篇一：软环境建设工作意见
软环境建设工作意见
2011年优化经济发展软环境工作意见：为进一步加强和改进软环境工作，进一步发挥软环境建设对经济社会发展的推动作用，现就2011年全市软环境建设工作提出如下意见。
一、认真贯彻市委十届十二次全会精神，全面深化软环境建设
市委十届十二次全体（扩大）会议提出了今后五年全市经济社会的发展目标，对今年工作作了全面部署，对软环境工作提出了明确具体的要求。全市各级各部门要十分珍惜取得的成绩，进一步提高认识，坚定信心，始终保持软环境工作的热情不退，力度不减；要认真按照市委十届十二次全体（扩大）会议部署，立足长远，谋划思路，统筹协调组织实施；要进一步弘扬“三创”精神，围绕又快又好发展的要求和软环境工作的实际，突出重点，狠抓落实，不断推进软环境工作的创新和深化；要立足部门职能，积极主动开展软环境建设活动，努力形成特色和亮点；要始终保持求真务实的作风，扎扎实实推进全市软环境建设工作再上新台阶。
XX年全市软环境工作的目标是：紧紧围绕全面实施“十一五”规划和全面完成年度目标任务，强化宣传引导、推进制度建设、提高监督水平、完善考评机制、加强责任追究，以新思路和新举措，促进行政审批再提速、服务质量再提高、行政收费更规范、机关作风更务实，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。
二、突出重点，狠抓落实，努力提升软环境建设水平
1、强化宣传引导力度。充分利用市电视台、电台等媒体，认真办好“金坛软环境”专题栏目，对软环境建设的政策规定、创新举措、先进典型等进行宣传，同时组织开展创优发展环境征文活动，引导全市各界围绕软环境建设主要工作和重点内容，深入开展调查研究和讨论，建言献策，集思广益，营造氛围。充分发挥新闻媒体、工作简报的监督功能，对软环境建设过程中出现的反面典型、重大投诉事项等进行公开曝光和跟踪报道，接受社会的评价和监督。
2、认真制定落实各项制度。围绕落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展软环境的决定》和《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，进一步规范行政审批、行政收费、行政执法和中介服务。严格执行工业建设项目收费标
准，实行统一扎口收费；全面落实集中审批制、告知承诺制、工业建设项目联审联办、“企业宁静生产（经营）日”等制度；各部门、各单位结合实际，针对薄弱环节，制定切实可行的便企利民的相关配套制度，为企业和群众提供规范、快捷、优质的服务。
3、全面推进政务公开。严格按照《行政许可法》、政务信息公开分类目录等的要求，积极推进政务公开工作。加快建设政府门户网站，建立全市统一、先进可靠的电子政务网络平台，对明确要求公开的政策文件、审批服务事项等一律通过政府网站予以公开。部门、单位及中介服务机构建立相对独立又符合整体要求的电子政务应用系统，大力推行网上审批与服务，提高工作效率。
4、全面实施标准化窗口建设。按照“严格、规范、优质、高效”的要求，以市行政服务中心为基地，全市设有窗口的部门、单位全面施行标准化窗口建设工作。由行政服务中心负责，从窗口工作标准、展示指标、服务指标、业务指标、执行规章制度指标５个方面细化标准化窗口的建设标准和申报评定工作。
5、继续深化行政审批制度改革。进一步做好行政许可、审批事项的清理规范，公布第二批行政许可项目和非行政许可、审批事项。凡法律、法规、规章或其他政策明确规定为行政审批前置条件的服务性流程，明确服务机构在市行政服务中心设立窗口，提供与行政审批相配套的服务，并做到服务内容、服务程序、申报材料、服务时限、收费标准及收费依据“六公开”，提供“一条龙”服务。
6、切实加大工作协作力度。建立健全软环境建设的协作机制和工作网络，加强部门协作与互动，对改进作风、服务创优、规范执法等重点工作进行责任分解，加强监督检查，强化工作考核，促进部门各司其职，充分发挥各部门的职能作用，形成工作合力。始终把便企利民作为全部工作的立足点和出发点，突出服务职能，更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。
7、继续深化“政风热线”。完善和提高“政风热线”节目，进一步丰富直播形式，组织一些企业、群众走进直播室，与相关部门进行交流和沟通，实现互动。进一步完善问题受理方式，由单纯节目开播时现场受理咨询投诉向事前受理、事中受理转变，由直播室被动受理向电台、投诉中心工作人员走进企业、走进基层主动征集问题、了解情况转变。进一步拓宽监督渠道，在市电视台开
篇二：2015年软环境建设工作总结
2015年软环境建设工作总结
XXX市经信委
近年来，市经信委机关党委严格按照市委、市政府部署要求，继续做好巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强全委作风建设，作为市政府主管全市工业经济运行、行业规划与管理、两化融合的综合执行和协调部门，肩负着调节全市工业经济运行、加强行业规划与管理、指导推进全市工业发展、推进信息化和工业化融合、中小企业发展的重要职责。今年以来，随着我市经济步伐的加快，以及深入实施东北等老工业基地振兴的需要，市经信委在全市经济发展中发挥着越来越重要的作用。为实现“帮企业、稳增长、促振兴”的工作目标，我委全面开展了“慵懒散”专项整治活动，突出解决工作中作风涣散、办事效率低下等问题，取得了阶段性成效。
为进一步转变职能，提高行政效能，市经信委机关党委按照市直机关工委下发的《市直机关深化“庸懒散”问题专项整治工作的实施方案》的要求，狠抓机关作风建设，不断提升行政效能。
一、整顿工作纪律
针对工作办公地点分散，人员较多，党员干部素质参差
不齐等问题，机关党委要求各单位和处室查找存在的问题，集中整治“庸懒散”等问题，机关党委下发了《关于进一步加强“庸懒散”问题专项整治的通知》，由委纪检组长、机关党委书记常征亲自带队进行明察暗访，深入到委基层单位了解情况，进行教育。
二、加强作风建设
加强了对全委党员干部作风问题的专项整治工作，下发了《市经信委关于开展“转作风、抓落实、提效能”主题实践活动的实施方案》，组织人员深入全委处室以及所属单位检查落实情况，查处5名党员干部存在违反八项规定问题，召开全委处级以上领导干部会议，通报检查情况和对党员干部违纪处理情况，通过专项整治，“三乱”、 “三难”问题少了，行政审批事项规范了，行政执法行为文明了，进一步强化了政务服务，优化了政务环境。
三、建立三种机制
（一）建立培训机制
组织机关党员干部轮流参加市直机关工委组织的先导讲坛；组织近50名处级干部前往清华大学学习一周；组织机关干部参加中国国际装备工业设计论坛、参加XX市科学技术经济形势报告会；组织3期“提高业务素质、提升公文能力”专题培训。
（二）建立约谈机制
加强对党员干部的廉政提醒，逐级层层约谈，做到抓早抓小抓预防。建立党风廉政建设约谈制度，规定每年单位各级领导对下属人员进行逐级约谈，传导责任和压力。做到抓早抓小抓预防。主要是按照落实“两个责任”的要求，结合《XXXX市关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任及责任追究的实施意见》，建立党风廉政建设约谈制度，规定每年单位各级领导对下属人员进行逐级约谈，传导责任和压力。单位党组书记约谈党组班子成员，班子成员约谈分管处室领导和所属单位党政一把手。处室领导和所属单位党政一把手约谈工作人员。纪检组长约谈党组班子成员和基层党政一把手和重要岗位处长。约谈分为工作约谈、警示约谈和诫勉约谈，约谈后，被约谈者要在约谈记录上签字背书，对没有进行约谈和约谈不认真，出现违纪问题的追究领导责任。通过层层约谈提醒，层层传导责任和压力，使各级领导感受自身担负的责任，同时也为追究责任提供了依据。
（三）建立长效机制
为了管住长远，机关党委按照委党组要求，对全委各项规章制度进行修改完善，目前已经整理规范制度10大类116项，其中新建制度16项，形成了用制度管理的良性循环机制。
四、强化监督执纪问责严规矩
各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增
强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。
2016年，我委将继续狠抓软环境建设，坚持长效机制，巩固和扩大软环境建设成果，推进作风建设常抓不懈，边总结边整改，实实在在抓出成效，坚持和完善“双进双解”、“帮扶企业、促进企业、推动工业稳增长”等活动，凝聚起推动沈阳工业发展的强大力量。
篇三：关于我市软环境建设的调查报告
一、我市经济发展软环境的现状 总体上看，全市的投资软环境有了新的改善?各级机关致力发展、服务发展的意识增强，市场主体投身发展的积极性高涨，据统计部门2004年对100家企业进行的投资软环境评价调查结果表明，有80%的企业认为近两年我市的投资软环境有较大改善。我市的主要做法是： 一是领导重视，抓软环境建设的合力不断增强。市委、市政府高度重视软环境建设工作，把软环境建设工作列为今年全市加快发展的十项重点工作之一，提出了具体的目标和要求。成立了软环境建设工作领导小组和办事机构，领导小组由市人大、市纪委、市政法委的主要领导挂帅，办事机构挂靠在市纪委、监察局。为加强组织协调工作，坚持每周召开一次领导小组办公室例会，每季度召开一次领导小组成员会，及时研究安排部署工作，协调解决软环境建设中的重要问题;不定期召开专项工作小组联席会议，听取各责任单位的工作情况汇报。领导小组还根据不同阶段的工作任务，把市软环境办、效能办、纠风办、行政服务中心、整规办的工作人员统一调配使用，形成合力推进工作任务的落实。 二是深入调研，抓软环境建设的工作思路进一步明晰。为增强软环境建设专项整治工作的针对性，市里组织人员走访了市直40多家企业，广泛听取各方面的意见和建议，查找当前我市经济发展软环境建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上，制定了《关于营造我市经济发展优良软环境专项整治工作方案》，将工作任务分为深化机关效能建设，改进机关工作作风;转变政府职能，提高政府服务水平;加强党风政风建设，密切党和政府与群众的联系;整顿和规范市场经济秩序，积极促进社会信用体系建设等四个方面，分别由四个专项工作小组分3个阶段(即宣传发动、集中整治、总结表彰)抓好软环境整治工作。四个小组分别制定了具体工作方案，突出围绕深化项目年竞赛活动、推进创城工作、完善行政服务平台、建立审批服务网站、实行政务公开等方面来抓好软环境建设。 三是健全制度，治理经济发展软环境的长效约束机制逐步形成。制定了《关于对损害经济软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，市、县两级建立行政服务中心9个，推行项目联审联办制，健全行政审批责任制和责任追究制，提高办事效率。在行政机关建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、绩效考评和责任追究等制度。在全市范围内深入推进(行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度)四项改革，按照公开、公平、公正的原则，完善并严格执行(建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购)四项制度，从制度上减少腐败现象的滋生。各县(市、区)以制度建设为抓手，进一步梳理完善内部工作制度，清理不符合优化软环境的制度，着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象，逐步形成用制度管人管事的机制。尤溪县出台鼓励招商引资优惠政策，规定新开办工业企业行政事业性收费优惠标准，对部分客商实行尤溪绿卡，持卡者可享受尤溪境内免交县内公路通行费，非特殊情况企业免受检查，子女入学享受本县居民待遇。沙县实行效能评议制度，开展民主测评，对民主评议好的单位及领导给予通报表扬。对民主评议反映差的单位及领导给予通报批评，要求后三名的单位及主要领导写出书面整改措施，责令限期整改，连续两次居最后二位的单位，其主要领导进行岗位调整。 四是典型引路，营造良好软环境氛围更加浓厚。重视发挥典型的示范引导作用，及时发现软环境建设方面好的典型。在机关效能建设中总结推广了市国检局为我市外经贸发展营造低障碍、低收费、高效率的检验检疫通关环境、市公安局办理涉企经济案件做到四个不查和五个不轻易市地税局开展办税四零活动(即服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉)、等经验，指导全面工作，不断提高全市的行政服务水平;党风廉政建设方面，总结推广了将乐县率先对全县国有集体林木资源转让实行统一阳光作业，泰宁县推行村级采购制度，建宁县对县直行政事业单位经营性和非经营性公房进行统一管理，梅列区积极开展公务用车改革，永安市构建三位一体的行政服务模式和勤廉宣教中心，明溪县实行纪检监察干部跟踪服务非公企业制度，大田县推行建设工程经评审最低价投标中标法等各具特色的措施办法，巩固和深化了反腐倡
廉工作。同时，软环境建设办公室还通过软环境建设工作《简报》和《情况通报》对一些好经验好做法进行通报，为软环境专项整治工作的顺利开展，营造了良好的舆论氛围。 二、存在困难和问题 经过这一段时间的工作，我市软环境专项整治虽然取得了阶段性成效，经济发展软环境虽然有了较大的改善，但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显差距，主要体现在： 4、人文环境亟待改善。我市虽属经济欠发达山区城市，但饱含历史文化底蕴的风土人情，本应是软环境中的比较优势，由于没有很好从根本上做好 人的工作，以致人们观念上的劣势掩盖了人文环境整体上的优势。在市民素质问题上，有几种不良倾向值得注意：一种是冷漠无知，消极顺从。这类人对软环境的重要性缺乏认识、也不想认识，以为发展经济是党委和政府的事，与已无关。另一种是个人至上，积极排外。这类人并非观念落后，不思发展，只是一切以个人为中心，以为优化软环境是吃里扒外、引狼入室，专为外面人好赚钱、多赚钱服务，进而为维护自己的既得利益排斥异己。三是信用缺失。由于公众信用的社会约束力较弱，在市场经济大潮的冲击下，市民在经济交往过程中的信用观念有所退化，失信现象也时有发生。 5、舆论氛围仍不够浓厚。主要表现在：一是社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥。电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的软环境功能没有进行强有力的整合，发挥社会舆论的导向作用还不明显。二是投资者的舆论效应没有得到积极重视。春江水暖鸭先知，一个地方软环境优劣，投资者最有发言权和说服力，但由于我们的软环境不能让投资者满意，又没有让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道，因而投资者难以担当正面的宣传员。 三、进一步优化我市经济发展软环境的对策与建议 1、加强领导，坚持把优化经济环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，一是要统一思想，提高认识。各级各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展生产力，营造环境就是创造生产力的观念，切实把优化环境工作作为大事抓在手，放上重要位置。二是要加强领导，实行一把手工程。加大对优化经济环境工作的组织协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面。三是要认真研究和制定配套措施和实施细则，各部门、单位领导都要认真研究、客观分析，针对本单位的实际情况，对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署，并进一步狠抓落实。 2、强化督查，严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，一是要层层分解目标责任。各部门、各单位一定要认真对照优化经济环境的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效。二是要推行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使人人有责任，人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题，各级领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。 3、结合实际，突出抓实优化经济环境的重点措施。在现阶段要着重抓好以下几项工作：一是要进一步完善行政服务中心服务功能。市有关部门要按照能进则进的原则，将有关行政审批项目特别是涉及收费的项目纳入中心窗口统一办理，在行政审批服务中心形成几大类一条龙审批服务链，杜绝办事人员 多头跑、来回跑的现象;市有关部门应对中心窗口充分授权，使中心窗口既能受理，又能及时办结;建立行政审批连动模式，形成窗口为办事人员服务，后方为窗口服务的良好局面。二是要整合服务平台。进一步规范经营性土地使用权招拍挂交易中心、政府采购中心、国有产权交易中心、建设工程招投标交易中心的监督管理，借鉴外地做法，整合四个交易中心的资源，做到统一平台、减少场所、规范管理、资源共享，切实营造公开、公平、公正的市场竞争环境。三是要进一步开展治乱减负工作。对各级各行政机关、具有行政职能的事业单位和中介机构收费进行全面清理，实行重新申报、重新确认。建立行政事业性收费公示制
度，推行收费阳光工程。建立和完善企业负担监测网络，实行乱收费责任追究制。四是要规范行政执法检查行为。建立健全重点企业免检制度，对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的重点企业给予一定期限的免予检查的待遇。对企业的检查要坚持精简、便捷、实效的原则，能合并的要合并，能简化的要简化，能放宽周期的要放宽周期，可以联合实施的应当组织有关部门联合实施。五是要严格责任追究制度。要加强效能监察，确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效。要强化责任追究，对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事，要果断处理，凡发现对市委、市政府决策执行不力的，甚至敢于违规继续搞三乱的一定要严肃查处，并依据有关规定追究单位主要领导的责任。
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