篇一：公务员职业道德一
公务员职业道德基础建设（上）
主讲人：梁玉萍 人力资源与社会保障部中国人事科学研究院教授
大家好，今天我们就我国公务员职业道德建设、职业道德学习、培训这样的一些基本的内容给大家做一个介绍。
大家知道《国家公务员局2011到2015年行政机关公务员培训纲要的通知》已经下发了，在这个通知中更多的是要求我们如何贯彻和实施加强公务员的职业道德建设，它是落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的一个重要的举措。所以这个事是一个大事情，是对公务员整个职业道德、素质、能力、文化、价值、舆论还有伦理道德等等提升的一个重要的举措。
大家知道公务员职业培训的大纲要求我们更多的要了解一些什么样的问题呢？更多的是要了解一下公务员职业道德它的职责是什么，它的基本内涵是什么，而公务员的职业道德和我们普通的公民和其他职业的道德上有什么不同，它的显著特征是什么，它的引领和示范作用又是什么。同时我们还应该了解，在公务员职业道德中最主要的几个要素，一是公务员职业道德价值取向的问题，比如说世界观、人生观、权力观、政绩观等等一系列的问题。
同时，我们还应该理解公务员职业道德中最最核心的内容是什么。那么在我们整个今天的这个开篇讲课中重点就这样几方面的问题，给大家做一个交流，做一个沟通，我们在一块儿共同就一些问题进行一些理解、分析。所以今天给大家讲主要是三大问题，第一是谈一谈公务员的职业道德一个基本的内涵，我就说了它的定义，它的内涵，它的责任，它的权力等等都是一些什么。
第二个要谈一谈公务员职业道德最主要的内容是什么，也就是说它的核心，它的职业精神是什么，这是我们只要是进入到公务员队伍中的所有的人都必须应知、应会、应该做到的。
第三点也就是第三个大问题，跟大家探讨一下我国的公务员职业道德的价值取向是什么。也就是说我们应该具备什么样的世界观、人生观、权力观、政绩观或者说是其他的一些相关几个关键的问题，这就是今天要给大家互相交流的。
一、公务员职业道德概述
首先我们谈谈第一个大问题，就是公务员职业道德的概述。在这里边大家注意，我们需要理清这样几个问题，第一是公务员职业道德的定义和内涵有哪些，我们要做一个理解，要做一个分析，要有一个认定。第二，就是公务员职业道德有些什么样的特点，我一开始就给大家讲了，公务员的职业道德是和其他行业，和普通公民比较来说有它的特殊性，那么它的特殊性是什么，也就是说它的特点是什么我们要区分。因为我们既是公务员，我们也是一个公民，很多的道德也应该遵循。
普通的一个公民的道德规范和公务员职业道德的规范它是不一样的，在这儿需要我们有一个理清和区分。第三点就是谈谈公务员职业道德都是由哪些方面来构成的，大家有一个总体轮廓的认识。
（一）公务员职业道德的内涵
首先我们看看第一个小点，就是公务员职业道德的内涵，首先我们谈谈这样几个理清的问题。第一个是道德和职业道德这个概念是不一样的，那么公务员的职业道德又和其他的职业道德有区分。第三个谈谈公务员职业道德的建设，首先在这个开篇理解什么是道德的过程中我们有这么一个案例，什么案例呢？可能有一些人都在生活中，或
者是在你上学的过程中，或者是你在工作的过程中都可能遇到这样的一个游戏，叫什么游戏呢？叫做关于道德选择的游戏，大家跟我一起来思索一下。
这个游戏或者叫做这个案例说的是，有一艘航船在大海上快要遇险了，很快就会沉没，船上载有12人，但是只有一艘小救生艇，最多能够成6人的救生艇。但是12个人只有6个人能够有求生的希望，这12个人的角色分别是什么呢？是一个72岁的医生，一个患绝症的小女孩，还有一个船长，还有一个妓女，还有一个精通航海的劳改犯，还有一个弱智的男孩，还有一个模范的青年工人，天主教神父，贪污了公款的官员，企业经理和新近的暴发户，同时最后包括你自己这样12个不同的角色。
就这12个不同的角色让我们来选择一下，你认为哪些人，也就是哪6个人应该获得这种生存的机会，让你来选你会怎么选。我想这个答案选下来以后，我们肯定不会有很多人是相同的，大多数人选择的这6个人的含义肯定都是不同的。可能有以弱势群体来选择的，有为能够求生的机会更多的这种人来选择的，可能每个人的选择判断的这个定位是不同的。所以我们说这个游戏在我们每个人的心中，大家在听课的过程中都在心里来盘算一下，让你的价值来判断你应该选哪6个人，所以这个游戏或者是这个案例大家下去可以再选一选，或者你现在可以在心里琢磨琢磨，你认为哪6个人可以求生。
我在很多地方都讲过课，讲课的时候都是给领导干部讲关于职业道德的问题，给很多的公务员讲职业道德的问题。基本上选择下来的没有人是完全雷同的，很多人是有交叉的，选择的标准就是各不相同。就这12个人选择的组合是各不相同，我们说为什么会有这么多不同的选择，因为在每一个人的心中并不知道真正让你遇到这种情况的时
候，道德的判断这个价值就出现了。大家可能有时候说，这个道德好像说起来是比较空，比较空泛的这么一个含义，只是一个含义和概念，其实它在我们的生活中无时无刻不在做着一个道德的选择。你可能在你的生活中，在你整个的过程中，可能经常会遇到道德的选择，只是你那会儿没有把它上升到一个道德的层面来理解。所以，道德它不是一个空泛的，不仅仅是一个名词，它是一个真真正正的，发生在我们周边生活中经常会出现的一个选择的问题。
为什么我们说选择的不同呢？答案不同呢？因为道德选择的标准是不一样的。为什么不一样呢？我们说这个选择的依据它有很多的不同，虽然你可能没有意识到你本身这就是一个道德判断的选择，其实真正的归纳起来它就是一个选择，就是一个道德的判断的选择。 比如说有的人选择的时候，在你的心目中你可能自己没有很理性的知道，但是你本能的就是按照生命第一的原则来选择的，每个人的生命都应该受到尊重，这是一个叫做生命第一的原则。那么在每一个人的生命无论他是什么人都应该受到尊重，可能有的人排下来第二个就是说优先照顾弱者的原则，你比如说我在授课的过程中，有很多人就选择了年老的神父，妇女，弱智的儿童呀，聋哑的小男孩等等，他把这个选择放在第一位，为什么？因为在这个时候他道德依据判断的标准，就是说优先照顾弱者判断的标准，所以他会这么选。
还有一种叫做个体功利原则，就是在任何的情况下我先保全我自己。那么这种道德叫做个体功利的原则，是不是有，我们看我们在现实中很多，可以说出现了这样不尽人意的事情。你比如现在我们说在大街上碰到一个摔倒的老人，跌倒的儿童或者是受了伤的什么，很多人因为受到一些不实的诬陷等等没人敢去救助了。所以很多人说我们现在道德的滑坡，伦理底线都不保了。很多人出现这种情况，比如说
真正是自己触犯了，或者是自己给别人带来伤害的时候，这个时候第一不是依据我要救人，我要把尊重人的生命放在第一位。而是把个人的功利原则放在第一位，只要不让我担当责任，不要让我受到处罚，我就尽快用各种方法，哪怕谎言也罢，欺骗也罢来开脱自己，所以这本身就是一个道德的判断。
还有一种依据什么呢？集体功利原则，有的人说要让船上的人能够保持生还的人留下来，就是说12个人中能够让他有生还的人，就是他生存能力比较强，而且他生存下来能给社会带来最大的贡献的人留下来。那么在我授课的过程中，你比如有的公务员就选择让劳改犯，懂航海的劳改犯留下来，虽然他是劳改犯，但是他能够懂航海，能够把逃生的那些人带出险境，能够让他们生存，而且他一旦回去以后，可能因为他有这样的技术，他可能还会给社会带来贡献。那么这也是一种选择的原则，叫做集体功利原则，就不是给他个人带来什么，而是能给社会群体带来益处的，那么让这样的人先生存。
还有的人就是以道德原则，就是要选择品德好的人留下来。你比如说我就选择让青年模范工人先走，为什么呢？因为他是模范，他是道德的楷模，我觉得应该让他走。所以我们看，就这么一个小小的游戏，你经意不经意之中可能就做出自己内心的道德的选择、判断，你理一下就可以看出来我们在生活的周围，或者是我们的生活中一旦需要道德选择的时候，其实我们每个人依据的排序标准是不一样的。这就是一个关于道德选择的一个游戏。
我们接下来说这是道德，而各行各业又有不同的职业道德。那么职业道德你比如说教师有教师的职业道德，叫做有教无类，学而不厌，诲人不惓，这是教师的职业道德。那么有医生的职业道德，比如治病救人，救死扶伤等等，这都是最基本的一个职业道德。就是说你只要
篇二：公务员职业道德的核心内容
公务员职业道德的核心内容:忠于国家;忠于人民;恪尽职守;公正廉洁.忠于国家是公务员的天职;服务人民是根本宗旨;恪尽职守是立身之本;公正廉洁是基本品质.
我国公务员职业道德有哪些鲜明特色:要坚持以中国特色社会主义理论为指导;坚持中国共产党的领导;坚持为人民服务. 公务员职业道德特点:政治性;强制性;示范性;可操作性.
公务员职业道德内涵:职业理想;职业态度;职业作风;职业纪律. 社会主义核心价值体系的基本内容:马克思主义指导思想;中国特色社会主义共同理想;以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;社会主义荣辱观.
公务员的责任:关注公共诉求;赢得公众信任;回应立法权威.
公务员对国家忠诚,体现在:自觉维护国家统一和民族团结;严守国家秘密;坚持同一切危害国家利益的言行作斗争;要以实际行动维护党和政府的公信力.
公务员要成为守法模范:公务员应自觉成为守法模范;建设法治政府,要求公务员不断强化法律意识,提高法律素养;公务员必须在法律规定的范围内行使权力,按照法律规定的程序履行职责. 人民群众是历史的主体和创造者:物质财富;精神财富;变革社会制度,推动历史前进的决定性力量.
社会主义核心价值观指导下的公务员职业道德建设与西方公务员制度的三个不同点:建立的基础不同;目的不同;价值观不同. 职业作风的内涵是爱岗敬业.
公务员的职业纪律是政治纪律,工作戒律,廉政纪律.职业纪律的最终目的是自律.
公平正义是社会主义的本职与核心. 公道正派是公务员立身处世的基本原则.
公平作为政策制度的核心,要求公务员遵循的原则:机会公平原则;保证弱势群体利益的原则.
公务员要做到诚实守信:必须忠于事实,敢于说真话,说实话;信守承诺,不出尔反尔;老老实实做人,踏踏实实做事;要待人真诚,胸怀坦荡.
廉洁奉公,公务员应做到:必须克制贪欲;不行贿受贿,不谋取不正当利益;必须秉公用权,正确对待手中的权利.
篇三：公务员职业道德内容(上)
一、公务员职业道德总论
■（一）道德的含义与作用
马克思主义伦理学认为，道德是以一种特定形式调整个人与社会之间关系的行为规范的总和以及与此相应的行为活动。
道德有三层含义：一是道德是由一定社会关系所决定的思想关系；二是道德是人类精神的自律；三是道德是社会中各种道德现象的总和。
职业道德：指在一定历史条件下和特定社会经济关系中，从事某种职业的人们在其特定职业活动中所应遵循的职业行为规范，以及与之相适应的道德观念和心理习惯。 ■（二）公务员职业道德的内涵和特征
公务员的职业是承担社会公共责任、以实现和捍卫公共利益为己任的公仆，因此对公务员的道德要求的确比一般人更加严格。
公务员职业道德是一种特殊的职业道德，是指公务员在其履行公职的活动中形成且必须遵循的道德原则和规则，同时也是指公务员在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统，道德心理意识和道德品质。
公务员职业道德的特征： 1、政治性：公务员职业道德的主要内容，都具有明显的政治含义和特征，这与一般道德有很大不同； 2、强制性：行政权力的特殊性，决定了公务员的职业道德不能完全像其他道德一样依靠社会舆论、风俗习惯来发挥导向和约束作用，所以公务员道德的许多规范都是着眼于外在硬性约束的强制性规定，不管公务员个人的意愿和行动如何，都必须无条件地遵守和奉行，否则就要受到严厉的惩罚和制裁。
■（三）公务员职业道德的意义和功能
公务员政治上是否坚定，党性是否坚强，作风是否正派扎实，业务能力是否过硬，能不能真正执政为民，廉政奉公，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
公务员职业道德的特殊功能 1、有助于社会主义精神文明建设 2、有助于社会主义民主政治的发展 3、有助于社会主义和谐社会的构建
■ 本章教学案例：加强公务员评价体系中职业道德的分量
广东市、县领导班子换届将道德水平纳入考核体系
广东市、县换届中首次提出将政治品德、社会公德、家庭美德、职业道德“四德”纳入干部考核当中，另外要增加提拔任职、继续留任、转人大政协以及降职使用等民主测评内容??省委组织部昨日透露，今年的市、县换届要贯彻改革的精神，提出了许多新的改革措施，有不少新做法，相信通过这次换届的实践，会把干部、班子选的更好，选的更强。
省委组织部副部长、省市县领导班子换届联席办公室主任林存德昨日透露，广东市、县换届将突出正确的用人导向，在选人用人方面要强调坚持的三个导向，一是以德为先，二是科学发展，三是重视基层。其中，坚持以德为先，把对干部德的考核放在首位，着力选拔政治坚定党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部。具体操作上，要细化对干部政治品德、社会公德、家庭美德、职业道德“四德”的民主测评。
“对新提拔人选要进行‘四德’的民主测评是这次市、县换届的重点内容，这也是过去换届没有的，考核干部‘四德’是广东市、县换届中第一次这样操作。”林存德表示。
广东在正确用人导向上还提出要坚持科学发展导向，林存德解释，这也就是要选拔落实科学发展态度坚决，转变经济发展方式有思路、有能力，实绩突出，切实维护群众利益的优秀干部；坚持重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部。
“要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子；坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的‘老好人’选进班子；坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子。”林存德说。
二、公务员的责任、义务与纪律
■（一）公务员的责任
所谓责任，一是指分内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成任务等；二是如果没有做好自己的工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如负担责任、承担后果等。责任是一种职责和任务。
行政责任的特点及意义
行政责任的特点：1、行政责任是一种责任：政治责任、法律责任、道义责任。2、行政责任是一种义务：政府及其官员对国家权利主体承担忠实执行法律，为国家服务的义务；行政下级对行政上级承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的义务。3、行政责任是一种制度。
行政责任的意义：第一、行政责任能够限制行政机关及其公务人员滥用行政权力；第
二、行政责任能够减少政府工作失误，提高政府工作效率。
■（二）公务员的义务
公务员的权利与义务的特殊性：在确定公务员的义务与权利时，注重以下几点：第一、坚持人人平等；第二、保持义务、权利一致；第三、权利的内容较为广泛；第四、权利受法律保护。
公务员作为国家工作人员也享有特定的权利和履行特定的义务，有以下特点：1、义务与权利的一致性；2、权利内容的广泛性；3、义务与权利的层次性；4、义务规定在前全力保障在后。
公务员义务的主要内容 1、遵守宪法，法律和法规； 2、依照国家法律、法规和政策执行公务； 3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务； 4、维护国家的安全、荣誉和利益； 5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令； 6、保守国家秘密和工作秘密； 7、公正廉洁，克己奉公； 8、宪法和法律规定的其他义务。
■（三）公务员的纪律
公务员纪律的现实意义： 1、政府职能的履行需要公务员严守纪律； 2、政府形象的塑造需要纪律的外在约束； 3、行政体系的完善需要纪律的保障； 4、公务员素质的提升需要纪律的塑造。
公务员纪律的主要内容：十六条规定可划分为以下几个大类： 1、政治纪律； 2、工作纪律：（1）不得玩忽职守，贻误工作；（2）不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（3）不得压制批评，打击报复；（4）不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。 3、廉政纪律：（1）不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（2）不得违反财经纪律，浪费国家资财；（3）不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。
4、职业道德与社会公德纪律：（1）不得滥用职权，侵害公民，法人或者其他组织的合法权益；（2）不得泄露国家秘密或者工作秘密；（3）在对外交往中不得损害国家荣誉和利益；（4）不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（5）不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归。 5、公务员不得有违反纪律的其他行为。
■ 本章教学案例： 为什么公务员职业道德以责任为核心
公务员原生态之责任篇：人生的价值与真谛 2006年，作为一名刚毕业的师范类大学生， 王文（化名）考上了区民政局的公务员职位， 成为一名非常普通的基层公务员。在众人眼里，他这份工作轻松自在、待遇丰厚，旱涝保收、是大家心中的铁饭碗。 工作之后，巨大的现实落差使王文对公务员这个职业产生了新的看法。从未体验过一杯茶水、一份报纸的悠闲生活，更多的是繁忙的工作和微薄单一的工资收入。由于从事的民政工作接近基层群众、接近弱势群体，工作烦琐，而基层公务员工资并没有第十三个月工资及各种福利收入，而且竟比一些普通企业文员的工资还要低，这让他失落过，后悔过，甚至想到过辞职。 然而，当工作之后的第四个月，王文的观念发生了转变。此时正逢年底，局里开展每年一次探望贫困家庭的工作。他跟随局长来到了某山区一低保户家中，看望一位71岁的老人和她已失去劳动能力肢体四级残疾的儿子。当他们将一桶油、一袋面粉和500块钱送到老人手中时，老人当场跪了下来，激动的说：“谢谢政府，谢谢你们！”面对老人这发自内心的一跪，王文心中倍感愧疚，更感到了一份沉甸甸的责任。“我们做的仅仅是分内之职，而他们却是那样感恩！这是我始料未及的，也是我工作后收到的最切肤浸骨的教育，终身难以忘怀。正是那一刻，坚定了我干好工作的信心和决心；正是那一刻，是我明白了干好工作的使命和光荣。” 2008年，组织支援南方雨雪冰冻灾害救援捐款工作、处理“4.28”胶济铁路事故、为“5.12”汶川地震组织募捐活动......这些在岗位上最艰辛的经历让王文目睹了生命的脆弱、生者的坚强和遇难者亲属的感激，使他更加理解“公务员为人民服务的宗旨并不是那么遥远，其实就在你身边，关键是你有没有一颗爱民为民的心。只有真心为民，才会爱岗敬业，
才会走向成功的人生，这就是一名公务员生活的真谛。” 艰难的求职历程、基层工作的磨练、自己的辛勤付出，使王文意识到：“每个人的岗位都来之不易，所以我们应该珍惜自己的岗位，并把它当做是一种责任、一种承诺、一种义务、一种使命。从事公务员这个职业，就是要干事创业，价值就在于‘做事’和‘奉献’；珍惜公务员个这个职业，就是要珍惜岗位，珍惜生命，进而实现自己的人生价值。”
三、公务员的价值观念与道德修养
■（一）公务员的世界观、权力观与事业观
世界观的基本内涵世界观就是人们对世界的总的认识和根本看法。世界观建立于一个人对自然、人生、社会和精神的科学的、系统的、丰富的认识基础上，它包括自然观、社会观、人生观、价值观、历史观。
权力观的基本内涵权力观是世界观、人生观、价值观的集中反映，也是地位观、利益观的基础。正确认识“权为民所赋”，是正确实践“权为民所用”的前提。党的用人标准是德才兼备，以德为先。树立正确的权力观，必须对权力有深刻的认识。
树立正确权力观的现实意义：正确权力观的本质是权为民所用；正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。树立正确的权力观：1、是提高党的执政能力的迫切需要；2、是解决干部队伍中突出问题的迫切需要；3、是保证权力廉洁、预防腐败的迫切需要。
事业观的基本内涵领导干部树立正确的事业观，必须树立科学发展观，和正确的政绩观。正确的政绩观和科学发展观紧密相联。
■（二）公务员的利益观、公正观与诚信观
利益观就是一个人对利益所持有的立场和态度。利益观是受世界观、人生观、价值观所决定的。树立正确的利益观，是实践党的宗旨和“三个代表”思想的需要。
公务员树立正确的公正观，对于公务员职业道德建设具有重要意义。社会公正的实质是要求经济，政治，文化等各种权利在社会成员之间合理分配，每个人都能得到其所应得的；各种义务由社会成员合理承担，每个人都应承担所应承担的。公正观是历史的，公正观是相对的，公正观是具体的。社会公正的实现是一个持续努力，永无止境的过程。在实现过程中，应突出三个重点：认识到位、举措得力、形成合力。
树立严格的诚信观：近年来，政府信用最受关注，但其信用危机也分外显眼：高达九成的人认为政府公布的数据“掺假的成分很多”或“绝对是假的”。信用流失比水土流失还要严重。公务员是掌握公共资源和公共权力的主体，讲诚信是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。只有诚信无欺，才能取信于民。因此必须加强公务员的诚信建设。 ■（三）公务员的道德修
一、公务员道德修养的基本内涵道德修养是人的到的活动形式之一，是个人自觉地将一定社会的道德要求转变为个人道德品质的内在过程。公务员的道德修养，是指公务员按照社会主义职业道德的要求，通过积极的自我思想修养和自我教育，不断提高自身的道德认识和选择能力，不断克服自身的一切非社会主义道德意识的影响，从而形成适应我国经济和社会发展需要的道德品质，并不断提高自身的精神境界。
二、|公务员道德修养的现实意义：（一）有利于维护公务员的职业操守； （二）有助于提升公务员的业务水平； （三）有利于维护政府的公信力；（四）有利于培养良好的社会风气。
三、公务员道德修养的基本内容：（一）思想道德修养：指人们通过自省、自律等方式，不断提高思想道德认识，思想道德判断水平，陶冶思想道德情操，养成良好行为习惯，形成正确的世界观，人生观，价值观，树立崇高理想的过程；（二）职业道德修养；（三）社会公德修养；（四）个人品德修养。
四、提升公务员道德修养的具体途径：（一）知行合一；（二）省察克治；（三）树立坚定理想信念；（四）增强道德修养的自觉性。
■ 本章教学案例：
一：公务员需要以健康的心态对待服务对象
佛山市人社局公务员上课学服务心理、方法
2010年4月1日，佛山市人社局100多名公务员听了一场“实用”的、可以“解压”的“用心塑造政府形象心理辅导课”。
现状：窗口服务人员心理压力大
对于为何组织这样的课堂辅导，佛山市人社局有关领导坦言，主要通过与专家交流，为一线公务员尤其是窗口服务工作人员解压，提高服务质量和效率的同时也提高公务员身心健康水平。
应对：成立公务员工作交流小组
对服务人员心理压力的关注以及对其服务理念、方式、心理调适等的辅导成为破题的关键。在此前，全市五区社保系统2009年11月月底专门组建了公务员工作交流服务小组。从运作上看，该小组的工作方式主要是随时了解和掌握公务员服务情况的民意动态，努力为前台公务员分析、化解工作中遇到的麻烦和矛盾提供帮助；及时排查和排除可能产生的消极因素及危害；与此同时，还可以调试工作人员心理问题；解决服务态度和服务质量问题等。 专家：公务员服务能力就是生存、发展能力
授课的中山大学管理学院特聘讲师孙玲玲说：“公务员服务意识、理念的树立关键是明晰‘情感定位’。以人社局为例，当参保人走进服务厅时，公务员必须明确以下几点：参保人是衣食父母，是来要求帮助的、有血有肉有感情的，大部分群众是通情达理的、站在他的角度他是对的。”她还强调，“相比商业机构，政府服务的难度主要在于政策或制度的滞后性，难以满足群众的期望，也就是说，这种服务常常不能直接解决问题。为此，就更需要主动服务，与群众沟通，并且懂得自己调整心态。”孙玲玲指出，与商业机构服务相比，政府服务境界更高，公务员本身不存在竞争或退出机制，也没有与经济考核挂钩。因此，公务员的服务更需要靠感恩的心、需要信念。今后，服务能力就是生存、发展能力，服务就是爱岗敬业。
公务员回音：“选择了政府，就是选择服务”
参加培训的人事局一公务员表示，这次课很实在，“工作时有遇到参保人在办公室拍案子、谩骂的情况。”她坦言，当时心里是很紧张的，但也只能靠耐心反复解释来平复对方的情绪。也有公务员说，第一次听到并认同“选择了政府，就是选择服务”的说法。另外，“服务能力就是生存、发展能力，服务好就是爱岗敬业”等新观念值得自己思考，并渗透到工作中。 二：公务员应有积极的矫正行政伦理价值观
40名公务员上班时间不务正业被处分
据《浙江日报》报道，W市40多名公务员因上班时间窝在办公室看电视剧、上QQ农场种菜、上网炒股??上班“不在状态”的干部被严肃处理。W市作风效能办在结束连续三天的明察暗访后，向违反效能建设“四条禁令”的40名机关工作人员发出了效能处分通知。 违反“四条禁令”40人被处分
2009年12月7日，W市作风效能建设领导小组办公室主办的《W市作风效能建设动态》刊登了《开展机关效能建设“四条禁令”执行情况明察暗访活动》一文，称“仍有少数人员玩‘种菜’游戏、上网看电影、股票行情、QQ聊天等”。
此前的12月1日至3日，W市作风效能办组织了一场明察暗访。从检查结果来看，绝大部分单位机关作风良好，全力投入落实年底各项工作中。
但是也发现，个别单位的工作人员在上班时间做其他与工作无关的事，如有人坐在办公室沙发上，脱了鞋子，一边打手机，一边使用插电的电子治疗仪；有人在工作时间上淘宝网，浏览商品信息；有人在电脑上看网络连载小说；有人用QQ聊天软件和家人、朋友聊天；有人打开了游戏网站；还有人在上班时间去超市购物。
在市气象局检查时，发现该局一名工作人员正在电脑上玩QQ农场的种菜，被检察人员逮了个正着。检察人员立即责令这名工作人员在明察暗访记录单上如实记下自己的行为，并写上姓名。检察人员随后来到浙江某经济发展有限责任公司，一名工作人员的电脑上开着炒股软件，看股市行情。在某检验检疫局，检察人员发现一名工作人员正在观看电脑里播放的优酷网视频。
根据机关效能建设“四条禁令”，公务员严禁擅自离岗，擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁午餐饮酒；严禁在办事、办证中接收当事人的宴请和礼品、礼金。 W市纪委行政效能监察室主任说，前期W市部分地方和单位工作人员上班时间玩电脑游戏“种菜”，工作日午餐饮酒等违反“四条禁令”的行为有所抬头，影响机关干部和作风效
能建设。根据此次检察发现的问题，效能办给机关单位发函，责令对检察中碰到“红线”的 40名公务员作出处分，并在《动态》上予以反映。
四、社会主义核心价值体系
■（一）社会主义核心价值体系的理论内涵
一、马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂：（一）马克思主义是我们立党立国的根本指导思想； （二）马克思主义指导思想决定社会主义核心价值体系的性质和方向； （三）用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践
二、中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题：（一）中国特色社会主义共同理想集中体现全体人民的根本利益；（二）建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家； （三）牢固树立中国特色社会主义共同理想。
三、民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓：（一）民族精神和时代精神是中华民族的强大精神支柱； （二）弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神； （三）弘扬和培育以改革创新为核心的时代精神
四、社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础：（一）社会主义荣辱观体现了社会主义道德的与时俱进； （二）社会主义荣辱观确立了人们行为的价值尺度； （三）用社会主义荣辱观引领社会风尚。
■（二）社会主义核心价值体系的实践意义。
核心价值体系是社会意识的本质体现，决定着社会意识的性质和方向；社会主义核心价值体系是一个结构明晰和内在组成部分密切相关的有机整体；为了构建社会主义和谐社会，我们要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。
■（三）社会主义核心价值体系的建设途径
一、统一思想：不断深化对社会主义核心价值体系的认识：（1）深刻认识建设社会主义核心价值体系的重要意义； （2）不断加强对马克思主义的研究和创新； （3）深入研究社会主义核心价值体系的内容
二、包容整合：以社会主义核心价值体系引领社会思潮：（一）用马克思主义引领整合多元社会思想意识； （二）积极贯彻尊重差异，包容多样的方针；（三）以和谐的思维方式营造良好的人文环境。
三、制度创新：加强社会主义核心价值体系建设：（1）把握制度改革的时机，加快制度创新的步伐； （2）注重制度的整体设计，协调推进制度与文化建设。
四、大力宣传：最大限度地形成社会思想共识：（一）充分发挥新闻媒体的舆论引导作用； （二）从实际出发，以人为本； （三）提高做好思想政治工作的能力。
■ 本章教学案例： 鼓励公务员在履行职责的基础上追求卓越
温总理“三点希望”勾勒公务员职业境界
第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会14日上午在京举行。温家宝总理对广大公务员提出三点希望：第一，要做勤奋学习的模范。第二，要做努力工作的模范。第三，要做清正廉洁的模范。
勤奋学习是公务员进步的基础，努力工作是公务员应遵循的职业操守，清正廉洁是公务员应保持的传统美德。而要做勤奋学习、努力工作、清正廉洁的模范，则是一个更高的境界，不加强锤炼是难以提高的。要达到“模范”的程度并非易事，一天两天是难以实现的。因此，公务员要达到温总理提出的“三点希望”，必须把这“三点希望”当做自己的终生追求。 “做勤奋学习的模范”，就是要不断适应新形势、新任务的需要，加强学习，不断提高自己的理论水平，把学习作为一种政治责任和精神追求。要以学习为手段，以提高自身的政治素质和业务能力为目标，大兴学习之风，树立系统学习、终身学习观念。作为公务员，要从繁忙的工作中“挤”时间学，要从不断的应酬中“抽”时间学，要从不必要的娱乐中：“抢”时间学学习切忌浅尝辄止、纸上谈兵，要做到融会贯通、学以致用。要做到博览群书、重点突出，在学好业务和现代科技等知识的同时，要学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，努力拓宽自己的知识面，不断树立现代意识和超前意识，进一步提高自己的理论水平和工作能力。
“做努力工作的模范”，就是以“鞠躬尽瘁、死而后已”的态度对待工作。公务员是党的事
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