县维稳办上半年工作总结

县维稳办上半年工作总结

　　州维稳办：

　　今年以来，我县的维护稳定工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，以十七届五中全会精神和科学发展观为指针，认真贯彻落实省州县政法工作会议精神，以推动全县经济社会又好又快发展为总体目标，精心安排，周密部署，形成了各部门齐抓共管，全社会广泛参与的良好氛围，使大量的民间纠纷被及时化解，有效预防了“民转刑”案件和群体性事件的发生，确保了社会政治大局的持续稳定,现将全县维护稳定工作总结如下：

　　一、高度重视，为工作的顺利开展提供了有力的组织保障

　　县委、县政府从贯彻落实科学发展观的高度，始终把维护稳定工作作为促进经济社会发展的一项基础性工作来抓，纳入全县经济社会发展全局中通盘谋划，精心安排部署。成立了县委、县人大、县政府、县政协分管领导为组长、副组长，政法、综治、信访、宗教、国土、农林、水电等相关部门负责人为成员的维护稳定工作领导小组并下设办公室，配备了一名主任、一名副主任和一名工作人员，保证了工作的正常开展。县维稳工作领导小组先后4次召开专题会议，听取工作汇报，研究解决工作中存在的实际困难和重大问题，制定印发了《关于预防和处置群体性事件工作预案》，健全完善了维稳形势预测预警、信息上报、应急处置、协调督办、领导责任等八项工作机制，进一步明确了各乡镇、各部门维护社会稳定工作的职责任务。维稳领导小组先后6次召开会议，专题分析研究维稳工作形势，安排部署维稳工作。

　　二、维稳工作制度以及预警预测机制建设情况

　　为了进一步加强维护社会稳定工作，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷及群体性事件的发生。县上制定出台并完善了《维护社会稳定工作领导小组工作职责》、《维护社会稳定工作领导小组办公室主要职能》、《维护稳定工作信息预测预警制度》、《维护稳定工作信息报送制度》、《重大矛盾纠纷群体性事件排查制度》、《重大矛盾纠纷群体事件应急处置制度》、《重大矛盾纠纷群体性事件协调会议制度》、《重大矛盾纠纷和群体性事件请示报告制度》、《重大矛盾纠纷群体性事件挂牌销号制度》、《维护稳定工作领导责任制考核奖惩制度》等10项维稳工作制度以及《临夏县维护社会稳定工作预警预测制度》、《临夏县维护社会稳定工作风险评估制度》等2个工作机制，为建立健全维护社会稳定工作长效机制，全面完成维稳工作任务，打下了坚实的基础。

　　三、恪尽职守，狠抓敏感期的维稳工作

　　1、按照省州有关文件和明传电报精神，县委、县政府高度重视，及时成立了由县委常委、政法委书记、公安局局长王成林同志负责，从政法委、维稳办、统战部、宗教局、公安局、佛教协会等部门和单位抽调精干力量组成专门工作组开展工作。针对我县与甘南夏河县接壤和在藏区务工经商人员和藏传佛教寺庙较多的实际，认真分析维稳工作形势，及时组织召开了马集、刁祁等5个临近藏区乡镇主要领导参加的紧急会议，安排部署相关的工作，制定并出台了《临夏县关于进一步加强藏传佛教寺庙法制宣传教育和维护藏传佛教领域社会稳定的工作预案》，创设了涉藏维稳专题信息，重点掌握了我县籍在藏区经商务工人员的人数和近况，并将藏传佛教寺庙和教职人员纳入了监控范围。对全县41座藏传佛教寺庙的2名活佛和33僧尼进行了详细的摸排和登记。经查，我县藏传佛教界未发生与藏区非法组织串联和参与非法活动。

　　四、以创新发展大调解机制为抓手，扎实开展“重大社会矛盾积案化解年”活动

　　1、根据州委办发〔2010〕43号文件及4月7日全州信访暨重大矛盾积案化解工作会议精神，县委、县政府立即召开会议，精心安排部署。成立了由县委常委、政法委书记王成林任组长，人大、政府、政协分管领导、法检两长任副组长的临夏县开展重大社会矛盾积案化解年活动领导小组，并下设办公室。二是依照县委、县政府制定的《工作方案》，领导小组办公室立即着手开展工作，抽调5个工作组，深入25个乡镇、83个县直机关部门，利用走访、座谈等形式，对历年处理未果的重大社会矛盾进行了系统的排查，排查中采取条块结合的方法，对部门与乡镇交叉处理的矛盾纠纷，分清责任主体与管辖范围，制定排查方法与化解步骤，特别是突出政法、国资、建设、国土等社会矛盾相对集中的部门进行重点排查。对排查出的10件重大社会矛盾纠纷，按照“一个问题一名领导、一个工作组、一抓到底”的要求，实行重大社会矛盾积案领导包案制度，将重大矛盾纠纷发生地的乡镇包乡县级领导列为包案领导，乡镇主要领导列为直接责任人，具体负责对积案的化解，做到一包到底，涉及的乡镇和相关部门进行了专题分析研究，提出了具体的解决思路和办法。各涉案责任单位和责任人，严格按照责任制要求逐案建立了台账，细化了责任，明确了任务、明确了标准、明确了要求、明确了时限，全力进行调处化解，在规定时间内使主要矛盾和问题得到基本化解和稳控。

　　2、在狠抓积案化解的同时，针对当前矛盾纠纷排查化解工作中存在排查不完全到位、调处难以彻底、力量难以整合等困难，着重从建章立制和健全网络入手，建立和完善了领导包案责任制、领导责任片区制、督查督办制、县级和乡镇领导接访制、律师参与信访接待制、领导干部下访制、党政领导干部和人大政协委员联系群众制、排查调处工作报告制、社会稳定风险评估制、联席会议制、重大责任追究制、情报信息分级管理制、群体性事件预警应急制等工作制度。着力构建和完善了以乡、村调委会、民调小组、调解员等组成的“人民调解网”，综治、信访、纪检监察、人口和计生、民政、土地等部门参与的“行政调解网”，以司法部门为主体的“司法调解网”。进一步发挥各级、各界、各部门和各行业的矛盾调处功能，努力形成“社会稳定社会维护，和谐社会社会建设”的良好局面，通过全方位排调和深层次预防，使社会矛盾排查调处工作向着“隐患排除及时、表现形式趋缓、事件有效防范、总量逐步减少”的目标健康发展。元至6月份，共排查各类矛盾纠纷1022件，成功调处1001件，成功率达98%。

　　3、县上高度重视涉法涉诉案件的调处和稳控工作，把涉法涉诉信访的解决作为维护社会稳定工作的主要问题来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配备了一名专职干部负责接待来信来访工作、对群众的来信来访、上级部门转交办和领导的批示信件及时转交办政法部门，并跟踪案件的办理情况，及时答复信访人和上报办理结果。根据《信访条例》的有关规定，建立了《临夏县政法部门涉法涉诉上访联合接访制度》，对重大疑难涉法涉诉问题采取现场办公的办法，由县委政法委牵头，有关部门具体办理。今年上半年共受理涉法涉诉信访案件8件，已办结3件，办结率38%。

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　　半年来，马坳镇维稳工作在县委、县政府及县政法委、维稳办的领导下，以科学发展观和党的十七大精神为指导，以创建和谐社会为总体目标，以确保重要时期和重大项目周边地区的社会稳定为重点，充分发挥基层维稳信息网络作用，大力开展矛盾纠纷和安全隐患排查，加大对不稳定因素的督查力度，及时发现和掌握影响稳定的隐患，向镇党委、政府和有关部门提出化解矛盾、解决问题的措施建议，为创建和谐、平安的新马坳提供必要的信息保障。现将半年来的维稳信息工作总结如下：

　　一、加强领导，增强维稳工作的责任感和使命感

　　4月份班子成员、镇干部到位后，镇党委、政府站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，成立了以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长的领导小组。并出台了相应的文件、各项制度，将维稳工作列入本年度我镇六件大事来抓，建立健全维稳工作责任制和考核机制，同各村、各部门签订了维稳责任状，层层分解落实维稳责任;落实了5000元的维稳工作经费和镇维稳信息督查员的政治经济待遇，明确了“一票否决制”等各项奖惩机制，增强了镇村干部抓好维稳工作的自觉性和紧迫感。

　　二、夯实基础，畅通基层维稳信息网络

　　为建立一支高效、高质的基层维稳信息员队伍，镇维稳办一是强化了基层网络队伍建设。所有行政村、社区都设立一名维稳信息联络员，所有的基层维稳信息联络员均有村党支部书记担任。这样既加强了领导，有保障了他们的工资报酬;二是强

　　化了维稳信息员和维稳信息督查员的政治业务素质建设，镇维稳办定期举办基层维稳信息员的政治意识、大局意识、忧患意识和业务水平，做到讲学习、讲政治、讲正气;三是逐步完善基层维稳信息员考核制度，每半年考评一次，以功过论奖惩，评实绩论英雄，对不适应维稳信息工作岗位的人员及时调整。通过以上机制，充分发挥了基层维稳信息联络员、信息员的作用，达到了对各类不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决和维稳工作“小事不出村，一般事不出乡镇，大事不出县”的既定目标。

　　三、狠抓化解，促进经济社会稳定和谐发展

　　我镇认真按照中、省、市、县排查化解矛盾纠纷的电视电话会议精神，及时对我镇维稳隐患及突出纠纷问题进行了拉网式摸排，做到了全镇覆盖无缝隙，不留死角，对问题涉及的人员坚持进行登记;并加强群体性事件的监控工作，制定了工作措施，经常性排查，走访群众，尽早掌握潜在矛盾，并将其处置在未萌发状态，从而有效避免群体性事件的发生。建立了《联动排查调处中心职责》和《联动排查调处中心工作制度》，每月召开一次维稳工作形势分析会，专题研究各类矛盾纠纷，对群众的合理述求，及时研究解决，对一时不能处理解决的，制定计划，专人负责，分期解决。通过上述措施，全镇半年来共发生纠纷案12件，处理12件，且基本调解到位。

　　四、积极防控，加强敏感人群和特殊时期的维稳工作 认真贯彻落实省、市、县关于积极预防和妥善处置群体性事件的工作意见，在实际工作中坚持“依法办事，按政策办事，教育疏导，防止激化”的原则。全镇干部深入基层，面对面与群众交流、沟通，认真听取群众的合理诉求，积极寻求解决办法和措施，如：吴都村香芋塅组在征地后，部分移民户对征地款分配方案(移民耕种土地征地款由祖籍村民和移民各得50%)存在不同意见，镇政府了解相关动态后，分管领导立即介入，分头深入相关村民家中，并多次召集相关人员召开座谈会，反复做祖籍村民与移民的思想工作，摆事实、讲道理，最后终于在二者之间找到平衡点，缓解了祖籍村民和移民户之间的对立情绪，有效地避免了一次群体性赴县上访事件的发生。特别是“6.19”洪灾发生时组织了10名应急人员，参加受灾群众的安全转移工作。灾后当晚我镇立即召开会议，安排部署抗洪救灾工作，全镇干部连夜进村入户摸排灾情，安抚慰问受灾群众，组织群众积极开展生产自救;并组织了4支党员治安巡逻队，白日昼夜地对我镇受灾严重的地区和受淹空置房屋及周周边人口聚集区进行值班巡逻，为全镇人民生命财产安全和社会稳定做出了重要贡献。洪灾期间我镇灾民情绪稳定，未发生较大的治安案件和刑事案件，未发生重大安全事故，未发生群体性上访及群体性闹事事件，社会总体和谐稳定。

　　下半年，我镇维稳工作将在县委、县政府及县政法委、维稳办的坚强领导下，继续强化监督，落实责任，灵通情报信息，努力从源头上预防和减少各种不稳定因素的发生，为我县经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。

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