在县委、县政府的正确领导下，紧紧依靠全镇干部群众，全面贯彻落实党的__、__届__中全会和中央、省、市、县重要会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，统一思想、攻坚破难，推动全镇基础设施不断完善，坚持稳中求进，改革创新的总基调，以党建统领全局，把落实党风廉政建设“两个责任”作为第一要务，突出经济建设，加强民生保障，强化安全维稳，优化生态环境，主动作为、凝心聚力，切实推动各项工作跃上新台阶。
一、工作总结
（一）严格落实党风廉政建设“两个责任”。
1、从严落实党委主体责任。
细化职责分工，全面落实党风廉政建设责任制。明确党委对党风廉政建设负总责，村党支部对本村负总责，是第一责任人，党风廉政建设和反腐败工作由党委（支部）书记亲自抓，党政主要领导亲自参与了党风廉政建设工作计划、目标要求、具体措施的制定。党委书记与村两委主要负责人、站所长签订了党风廉政建设目标责任书。召开党委会细化了班子成员职责分工，制定班子成员落实主体责任清单，班子其他成员根据分工对职责范围内的土地确权、三资清理、安全稳定、救灾救济、粮食植补核实、精准扶贫等工作的党风廉政建设负主要责任，认真履行“一岗双责”。“以上率下、以镇带村”，实行班子成员联系村党组织制度，把所包村涉及的信访稳定、党建工作、财务管理等各项工作分解到片，落实到岗，责任到人
支持纪委执纪问责，加大案件查处力度。调整纪检书记不再分管纪检工作以外的其他工作，专职办案，同时配备专职副书记兼监察室主任1名，专职纪检干部1名，配备懂财务的兼职纪检委员2名，确保纪检工作有专人做。在办公条件紧张的情况下，单独留1间办公室用作纪检查案，并保证纪检的办案经费。畅通信访举报、设立举报信箱，在全镇范围内公开纪检举报电话，支持纪委常态化督查。查处通报违反上班纪律的干部 次 人。
大力推进党务政务公开工作，做到政府党务政务按月公开，19个行政村的财务全部以季公开、阳光作业。开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，发现问题 条全部整改，退回违规使用资金 元。受理上级交办案件 件，重复 件，涉纪 件、不涉纪 件，已办 件，正查 件，共立案 案，处分 人，警告 人，严重警告 人，撤销党内职务 人。
（二）积极开展“两学一做”学习教育活动
根据上级相关精神，我镇出台了《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》文件，给各支部配发了《党章》、新《准则》《条例》、《习近平谈治国理政》、《“两学一做”解疑释惑200问》等学习资料，按照文件要求制订学习计划，组织党员干部集中学习，班子成员进村送学等活动，每名党员认真记学习笔记并撰写学习心得体会。
（三）、开展城乡环境综合整治
大力开展农村环境污染整治，充分利用村规民约制度和会议、广播、板报、标语等形式宣传城乡环境综合治理工作，投入资金5万元，集中清理沿线杂草15公里，清理乱堆乱放78处，粉刷墙壁1680M2书写爱国卫生运动标语6条；投资20余万元对八石线沿线8公里进行了花草种植；通过培养广大群众良好的文明卫生习惯，城乡环境卫生状况得到了极大改观。
（四）、推动社会事业全面发展
民政方面。截止目前，全镇保障城乡低保对象户 人，发放低保金 万元；保障农村低保对象 户 人，发放农村低保金 万元；全年共发放救灾款72万元，救济款239500元；发放农村籍退役士兵及烈士子女补助100185元、义务兵优抚金685636元、优抚对象抚恤金682766元；发放五保供养金517250元。
人口与计划生育工作。全镇现有已婚育龄妇女4223人，完成四术192例，查环查孕1341例，今年共出生204人，死亡82人，新婚32对。大力开展优质服务工作，对全镇范围内35-59对妇女进行了宫颈癌和乳腺癌普查，按照三年普查规划，今年完成普查287人。
积极支持教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育，确保“两基”教育成果巩固提高；加大扶贫助学工作力度，用好中小学生“两免一补”基金，同时切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄人都上学。
卫生防疫工作。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革，加大食品、药品的监管力度，严格执行群体性聚餐申报检查制度。今年食安站出动执法检查452人次，查处案件30起，其中食品经营24起，药品2起，上交罚款4万元，有效的维护了食品药品市场秩序。
（五）、切实保障民生改善
积极向上争取实施民生工程，不断改善民生条件。扶持困难残疾人 298 名，为 26名残疾人适配轮椅拐杖，为 90 名重度残疾人办理了护理补贴；斜则、港、郝家津、大凤山、李家垣5个行政村进行了旱厕改建，共建成750座；免费开放乡镇文化站1个，免费放映农村公益电影228场次。
（六）、扎实开展综治、信访、维稳及安全生产等工作
强化“大调解”和“大信访”两大工作体系建设，引导群众依法表达利益诉求，着力化解各类矛盾。全镇及时排查化解纠纷 件，矛盾纠纷调解率 %，调解成功率98%，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
加强管控，有序推进社区矫正工作。今年司法所累计接收51名社区服刑人员，矫正14人，严格启用指纹考勤和手机定位系统，跟踪监督，确保社区服刑人员无重新犯罪和脱漏管现象。
认真开展安全检查，落实安全生产责任制。落实安全生产“一岗双责”制，认真开展安全生产拉网式大检查，消除各种安全隐患，严防各类安全事故发生。截止目前，我镇累计检查企业、学校、村等共80次，发现存在问题与事故隐患195多条，现已全部整改，这些问题的查处，敲响了企业安全生产的警钟，也及时为企业排除了事故隐患，确保了人民生命财产的安全。
（七）、实施精准扶贫
建立健全贫困户“问题台账、帮扶台账、脱贫台账”，深入剖析致贫原因、存在的困难和问题，落实结对帮扶责任人，量身定制帮扶措施。今年，完善“五个一批”归类认定工作。对购买汽车、购买商品房、财政供养人员、个体工商户等四类人员坚决清退，对全镇精准识别出的658户1926名贫困人口，坚持“一村一策，一户一法”，按照“六个精准”和“五个一批”工作要求，把具体的产业、项目、资金，“一户不少，一人不落”地落实到贫困户、贫困人口。统筹实施特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、教科文卫扶贫、社会力量帮扶等脱贫攻坚8大重点工程和23项专项行动，落实责任、整合资源、合力攻坚，确保全镇贫困人口如期脱贫。
二、工作计划
20__年是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康的攻坚期，也是我镇调速换档、促进产业转型升级的关键期，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，我们面临的压力前所未有，面临的机遇千载难逢。我们必须进一步坚定发展信心，抢抓机遇，埋头苦干，主动适应、把握和引领经济发展新常态。
（一）加强基层党建工作
一是强化服务型基层党组织。强化服务理念立足于服从和服务于经济社会发展，强化“第一要务”意识，把服务能力作为“第一能力”来加强，以“第一要务”来检验服务型党组织建设的成效。树立全心全意为基层服务的意识，把党建工作的触角延伸到基层，克服“以会议落实会议，以文件落实文件”的不良作风，把更多的工作精力和时间用到下基层和为基层服务上。二是突出加强队伍建设。全面加强基层领导班子建设，努力把那些致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，为服务经济社会发展提供坚强的组织保证。三是改进党员教育管理方法，加强干部“知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知具体情况和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广”的“四知四会”能力培养，着力提升党员干部干事创业、服务发展的能力水平。加强对村干部的管理监督，进一步推进承诺“双述双评”等制度落实，进一步激发村干部干事服务发展的热情。加强基层后备队伍建设。培养一批有思想、有能力的致富带头人、退伍军人、回乡大学生、外出务工经商人员进入基层党组织。四是拓展党务政务公开。科学界定党务公开内容，保证重大问题决策和权力行使公开透明。同时，严格遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序，抓好“四议两公开”关键环节，力求党务公开规范、有序、到位。
（二）落实党风廉政建设“两个责任”
全面深入查找当前全镇经济社会发展中存在的薄弱环节和落后领域。重点围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展。继续完善制度体系，以镇村议事决策、“三资管理”、民生服务为重点，围绕村务收支、产权交易、会计核算、公章管理、台账管理、合同管理等方面抓好推进工作，从根本上解决发生在群众身边的腐败问题，实现“镇村治理、百姓安”。
（三）加快农村经济可持续发展
一是提高农民素质。农民素质的高低，对农村经济社会的发展和全面建设小康目标的实现起着非常重要的作用。因此，根据我镇实际，以现代农业发展和农民科技需求为重点，以增加农民收入为核心，多渠道、多层次、全方位对农民进行农业培训，全面提升农民的整体素质。二是深化“特色产业”发展模式。举全镇之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。深入实施“一村一品”，加快建立以核桃、红枣、设施蔬菜、规模养殖、优质小杂粮为主的强农惠农特色产业基地、发展林下经济、发展壮大天王农产品专业合作社的龙头地位。大力推动畜牧业快速发展，切实抓好动物防疫工作。三是积极开展农村土地确权登记颁证工作。继续完善20__年土地承包经营权确权登记颁证工作，发展农业产业化经营，鼓励农民将土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、企业流转，发展多种形式规模经营，为深化农村土地改革探索新模式。四是认真落实各项强农惠农政策，开展种粮食面积核查登记和良种补贴。集中整治农村耕地撂荒现象， 培养新型职业农民。引进先进技术和优良品种，加大农机化耕作力度，发挥土地的最大效益，让农民种粮务农获得合理的利润，保持农民收入持续较快增长。
（四）确保贫困户按期脱贫
一是坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村的核心作用，切实把脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层落实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二是坚持群众主体，激发动力。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。 三是坚持分类施策，精准发力。坚持“一村一策、一户一法”。严格落实产业就业脱贫、异地搬迁脱贫、政策兜底脱贫等三个一批为主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫。围绕“人脱贫、村出列、解决整体贫困”的总目标，实行“两年集中攻坚、三年巩固提升”，20__年年底完成脱贫攻坚主攻任务。
（五）推进民生工程建设
一是以园区的发展为契机，形成以高红为中心，辐射__、焉哉、八盘山等村的中心集镇，加大对两个中心集镇教育、文化、体育的投资力度，持续不断的完善基础设施建设，同时推进“两线”的产业建设，逐步改善居民的生产生活条件。二是继续稳固合作医疗参保率，优化就医环境，提高就医水平，增加卫生人员随访体检次数与群众免费体检人次。加大社会抚养费的收缴力度，加大“第二春生殖健康检查”和“免费孕前优生健康检查”的宣传力度，降低了出生缺陷发生风险，使农民生活更加幸福。加大村级文化、体育场所的投资力度，改善农民的休闲文化体育活动，全面完善社会保障体系。三是大力宣传绿色发展，继续加大城乡清洁力度。进一步巩固307国道、八石线、高速出口、军渡出省口、沿黄干线的通道和荒山绿化。进一步加大林政执法力度，强化封山禁牧和森林防火工作，巩固造林绿化成果。继续实施城乡清洁工程责任制承包，巩固完善城乡清洁工程长效机制，加强对环境卫生的动态管理和督查工作，坚决遏制反弹现象。加大对三川河的治理力度，按照上级统一规划，实施好三川河的河道治理，保护母亲河，为人民群众创造一个干净宜居的生活环境。
（六）推进平安工程建设
深化“抓安全就是保自己、抓安全就是保大局、抓安全就是保民生、抓安全就是保政绩、抓安全采取什么措施都不过”的理念，确保全年不发生重大安全生产事故。一是进一步推动建立安全生产责任体系，深化“打非治违”专项活动，扎实开展重点行业领域专项整治。切实加强汛期安全生产工作。加大乡村交通管理力度，完善乡村道路养护机制。继续加大对餐馆、超市、夜市、农贸市场等场所的食品安全监管，逐步形成全社会共同监督、共同参与的良性互动格局，确保人民群众吃上健康食品。二是树立“网格化管理，零距离服务”的工作理念，规范运行镇村两级社会服务管理中心，积极发挥网格长、民调员的作用，调动各级调解组织，利用“五级调处机制”，按照“小事不出村、难事不出片、大事不出镇、就地全化解”的目标要求，着力从源头上预防和减少信访问题发生。进一步畅通信访渠道，认真实行领导干部定期接访下访制度，逐步提高信访事项办理群众满意度。对恶意上访、非正常上访、越级上访、以上访为生等非法上访行为，要严肃处理依法打击。三是加大民间借贷纠纷的化解力度，引导放贷群众从高利贷带来的灾难中走出来，一如既往地做好社区戒毒康复和社区纠正工作，扎实推进平安__建设。
20__年，我镇党委、政府将深入贯彻党的__届__中精神，全面落实县委、县政府提出的各项目标任务，全力抓好农村生态化、农业现代化、农民新型化、工贸集群化，加速社会各项事业建设步伐，全面强化安全稳定工作和党的建设，合理调整产业结构，抓住新农村建设的机遇，解放思想，锐意进取，力争把我镇建设成为柳林转型跨越发展的一流乡镇，为全面建设生活富裕、生产发达、生态良好的新__奠定坚实基础。
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