根据《市区创建省首届文明城市工作实施方案》，结合我局实际，提出区市容局（城管执法局）创建省首届文明城市工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《__省文明城市测评标准》、《__省文明城市测评内容（任务）__市__区分解意见》为依据，以提高城市文明程度和服务“三大推进”为目标，认真学习贯彻党的__届__中全会和区委__届__次全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，坚持正确政绩观，坚持以人为本，广泛深入地开展创建文明城市活动，为构建和谐__、和谐__，实现奋力崛起、跨越发展提供良好环境。
二、工作目标
1、政务环境廉洁高效；
2、法治环境公正公平；
3、市场环境规范守信；
4、人文环境健康向上；
5、生活环境安居乐业；
6、生态环境可持续发展；
7、创建活动扎实有效、富有特色。
三、工作步骤
创建省首届文明城市工作时间紧，任务重，要求高，各街道、乡镇市容科（所），局机关各科室、各直属单位要精心组织，周密安排，按照计划分阶段、有步骤地向前推进。
第一阶段：分解任务，宣传发动
总的要求：对照测评标准，逐条逐项分解任务、细化任务，明确责任，分解到位；同时将宣传发动贯彻始终，运用一切宣传阵地、手段，广泛动员，在全系统形成浓厚的创建氛围，尽力提高广大市民的知晓率、支持率和问卷调查的满意率。
1、分解任务
根据区委办、区政府办《关于印发〈__省文明城市测评内容（任务）__市__区分解意见〉的通知》，涉及我局系统共有10项，其中实地考察项目9项、材料审核项目1项。各街道、乡镇市容科（所）、局相关部门和直属单位必须按照考评要求，将所承担的目标任务进一步进行细化分解，明确责任人，做到各负其职，各尽其责。
2、宣传发动
在前一阶段宣传发动的基础上，今年上半年要在全系统更深入、广泛地组织宣传动员。着重做好3项工作：
①在区召开动员大会后，召开局系统再动员会议，做好再发动工作。
②从1月下旬起，局政宣科和各街道、乡镇市容科（所）要积极主动地与省、市、区新闻媒体联系，开展创建宣传工作，形成强大的舆论引导声势，推动各项创建工作。
③利用设立宣传站、悬挂宣传横幅、出动宣传车等形式，进行广泛宣传，营造浓厚的创建氛围。
④采取散发“致沿街门点经营户一封信”和设立宣传站等形式，广泛进行宣传教育，进一步提高门点经营户创建意识、自我履约意识和按规经营意识。
第二阶段：对照标准，补缺补差
总的要求：对照测评内容和标准，组织专门力量，全面深入地进行检查评估，梳理问题，补缺补差。
1、各责任单位根据所承担的任务，分析评估现状，找准不足，细化责任，落实措施，全面推进。
2、区市容（城管）局组织力量对各责任单位承担的任务逐条逐项模拟检查，准确掌握全系统创建态势，并针对存在问题，督促整改。
第三阶段：突出重点，攻坚克难
总的要求：对照省文明城市测评标准，在全面推进的基础上，突出重点难点，攻坚克难，把创建活动推向高潮。
1、加大督查工作力度。局市容科和各街道、乡镇市容科（所）切实做好巡查工作，加大步行督查频次，督促门点经营户自觉履行“门前三包”责任，杜绝倚门设摊现象。
2、加大网格化管理工作力度。实行“定人、定责、定时、定路段、定标准”的“五定”工作制度，进一步加大“两薄”时段市容管理工作力度，死看硬守，强力推行岗位责任制和责任追究制，取缔流动摊点和占道经营，克服失管、缺管现象。
3、加大城管执法工作力度。依法执法，严格执法，严管重罚；4月份，组织自查，补缺补差，在巩固成果的基础上，努力提高城市管理水平。
4、做好“牛皮癣”清理工作。组织局直管道路4050人员和街道（乡镇）市容管理人员、市容协管员成立除“癣”专业队，定路段、定标准、定责任，及时清除乱张贴，对乱涂画实行同色覆盖。
5、做好“堵癣”工作。局重点办和各街道（乡镇）市容科（所）加大“堵癣”、“治癣”工作力度，对“牛皮癣”出现较多的路段和区域进行死看硬守，按照“制癣者”留下的电话号码，采取电话预约的方法，诱导“制癣者”和乱张贴者“上钩”，实行严管重罚，发现就抓，露头就打，使“制癣者”和乱张贴者无处藏身。
6、做好“疏癣”工作。利用各街道（乡镇）、各社区现有的公共信息张贴栏并选择适当位置增设公共信息张贴栏等途径，让合法广告有处可贴，减少乱张贴现象的发生。
7、继续深化“四乱”整治工作。加大宣传和严管重罚力度，发挥现场处罚警示教育作用，教化养成、革除陋习，树立文明新风。
第四阶段：巩固提高，准备申报
总的要求：巩固成绩，提升水平，备好资料，迎接检查。
1、各责任单位在巩固已取得成果的基础上，提升水平，抓好特色创建。
2、局里组织人员对各街道、乡镇市容科（所），局直属单位、部门创建工作进行自评验收。
3、协调各责任单位准备好申报材料。
四、保障措施
1、加强领导，健全组织。成立争创领导小组，制定实施方案，有计划、有步骤，分阶段组织实施。
2、统一思想，提高认识。利用各种会议做好思想发动工作，认真学习市、区争创文件，进一步统一思想、提高认识。
3、明确分工，落实责任。按照争创工作的要求，层层分解任务，进一步深化细化责任，明确分工，各负其责。
4、加强督查，严格奖惩。局争创工作领导小组不定期对各责任单位承担的任务进行逐条逐项检查，通报落实进展情况，表扬先进，督促后进，对因人为因素丢分失分、影响创建“夺牌”的，将对其单位主要负责人实行问责。
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