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全市社会保障兜底脱贫工作总结及计划

来源:免费论文网 | 时间:2020-03-11 20:42:00 | 移动端:全市社会保障兜底脱贫工作总结及计划

全市社会保障兜底脱贫工作总结及计划

 
  “兜底一批”办公室工作总结及下年工作计划
 
  在市委、市政府的正确指导下,全市社会保障兜底脱贫工作以稳中求进和务实创新为基调,坚持问题导向,精准施策,补齐短板,加强制度衔接,强化“托底”功能,着力应保尽保、应救尽救,促进了兜底保障水平的进一步提升。现将有关情况总结如下:
 
  一、兜底保障工作开展情况
 
  (一)健全保障协调机制。各县市人民政府均按《国务院办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》(国办发〔20**〕15号)要求,成立了由县市人民政府主要负责人或分管负责人任组长,民政、发改、教育、财政、人社、住建、卫生计生、扶贫、残联等部门和单位为成员的困难群众基本生活保障工作协调小组。
 
  (二)加强制度政策衔接。市人民政府转发了市民政局、市扶贫办制定的《**市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施细则》,将农村低保对象由收入型贫困家庭拓展至支出型贫困家庭。一是加强标准衔接,结合当年脱贫标准,测算制定当年农村低保标准,实现农村低保标准与国家扶贫标准的动态统一。二是加强对象衔接,进一步完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系,精准认定农村低保对象,真正做到“应保尽保、应救尽救”。三是加强政策衔接,统筹运用低保、扶贫政策,防止简单把贫困发生率视为农村低保的保障面,及时纠正硬性增加或减少低保对象的错误做法,切实保障好各类困难群众的基本生活。四是加强工作衔接,加强部门间的协调配合,共同研究解决衔接过程中出现的新情况新问题,积极探索脱贫后的衔接问题。
 
  (三)完善对象认定办法。市人民政府印发了《**市特困人员供养实施办法》,完成了农村五保等农村特困人员认定及其生活自理能力评估工作,执行了特困供养人员新的照料护理标准。市民政局编撰印发了《**市农村低保按标施保工作手册》3025份,将家庭人均收入低于农村低保标准且家庭财产状况符合低保政策规定的农村贫困家庭,全部按规定程序纳入农村低保;将家庭人均收入低于农村低保标准且家庭财产状况符合低保政策规定的农村贫困家庭,全部按规定程序纳入农村低保;加强动态管理,全面推行定期核查与不定期大数据比对,确保对象精准。
 
  (四)提高兜底保障标准。市人民政府行文,从20**年1月1日起,将农村低保标准由**元/人・年提高到**元/人・年,超过扶贫标准近百元;将农村五保集中供养标准由**元/人˙年提高到**元/人˙年;将农村五保分散供养标准由**元/人˙年提高到**元/人˙年。从7月1日起,全面提高农村福利院集中供养部分和全部丧失生活自理能力农村特困人员照料护理标准,部分丧失生活自理能力的由**元/人・年提高到**元/人・年;完全丧失生活自理能力的由**元/人・年提高到**元/人・年。将低收入家庭标准确定为低保标准的**倍,这是市政府首次确定并公布我市低收入家庭标准,为精准实施最低生活保障和医疗救助制度奠定了操作基础。
 
  (五)开展政策执行督查。7月17日至21日,按照市脱贫攻坚指挥部的统一部署,“兜底一批”办公室参与第三督查组,对建始县三里乡窑场村的精准扶贫工作进行了随机督查评估。通过召开座谈会、实地查看走访、抽样调查、电话问询等方式对全村*个组*户贫困户进行了抽样,并抽查非贫困户*户,召开座谈会*次,座谈*人,掌握了该村基本情况和扶贫工作进度,排查出问题和矛盾*项,提出整改措施*余条,为市领导科学决策提供了宝贵的经验和依据,有力地推动了全市脱贫工作的开展。
 
  (六)全面落实应保尽保。截至目前,全市共兜底保障农村低保对象和农村特困人员**人。其中:农村低保对象**户**人,占上年度农村常住居民**万人的*%,占全省农村低保对象**万人的*%,共支出低保资金*亿元,人月均补助水平*元;农村特困人员**人,其中:集中供养**人、分散供养**人,支出供养资金**万元。
 
  (七)及时报送工作信息。按照市脱贫攻坚指挥部和上级领导相关要求,每月将社会保障兜底扶贫工作组各个单位工作开展情况汇总,认真收集、梳理,按时上报月工作清单,准备会议发言材料,确保格式规范、数据准确、无遗漏、无差错。随时与扶贫部门保持信息互动,交流业务经验,确保政策衔接到位。
 
  二、领导交办任务完成情况
 
  (一)“大数据”核查成效显著。截至9月25日,全市“大数据”比对核查工作基本结束,按照市纪委的要求,开展问题线索整改和追责问责工作,共查找民政惠民政策比对问题线索**条(查否**条、查实**条)。其中:城市低保**条(查否**条、查实**条)、农村低保**条(查否**条、查实**条)、农村五保**条(查否**条、查实**条)。督导各县市组织专班对问题线索进行全面入户核查,制定整改措施,适时追责问责。
 
  (二)安保维稳扎实有效。根据**市办文﹝20**﹞37号文件精神和上级领导要求,为切实做好党的十九大期间安保维稳工作,“兜底一批”办公室参与由副市长、市公安局局长程建宏同志任组长的市委第六督查组,从9月20日至10月24日,认真开展对**市十九大期间的安保维稳督查工作。督查组采取明察暗访、查阅资料、走访座谈、听取汇报等方式,从10月10日对**市**个乡镇(街道)、**个基层派出所、**所学校、**个乡镇客运站、**所农村福利院、**个市直部门的值班值守、重点人群包保稳控责任、矛盾纠纷排查化解、涉军人员政策落实、社会治安管理、消防安全措施落实、重型精神障碍患者救治、农村道路交通安全以及市领导接访等情况进行了全方位监督检查,形成督查工作日志,每天与**市维稳办一起梳理问题线索,研判维稳现状,提出解决问题的办法。十九大期间,督导**市摸排重点对象**人,市、乡两级**名干部共接待信访群众**次,接待信访群众**人次。
 
  三、存在的问题和不足
 
  (一)基层经办服务能力薄弱。基层经办服务能力薄弱是兜底保障工作的最大短板。一些困难群众的救助需求没有及时被发现,急难个案得不到及时救助,有些地方审核把关不严,人情保、骗保、错保时有发生,社会救助的兜底保障作用发挥得不够充分。
 
  (二)健康扶贫资金投入不足。各县市财力有限,解决因病致贫、因病返贫问题存在困难。
 
  (三)应救尽救仍有差距。从专项督查和群众来信来访情况看,部分县市、乡镇(街道),在医疗救助、临时救助方面仍然存在应救未救或救助力度不够问题。
 
  四、下年工作计划
 
  (一)认真履行职责,完善保障兜底。继续按照xx、省、市的安排部署,在市脱贫攻坚指挥部和市民政局的正确指挥下,以务实的作风和扎实的工作,努力推进全市社会保障兜底工作再上新台阶,坚决完成上级交付的任务,做到应保尽保,无死角、无遗漏、无纠纷,确保各项兜底保障措施准确、及时落实到位,如期实现既定目标。
 
  (二)加强部门协调,推动数据衔接。进一步强化责任意识,及时建立数据对接、政策衔接协作机制,与相关业务部门建立定期比对机制,实现社会救助系统数据与建档立卡系统数据、城乡居民医疗保险系统数据等部门数据的的无缝对接、互通共享,力争达到数据信息同步、实时、准确的总要求。
 
  (三)开展专项督查,促进政策落实。结合目前正在开展的精准扶贫目标责任考评检查,认真开展《**市最低生活保障实施办法》、《**市医疗救助实施办法》、《**市临时救助实施办法》、《**市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施细则》贯彻落实情况的专项督查。督促各县市全面贯彻落实最低生活保障、医疗救助、临时救助制度,切实加强农村低保制度与精准扶贫政策的有效衔接,尤其是认真做好农村支出型贫困家庭收入核减后纳入低保、因病致贫家庭重病患者重特大疾病医疗救助和临时救助“救急难”工作,切实做到应保尽保、应救尽救。
 

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