农业标准化工作总结
2010年以来，我局在市局和旺苍县委、县政府的领导和支持下，大力加强农业标准化工作，优化农业产业结构，狠抓“建立四个体系，落实四个到位”，推进传统农业向现代农业转变、传统农民向现代农民转变，对提升农产品质量安全水平、增强市场竞争力，促进农业增效、农民增收，农业标准化工作取得了明显成效，圆满完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：
一、抓验收项目准备，完成项目验收任务。
为全面完成米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目、龙凤优质水稻省级农业标准化示范乡项目的验收任务，一年来我局积极组织召开多次协调会议，与项目相关建设单位、相关各级政府部门一起安排布臵，项目验收的各项准备工作，并积极争取县财政的大力支持，确保了示范项目全部验收合格。
(一)国家级米仓山绿茶标准化示范区项目
我县是四川省产茶大县，茶叶已成为旺苍人民脱贫致富奔小康的特色产业、优势产业和支柱产业。自2007年开展国家级绿茶农业标准化示范区创建工作以来，我县按照项目任务书规定要求，分步实施，不断提高茶叶质量安全水平，打造茶叶品牌，壮大龙头企业，带动茶农致富，大力整合退耕还林、以工代赈、扶贫开发、土地整理等涉农项目，积极引进业主投资，广泛发动群众自主投入，累计投资2000余万元用于示范区农业标准化建设，现已全面完成了创建工作任务。目前，茶叶标准化示范区种植面积达到了12万亩，2010年全县干茶产量达到2000吨，实现产值2.8亿元，茶农可人均增收3000元。7月26日，受国家标准委的委托，四川省质监局组成考核验收组,由省质监局标准化处副处长王祥文和市质监局党组书记、局长李晋川率队，按照国家质检总局《国家农业标准化示范区管理办法》要求，对我县米仓山绿茶国家级农业标准化示范区建设工作进行了考核。米仓山绿茶国家级农业标准化示范区项目以综合得分95+1分的高分顺利通过验收。
(二)龙凤优质水稻省级标准化示范项目
2005年至2007年，我县龙凤乡连续3年申报水稻省级农业标准化示范镇项目,终于在2007年由四川省质量技术监督局批准，建设周期3年。自2007年开展水稻省级农业标准化示范乡创建工作以来，龙凤乡党委、政府高度重视创建工作, 成立专门机构，健全保障机制，落实专项资金，健全标准体系，组织实施到位，有力有序推进了创建工作。通过几年的创建工作，龙凤乡水稻标准化示范区已覆盖全乡11个村82个社，标准化示范种植农户达到3600余户，总面积达到8000亩。2010年，全乡水稻产量已达到5000吨，实现产值1000万元，龙凤水稻单产和总产年均增长达10%以上，大米最高销售价达到5.20元/公斤，示范区农民人均增收达到400元以上。2010年10月21日，受四川省质量技术监督局委托，广元质量技术监督局组成考核小组，按照《四川省农业标准化示范乡考核办法》要求，对旺苍县龙凤乡水稻省级标准化示范乡进行考核。通过考核组综合考核，龙凤乡水稻省级农业标准化示范乡项目以92.5分的成绩通过考核验收。
二、抓在建项目创建工作，完成年度目标任务。
我局严格按照示范项目任务书上所确定的既定目标，来对在建的省级农业标准化示范项目进行监督和指导，通过一年来的辛勤工作，圆满的完成了4个在建项目的年度目标任务。一是完成了大河大黄第二年度目标任务。通过二年的创建工作，大河乡大黄标准化示范区已覆盖全乡4个村11个社，标准化示范种植农户达到900余户，总面积达到5000亩，产量已达到5000吨，实现产值500余万元，示范区农民人均增收达到300元以上。二是完成了蜀丰红薯第二年度目标任务。通过二年的创建工作，广元蜀丰薯业有限公司优质红薯标准化种植示范区已覆盖全县20个乡镇56个村，标准化示范种植农户达到3万余户，总面积达到3万亩，产量已达到9万吨，实现产值6000万元，示范区农民人均增收达到500元以上。三是启动泰丰高粱、东河生猪项目。按照省质监局下达的项目建设任务书的要求，我局积极帮助指导旺苍县泰丰川北酒业有限责任公司、四川省东河牧业有限公司迅速开展高粱种植、生猪养殖标准化示范项目创建第一年的各项工作。在我们的共同努力下，示范项目创建各项工作，稳步推进，圆满的完成了第一年的创建工作，发展高粱种植农户1500户，种植面积达5000亩，覆盖全县3个乡镇7个村;发展生猪养殖农户300户，实现生猪出栏5万头，覆盖全县4个乡镇13个村。
三、抓项目储备，积极申报省级标准化示范项目。
我局在抓好建成项目的验收工作和在建项目的创建工作同时，深挖潜力，认真抓好项目储备、项目发展、项目申报工作。按照省局关于申报省级农业标准化示范项目工作的要求，通过广泛的调研并与农业、林业部门等部门联系，最终确定申报大两乡核桃种植项目为省级农业标准化示范创建项目，形成正式材料后上报到省质监局，省局于9月份正式下达了项目建设任务。接到了任务后，我局及时与项目实施乡镇联系，传达了省局项目下达任务，并召开专题会议组织启动示范项目的创建工作。目前，大两乡核桃省级农业标准化示范项目创建个项工作，已正式的启动。
一年来，我局在农业标准化示范项目建设工作中虽然取得了一定成绩，这离不开市局、县委和县政府的大力支持，但由于我县农业标准化工作起步较晚，县级财力十分薄弱，经济条件差，农民收入低，农业标准化生产投入还很不足。在今后工作中，我们将围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标，进一步加大农业标准化生产技术推广力度，确保标准化生产技术在3年时间内覆盖面达到100%;进一步加大配套基础设施建设的投入力度，强化监控检测措施，健全标准化网络体系，确保各项执行指标全面落实;进一步加大农业标准化示范园区建设力度，把我县各个农业标准化示范项目全部建设成“精品农业标准化示范区”，为实现“财政增收、企业增效、农民增收”的目标，而努力奋斗。
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三门峡市地处豫西丘陵山区，横跨黄河、长江两大流域，辖区山岭起伏、土层深厚、气候温和、光照充足，昼夜温差大，自然地理条件优越，果品栽植历史悠久，被农业部指定为黄土高原苹果生产基地，是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，耕地面积少，林地面积大，独特自然优势适合果品的发展，决定了果品产业是我市农业的第一大支柱产业，也是有效增加农民收入的优势产业，在全市农村经济发展中具有重要的战略地位。近年来，市委、市政府高度重视农业标准化建设，充分利用特色农业资源和产品优势，强力推进果品质量安全示范区建设，做大果品产业，提升农业标准化水平。现将有关情况汇报如下：
一、着力构建以特色果品产业为主的农业质量安全标准体系 农业标准化是促进农业结构调整和产业化发展的重要技术基础，是现代农业的重要标志。一是以创建国家级农业标准化示范市为载体，推进农业质量安全标准体系建设。我市被确立为国家级标准化示范市以来，成立了以市长为组长，有关部门为成员单位的标准化示范市领导小组，制定农业标准发展计划，农业、林业等部门签订目标责任书，每个部门每年安排不得低于5万元的资金用于农业标准化体系的建设，确保核桃、大枣、仰韶大杏等特色农产品的标准体系的制修订;并要求财政部门安排专项资金用于完善农业标准。二是结合我市苹果、核桃、大枣、仰韶黄杏等特色果品产业发展实际，以农产品质量标准为核心向两头延伸，从单一的农业产品标准拓展、延伸到产前、产中、产后的系列标准，形成了由农产品质量标准、品种标准、农产品生产、管理技术规范和农产品贮藏保鲜、运输和生产加工等标准组成的农业标准体系，目前，6个地理标志产品标准被国家标准委批准为国家标准，取得了苹果、大枣、杜仲等17个省标准化农产品证书，58项农业地方标准规范被提升为省地方标准，初步建立了以国家标准、行业标准为基础，地方标准、企业标准互相配套的标准化体系。以灵宝苹果为例，实施地理标志产品保护、标准化生产后，生产成本平均降低10%，优果率达到95%。三是注重引进先进技术，推进标准的国际化发展，通过不断的进行技术发展，大力推动农产品采用国际标准及发达国家先进标准，进一步推广生态、有机、绿色、无公害农产品标准技术，加强完善农业标准的制修订。与日本北上市开展交流，邀请专家进行技术指导，学习世界领先的果品生产管理技术;邀请日本花甲协会专家小林良次连续3年对仰韶黄杏、苹果、桃等进行修剪技术指导;与中国农大联合研制SOD功能苹果，更加凸显了三门峡优质苹果的优势。如灵宝市在苹果生产中，建立了灵宝苹果标准体系，制定了《地理标志产品灵宝苹果》国家标准、《苹果果园管理技术》河南省地方标准、《灵宝市苹果标准化操作规程》及农资供应体系、生产记录体系、质量安全追溯体系。在扩大出口创汇方面，注册有“灵宝苹果地理标志证明商标”、“岭宝”牌、“寺河山”牌等商标，产品销往中亚、俄罗斯、东南亚等国家和地区，年出口苹果3万吨，创汇2400万美元，促进了农民增收。苹果产业的发展带动了贮藏、包装、运输、农资供应、果胶制造、纤维板和香菇生产等相关产业的蓬勃发展，年增加收入6亿元。
二、多措并举推进农产品质量安全监督管理出成效
一是强化农产品产地环境监管，从源头把好农产品质量安全关。农业、林业等部门针对农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，协同环保、工商等部门，严格农产品生产许可行政审批。认真落实种子、农药、化肥等农业投入品生产经营企业行政审批中对环境的规定，严禁不合格环境下投入品的产出。加强对果品产地环境的疫情监测，健全农产品产地环境监测网络，加强产地周边污染源监控，确保农产品产地环境安全。二是强化投入品监管。加强对农业投入品市场的监督管理，农业、林业的部门会同质监、工商等部门，深入开展农资打假“绿剑护农”行动，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为。通过开展常规执法和专项执法，加大对生产过程中违规违禁投入品使用的执法力度，依法严厉打击违法生产、经营、使用禁用农业投入品的行为，杜绝了不合格农业投入品进入市场。三是强化生产环节监管。积极推行生产记录体系，2010年发放生产记录本10万余册，在苹果等果品生产村配备了果品质量安全记录员，保障农产品质量安全的生产技术规范和操作规程的落实到位。四是完善苹果等果品质量监控。市级成立果品质量安全检测中心，各县和重点乡镇建立监控监测站，村配备监控员，形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级质量安全监控检测体系。注重日常监管，规范经营秩序，建立农资经营门经营档案，对农资品类进行登记备案，严格禁止假冒伪劣农资入市流通。定期对果品及其加工品抽样检测，形成了以检验检疫为主体，农业、林业、园艺、质检等部门和果品加工企业相互配合，联动检验检测的网络体系，实现了果品的全过程、无缝隙检测检验。2009年和2010年，检验检疫部门对我市20个苹果样品进行了12个项目的检测，所有样品均未检出农残，全市果品质量安全管理取得了显著成效。
三、务求实效推进农业标准化生产出效果
为推进全市果品生产的标准化，提高果品质量安全，我们牢牢树立“以质取胜”理念，把提高质量贯穿于果品生产加工销售全过程。一是加大宣传引导力度。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，引导果农和企业改变原有的管理技术和传统习惯，掌握国家质量安全和卫生标准，自觉按照国际通行原则和质量标准组织生产。二是抓好传帮带。市、县、乡三级建立了以基层农技干部为主体的农业标准化推广队伍和“以一带十，以十带百”的农林业技术推广体系。通过一个县农技员带十个乡农技员，一个乡农技员带十个示范户，一个示范户带十个农户，手把手、面对面，使农业标准化意识和标准化技术慢慢走进了千家万户。林业部门建立了核桃技术支撑保障体系，聘请10名核桃专家长期在三门峡市开展育苗、栽植、管理等实用技术培训，2010年共培训县乡村三级技术骨干近2万人，农村标准化生产水平逐步提高。三是发展社会化服务组织。以农业标准化为纽带，大力发展农村专业经济合作社，通过引导在合作社的框架下，把分散的农户组织起来、把分散的作业统一起来、把分散的经营联合起来，实施“五统一”管理(统一标准、统一管理、统一检验、统一品牌、统一销售)，实现“小农户、大规模”，实现生产标准化、产品安全化、营销品牌化。全市成立核桃产业经济合作组织283个，覆盖三门峡市核桃种植户达73%，使三门峡市核桃品种化丰产基地占核桃种植总面积比例达75%;三门峡市林站与灵宝市鼎原樱桃专业合作社合作开发了大樱桃良种快繁及高效栽培技术，示范推广面积300亩，年产砧木50余万株，推广栽培1000余亩，产值达3000万元以上，农民生产的组织化程度得到有效提高。四是建好示范园。以农业标准化示范园建设为载体，以点带面推动农业标准的推广实施。已建成国家级苹果标准果园5个，市级苹果标准果园30个;先后引进种植核桃新品种50余个，已建成标准化示范园10个，形成了以国家级、省、市、县级示范园协调发展的梯次结构，有效发挥了辐射带动作用，扩大了标准实施覆盖面，全市农业标准化生产程度大大提高。在扎实推进优质果品基地建设中，灵宝市政府投资2000万元，补贴果树苗木，发展基地40万亩，使全市果品面积达到109万亩，已建成标准化生产示范区11个、示范村17个、示范园67个，面积10万亩，其中国家苹果标准园4个5500亩。陕县通过二仙坡苹果示范基地建设，发挥了良好的带动辐射作用，每年安排附近农村剩余劳动力300余人参与生产管理，增加劳务收入180余万元，示范基地还通过举办培训班，派出技术人员到周边果园现场技术指导、召开现场会议等多种形式，培训周边果农5000余户，推广先进实用技术2万余亩，平均每年增收500万元以上，总增收1000万元以上。基地还引来山西、陕西、甘肃技术人员、果农20000余人参加学习，与印度、日本、孟加拉、澳大利亚等国专家进行学术交流。
四、努力提高农产品质量安全保障能力
按标准组织生产，是保障农产品质量安全的根本之策。一是加快完善标准体系。按照“有标依标、无标补标”原则，加快农业生产标准(制)修订，尽快消除无标准现象。对有标准的，进行细化，制订标准化生产技术操作规程。根据形势发展变化，完善和提高标准。二要强化标准的贯彻落实。充分发挥乡村级合作经济组织、龙头企业、农产品专业合作组织、农产品生产经营大户和乡镇农业社会化服务机构的作用，带头宣传和实施标准化生产经营。加快农业标准化示范区和标准化生产基地建设，逐步实现主要农产品生产基地化、规模化、标准化和品牌化。积极推广“龙头+基地+农户”发展模式，带动农户提高标准化生产水平。三要加快推广农产品质量标志。加快农产品商标注册，对生产管理比较规范、质量保障体系比较完善的生产(养殖)基地和加工企业，推行GAP认证、加工领域HACCP认证和无公害农产品、绿色食品产地认定和产品认证。凡进入市场销售的农产品要有明确来源手续和有效质量检验凭证。坚决打击冒用农产品质量标志的违法行为。四是是积极培育品牌，以品牌促进农产品质量安全保障。政府投入扶持资金200余万元，加大灵宝苹果、灵宝大枣、灵宝杜仲、仰韶大杏、仰韶柿饼、卢氏连翘、卢氏木耳等10个国家地理标志产品的保护力度。陕县依托菜园乡陕州桃王基地、原店镇石榴基地、二仙坡SOD富硒苹果基地、张湾乡陕州红梨基地，不断提升“陕原牌”石榴、“陕州桃王”桃、“二仙坡”苹果、“陕州红梨”等知名品牌地影响力，带动了桃、苹果、石榴、梨等产业的优化升级。湖滨区依托林板加工、果汁生产，培育金象地板、湖滨果汁等省知名品牌。灵宝重点打造加工业品牌，景源果业的黄桃罐头，远村公司的苹果醋、九曲红酒等品牌知名度快速提升。在中国首届农产品区域公用品牌建设论坛大会上，灵宝苹果荣获中国农产品区域公用品牌价值百强，品牌价值达38.12亿元，名列品牌榜11位、全国县级市果品产业第1位。在中国首届核桃节上，灵宝市朱阳镇选送的“陕核5号”获得金奖，“冠云核桃”核桃获得优秀奖，卢氏县选送的“燕居核桃酒”受到国家林业局和中国经济林协会有关专家好评。
五、存在问题
一是农业标准化体系还不够完善，二是普及标准化知识程度还不高，三是农业标准化发展还不均衡，四是农业标准化资金投入还不足，五是还要进一步加强对农业标准化的领导。
六、下一步工作措施
推进农业标准化是当前农业和农村工作中的紧迫任务，也是一项涉及面广、政策性强、要求高的全新事业。
(一)搞好宣传教育和知识普及工作。充分发挥新闻媒体、信息网络的宣传、监督作用，通过与院校联合，加强农产品质量安全知识培训，提高农业标准化在农产品生产经营企业、专业合作经济组织、生产大户和农村广大干部群众中的普及程度，使农业标准化走进社会，走进企业，走进千家万户。
(二)加大投入，加强基础设施建设。把农业标准的制定和贯彻实施经费，农业标准化示范区建设经费，检测体系建设经费，监督检查经费，列入市县各级财政预算，财政支农资金要着重向农业标准化工作倾斜，存量部分也要适当调整用于农业标准化工作。在各级财政增加投入的同时，积极鼓励和动员农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和其他私营个体企业增加对农业标准化的投入。对投资农业标准化工作，建设质量检测设施，发展无公害等优质农产品的生产经营单位，予以鼓励和扶持，逐步形成以政府投入为引导，农业企业为主体，广大农民积极参与的多渠道、多元化投入机制。
(三)加强对农业标准化工作的领导。市政府已建立由质量技术监督、农业、林业、工商、财政、计划、检验检疫、卫生、环保、科技、法制等部门共同参加的农业标准化工作联席会议，农业标准化工作联席会议要研究确定全市农业标准化工作中的重大问题，协调处理有关农业标准化工作中的问题，负责制定农业标准化工作规划和计划，组织制订、修订农业标准，对农业标准实施情况进行监督检查。
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