一、编制目的
为有效减轻山洪灾害损失，体现“以人为本、安全第一、以防为主”的指导思想，有针对性地提前组织群众撤离危险区，减小人员伤亡，变被动抗洪为主动避灾。特制定本方案。
二、编制依据
本预案制定依据有《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》，《地质灾害防治条例》、《__县洪水灾害应急方案》。
三、基本情况
__镇位于__县西南部，总面积__平方千米，其中岗地占__平方千米，地势较高，雨量充沛，降雨量变化大。属亚热带湿润季风气候，年降雨量__mm，并有明显的季节性，汛期是4月至8月。
四、危险区、安全区的划分
危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。通过调查分析，上坪、金城、金塘三个村为危险区，其他村的危险区按上定义划分。安全区一般应在地势较高平坦或坡度平坦或坡度平缓的地方。
五、组织指挥体系
__镇成立防汛抗旱指挥部，下设：监测、信息、转移、调度、保障等5个组及由基干民兵组成的应急抢险队。__镇防汛抗旱指挥部组成单位责任人及分组责任人如下：
指挥长：
副指挥长：
成员单位：水务站、农业综合服务站、林管所、财政所、经管站、民政所、派出所、卫生院、城管中队。
监测组：
信息组：
转移组：
调度组：
保障组：
指挥部在区防汛指挥部的统一领导下开展山洪灾害应急防御工作。各行政村成立以村主任为负责人的山洪灾害防御工作组，同时各村成立的基干民兵为主体的应急抢险队（每队不少于20人）。每个村组要落实降雨量和水位，工程险情、泥石流、滑坡监测人员，确定4名信息司发员。
六、安全转移方案
1、转移安置方式：采集集中、对户、搭棚三种安置方式。本预案共转移安置211户、761人，转移人员安置花名册由村统一登记造册交镇政府备案。
2、转移安置分工：山洪灾害紧急避险指挥部人员紧急转移工作中，分成5各行动小组，第一组为信息组，由镇政府办公室主人负责；第二组为监测组，由镇水管站站长负责；第三组为转移组，由村委会主任负责；第四组为调查组，由镇长负责；第五组为保障组，由人大主席负责，派出所、财政所、卫生院、民政办负责人为该组副组长。
3、转移安置原则：第一、信息发送负责人和转移负责人必须最后离开山洪灾害区；第二、动用交通工具转移的按照先危险区、后警戒区；先人员、后财产；先老、幼、弱、病、残人员，后一般人员的原则进行。
4、转移安置纪律
第一条：服从命令，听从抗灾指挥。
第二条：坚守岗位，勤政务实，领导小组、指挥部成员、雨量报测人员、转移安置责任人、信号发放人不得擅自离岗，玩忽职守者追击渎职责任。
第三条：雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。
第四条：对瞒险、漏报者必须追究责任，对离阵者查办，对怠误战机，酿成恶果者绳之以法。
第五条：部门分工，各司其职，团结抗灾，共同承担。
第六条：安全救灾，临危不乱。
第七条：防灾战纪勿容置疑，如有违抗，严惩不误。
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