参加了联合国各领域的工作,旗帜鲜明地维护国际公平正义,为解决国际和地区热点问题发挥建设性作用,推动建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系,积极参与应对全球性挑战的国际合作,为改革和完善国际治理体系贡献诸多中国力量、中国智慧;以各种多边方式与国际社会积极互动,加强了中国与世界的交流与合作;利用多边平台,发出中国坚定不移地走和平发展道路、坚决维护国家主权和领土完整、妥善化解双边分歧等明确信息。通过更加积极有为的多边外交,中国增强了国际话语权和影响力,弘扬了多边主义,为维护世界和平、发展与合作做出了重大贡献,彰显了中国特色大国外交的作用与影响。

  六、2014年中国外交精彩可期
  
  党的十八届三中全会吹响了中国全面深化改革、扩大开放的号角。新形势下,中国外交将把国内发展与对外开放更好地统一起来,把中国发展与世界发展更紧密地联系起来,把中国人民的利益同各国人民的共同利益更多地结合起来,这样就能为中国的和平发展开辟越来越广阔的空间。

  中国将进一步构建良性互动、健康发展的大国关系框架。一是深入推进中美新型大国关系建设,用更多的合作成果不断充实中美新型大国关系的内涵。二是通过扩大务实合作和加强国际战略协作,确保中俄关系始终在高水平上运行。三是落实《中欧合作2020战略规划》,加强中欧发展战略的深度对接。四是提升同发展中大国关系水平,加强在重要国际和地区问题上的协调配合。

  中国将进一步构筑稳定、友好、繁荣的周边战略依托。一是深入贯彻落实周边外交工作座谈会精神与部署,打造更紧密的周边命运共同体。二是坚持朝鲜半岛无核化目标,争取重启六方会谈。三是坚定不移地维护国家的主权与尊严,通过对话谈判解决与一些周边邻国存在的领土和海洋权益争端。四是办好阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会议,促进阿政治和解和经济重建。

  中国将进一步深化同广大发展中国家的团结合作。在正确义利观的指引下,一是扩大中非各领域的务实合作,落实对非援助举措,推动中非经贸合作取得新突破;二是办好中阿合作论坛第六届部长级会议,推出中阿合作新举措;三是推动建立中拉合作论坛,为发展中拉整体合作注入新动力;四是在国际上为发展中国家仗义执言,造福谋利。

  中国将进一步加强经济外交,为国内全面深化改革做好服务。一是大力推动丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路“一带一路”建设,争取“早期收获”.二是加快推进多、双边自贸区战略,力争早日完成中韩、中澳自贸区谈判,推动中国与东盟自贸区升级版以及区域全面经济伙伴关系谈判取得实质性进展,继续推进中日韩自贸区谈判。三是以开放的心态面对跨太平洋伙伴关系协定等各种区域及跨区域自贸倡议,促使各方兼容并包,携手共进。四是积极参与国际经济治理体系改革,不断提高中国的规则制定权和话语权。

  中国将办好“主场外交”.一是以2014年在我国举办的亚信峰会和APEC峰会为平台,做好加强安全合作与促进经济发展两篇大文章。二是借助在国内举办的论坛、博览会等平台,生动诠释惠及世界的中国梦、坚持和平发展以及正确义利观等思想理念的开放性、包容性,提升我国的软实力。三是为妥善解决叙利亚、伊朗核问题等国际和地区热点更多地发出中国声音、提出中国倡议、发挥中国作用。

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