洪涝灾害应急预案

篇一：洪涝灾害应急预案

洪涝灾害应急预案

1 编制依据

本专项预案编制依据有关法律、法规、标准、中国石化重特大事件应急预案等。

2 定义与分级

2.1 事件定义

因连续暴雨或行洪发生洪涝，对施工作业区域的人员、财产造成严重威胁，影响正常的生产、生活秩序的事件。

2.2 事件分级

2.2.1 Ⅱ级事件

符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：

a）连续暴雨造成基地住宅、厂区、道路被淹，影响正常生产生活秩序的；

b）施工作业区域因洪水造成的人员、财产损失的。 c) 所属区域地方政府已经启动本地区防洪应急预案的。 3 预测与预警

应急指挥中心办公室应针对可能发生的洪涝灾害事件，建立预测预警机制，开展风险评价，采取预防措施，做好应急准备。

3.1 预测及信息收集

应急指挥中心办公室，在汛期要预测可能发生的洪涝灾害突发事件，通过以下途径获取突发事件的预测信息：

a）上级、地方政府主管部门、媒体发布的汛情信息、通报、通知等；

b）上级及地方政府主管部门向应急指挥中心告知的汛情预警信息；

c）对发生或可能发生的洪涝灾害，经风险评估得出的发展趋势报告；

d）来自基地及施工单位的汛情报告；

e）其它汛情信息来源。

3.2 预警及预警发布

3.2.1 预警

a）应急指挥中心办公室根据收集的预测信息，对可能发生的洪涝灾害进行预警；应急指挥中心应当根据预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。

b）应急指挥中心根据汛情变化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。

3.2.2 预警发布

a）应急指挥中心办公室负责提出预警信息发布报告，经应急总指挥审批后发布；

b）预警信息包括洪涝灾害事件的类别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等；

3.3 预警解除

应急指挥中心办公室对洪涝灾害事件预警进行分析，认为已经达到预警解除的条件，报由应急总指挥授权发布解除令。

4 报告、接警

4.1 报告与接警

4.1.1 发生洪涝灾害事件，基地及施工单位负责人应将情况立即向应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。

4.1.2 应急指挥中心办公室值班员接到洪涝灾害报警，应详细了解并登记《突发事件应急报告登记表》。

4.1.3 报告内容

基地发生洪涝灾害事件应立即报告。报告内容应包括但不限于以下内容：

a）受灾时间、地点；

b）洪水、水位、气象情况，；

c）人员伤亡情况，设备、财产损失情况；

d）受灾人员的情绪；

e）已采取的措施；

f）救助请求等

5 应急启动

5.1 启动条件

当符合应急管理规定启动条件时，由应急指挥中心立即下令启动本专项预案

5.2 应急启动

应急指挥中心应做好以下工作：

a）随时掌握基层单位处置情况；

b）审定应急处置指导方案；

c）拟定现场应急指挥部人员，指派现场应急指挥。

5.3 应急指挥中心办公室应做好以下工作：

5.3.1应急抢险组

a）连续收集现场应急处置动态资料；

b）传达应急指挥中心的指令；

c）做好救援力量到达现场的准备。

5.3.2 安全环保室

a）组织相关部门和专家制定应急处置指导方案；

b）确定派往现场的人员并待命；

c）联系当地防洪防汛指挥部、医院等救援单位；

d）做好内部救援力量的应急准备。

5.4物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

a）做好现场应急救援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障的准备工作；

b）做好通信联络工作；

c) 派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。

6 应急处置

6.1 应急上报

当发生Ⅱ级及以上事件时，应急指挥中心应立即向油田应急指挥中心办公室报告。

6.2 应急行动

6.2.1应急指挥中心应做好以下工作：

a）迅速派出现场指挥部人员赶往现场；

b）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场; c）在现场应急指挥部人员到达现场之前，应急指挥中心指导事发单位进行抢险工作。

d）根据事态发展组织进一步的险情评估，并根据险情的变化和最新评估结果调整相应应急等级和救援力量。

6.2.2 应急指挥中心办公室应做好以下工作：

6.2.2.1应急抢险组

a）及时掌握现场动态，向应急指挥中心报告，并落实其指令；

b）组织调动、协调内部救援力量到达现场；

6.2.2.2 安全环保科应做好以下工作：

a）收集现场气象、水位资料及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

b）根据现场需要，通知地方防洪防汛指挥部及有互助协议的应急救援机构、医疗救护等救援力量赶赴现场；

c）根据现场需要，组织调动、协调处内部治安、医疗救护等救援力量赶赴现场；

d）按照应急指挥中心指令，做好求援工作；

e）派员参与现场应急处置工作。

6.2.3物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

a）组织协调现场应急求援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障工作；

b）做好通信联络工作；

c) 派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。

6.4 现场应急指挥部应做好以下工作：

6.4.1协调现场内外部应急资源，统一指挥，组织现场救助力量实施救援：

a）根据现场情况，制定具体救援方案并负责实施，为现场救援力量确定适当的救援方式，分配救援任务，组织救援行动，同时应确保其安全；

b）组织应急行动组和警戒监测组进行应急救援及监测；

c）协调现场搜救通信。

6.4.2 及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。

6.4.3向应急指挥中心请求协调组织其它应急资源。

6.4.4 做好现场详细记录。

6.5 各个部门应做好以下工作：

a）现场指挥部未成立前，由基地主要负责人临时指挥前期应急处置工作，现场指挥部成立后，其主要负责人为现场指挥部成员，协助现场指挥部工作；

b）立即派出救助力量，并向现场指挥部报告救助力量的名称、出动时间、位置、抵达现场时间等。抵达现场后接受现场指挥部的统一指挥，执行救援任务，在救援过程中，及时反馈现场有关信息，对救援方案提出意见或建议；

c）按照现场指挥部的指令，及时安置转移出的人员；

d）提供应急救援所需的后勤生活保障。

e）负责现场指挥部交办的其它任务。

7 应急终止与后期处置

7.1 应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令：

a）受困人员得到妥善安置，受伤人员得到救治；

b）生产、生活基本得到恢复。

7.2 后期处置

7.2.1 处工会和劳资科按照处总体应急预案的职责要求，做好受灾人员的安置工作，确保基本生活保障，并做好遇难、受灾人员及其家属的处理安抚工作。

7.2.2 处安全环保科要组织防疫部门做好灾害事件现场的消毒、疫情的监控等工作。

8 应急保障

应急指挥中心办公室应根据每年洪汛情况，提前进行防洪防汛工作的布置。建立和培训防洪防汛抢险队伍，掌握抢险队伍的应急能力，配备能满足救援行动救援物资，做到应急救援“保障有力”。

8.1 财力保障

应急指挥中心办公室对防洪防汛应急保障资金作出预算，局及分

篇二：暴雨、洪涝灾害应急预案

暴雨、洪涝灾害应急预案

一、特点

暴雨不以人的意志为转移，如果控制不当，极易形成水灾，给国家财产造成重大损失，甚至引起人身伤亡事故。因此，下暴雨时，做好防洪工作极为重要。 二、危险因素

1．连降暴雨。 2．排水沟不通畅。

3．库房破损，没及时维修。

4．库房地基不合理，外高内低。 5．防汛设备不齐全。 三、对策措施

1．各单位成立防汛突击队，下暴雨时各队员随时待命。

2．每年雨季来临前，行政保卫科组织人员做好排水沟的清除淤泥工作。 3．经常检查库房，发现破漏，及时组织人员维修。

4．提高库房地基，或在雨季到来之前，用沙袋垫高库房门口。 5．准备齐全防汛设备、工具，使其处于随时能用状态。

6．下暴雨期间，各单位要保证24小时有人巡查，发现险情及时通知人员抢救。

六、评审、修订

暴雨、洪涝灾害发生后，行政保卫科应对应急预案进行评审，必要时对应急预案进行修订。

编制：行政保卫科

审核：批准：

暴雨洪涝灾害应急物资清单

油漆、油脂存放区应急物资清单

篇三：2011洪涝灾害应急预案

南坝中心卫生院2011洪涝灾害防疫

应急预案

为做好我镇发生重大洪涝灾害期间的卫生防病工作，确保大灾之后无大疫，按照《突发公共卫生事件应急条例》，平武县洪涝灾害应急预案等有关要求，制定本预案。

一、目标任务

（一）有效控制洪涝灾害发生后传染病的暴发与流行，做到大灾之后无大疫，将疫情控制在低发水平。

（二）预防控制食物中毒的发生，确保受灾群众饮用水安全及应对其他突发公共卫生事件的发生。

（三）努力做好医疗救治工作，尽最大努力减少人员伤亡。

二、组织领导体系及职责分工

（一）成立南坝中心卫生院洪涝灾害防病工作领导小组 组长：薛翔

副组长：谷德军

成员：宋跃元、刘素芬、彭俐、兰华、王静、易芹宇、周庆 主要职责:组织领导全区卫生救灾防病工作，制定救灾防病工作预案;整合全区卫生资源，统一调配使用;做好救灾防病的宣传教育、物资储备、灾民饮水、饮食卫生安全、疫区消杀和洪涝灾害导致伤病员的医疗救治工作;协调救灾防病工作中与其它部门的关

系。

三、救灾防病工作的几个重点阶段及主要防控工作

第一阶段：洪水上涨或居高不下及内涝形成阶段。该阶段主要是低洼村庄水围，群众交通受阻，饮食、饮水困难，环境卫生恶劣。主要防控重点是把住“两口”（即饮食、饮水入口卫生关，厕所粪便卫生管理），严防因饮食、饮水不洁或污染造成群体性肠道传染病的发生。

第二阶段：洪水分流水势下降和内涝区退水阶段。该阶段以水退后环境污染、坑洼积水、虫媒易于繁殖为主要特点，大面积水围退水后防控任务较重。其主要防控措施为开展消、杀、灭、服、清（消：对水退后村庄房屋、畜圈、厕所、水井及居住环境进行消毒；杀：杀灭蚊、蝇、虫；灭：灭鼠；服：服预防药；清：清理周围环境的垃圾、杂物，开展高温堆肥）工作与群众性的爱国卫生运动相结合。

第三阶段：灾情逐渐解除，生产生活恢复阶段。该阶段主要防控洪水后环境污染、虫媒增长而带来的相关传染病发生。应加强卫生防病知识宣传，加强防蚊、蝇、鼠措施，加强食品、饮水和环境卫生监测。开展因灾情未能按常规免疫接种的免疫空白儿童进行免疫接种。

四、疫情报告及疫情监测

一旦发生洪涝灾害，要特别重视疫情报告及疫情监测，保持疫情监测系统的敏感性。

(一)疫情报告与分析

1、应报告的疾病

霍乱、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、感染性腹泻，食物中毒(细菌性食物中毒、化学性食物中毒)。

(1)鼠疫、霍乱实行每日报告和"零"报告制，各灾区将疫情于当日或第二日早8点30分前上报区疾病控制中心。

(2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、血吸虫病、炭疽、感染性腹泻实行周报告，每周三把上周疫情上报到区疾病控制中心（如上级有新的规定，按新规定执行）。

(3)发生不明原因疾病暴发，责任报告人应当以最快的通讯方式向区疾病控制中心报告疫情(城镇应于2小时，在农村应于6小时内)，区疾病控制中心接到报告后应立即组织人员现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

(4)疫情报告应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病(中毒)人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。

2、疫情分析

各灾区应做好疫情分析，预测疫情发展趋势。疫情分析应有时间比较，如当年各月比、各旬比、当年与去年同期比等，疫情分析还应有地区比较，如灾区与非灾区比等。此外，还应有发生原因的分析及对今后防治工作的建议。

(二)疫情监测的实施

1、强化基层疫情报告制度，及时掌握疫情信息。区疾控中心要

执行24小时疫情值班制，深入基层督促检查，必须安排专人负责疫情的收集、整理、分析。紧急疫情应及时报告(不超过2小时)，严禁隐瞒及谎报疫情，一旦发现依法处理。疫情要归口区疾控中心负责。

2、加强监测点的工作。对国家级和省级综合监测点，以及出血热、疟疾、腹泻病等各专业疾病监测点，在洪涝期间应进一步加强对疾病的监测，可扩大搜索疫情范围，必要时设立临时监测点。

3、保障疫情网络直报系统的畅通，专报系统要固定专人负责维护，实行24小时值班。

五、保障措施

受灾地区防病工作必须坚持贯彻"预防为主"的方针，要抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎等重点传染病的流行和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。

1、加强疾病监测和疫情网络直报工作。救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和"零"报告制度，其它重点传染病实行周报。区疾病控制中心应按时将疫情上报市疾病控制中心。在重灾区要建立并且加强疫情监测点工作，区疾病控制中心要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的监测，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。救灾防病期间，受灾地区传染病疫情及中毒事故情况未经上级许可，不得公布。

2、重点抓好水源保护和饮水消毒。要着重做好分散式饮用水消

毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。

3、做好灾区食品卫生监督管理工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈。在恢复生产、重建家园时期，要严格执行《食品安全法》，以保障食品安全。

4、消灭蚊蝇鼠害。为保护聚集人群，应重点实施对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。并在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。

5、认真做好非灾区的疫情控制工作。夏秋正是传染病高发季节，对鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等重点传染病的发生和流行，各地必须引起高度重视，要认真抓好本地区的传染病防治工作，控制疫情的蔓延和发展，同时要加强对流动人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。

6、大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，组织专人指导群众，及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理。利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。因地制宜地把简便易行的防治措施和卫生知识教给群众，提高他们的自我防病意识和防护能力。充分发挥城、乡的三级医疗预防保健网，特别是村、街道、居委会的卫生组织及爱卫会作用，分片负责，配备一定的药品器材，开

《洪涝灾害应急预案》由：免费论文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.csmayi.cn/show/36659.html
转载请保留,谢谢!

• 上一篇：企业防汛应急预案
• 下一篇：防汛应急预案