为推动我镇金属非金属矿山安全标准化工作的有效开展，进一步强化非煤矿山“双基”建设，推进我镇非公有制企业试点工作，将“安全生产基础年”活动推向深入，全面提升安全管理水平，促进金属非金属矿山安全生产状况的稳定好转，根据县安监局《关于印发〈__县金属非金属矿山安全标准化工作考评方案〉的通知》（__号）的规定和要求，现就开展我镇金属非金属矿山安全标准化活动及考评工作制定如下方案：
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，切实加强金属非金属矿山企业（以下简称矿山企业）基础建设，全面推进矿山企业安全生产工作的规范化和标准化，进一步强化矿山企业安全生产责任主体，督促矿山企业规范安全投入机制，促进企业持续改进安全生产条件，提高安全生产管理水平，建立矿山企业安全生产长效机制，实现本质安全。
指导原则：因地制宜，分步实施，试点先行，整体推进。
二、实施范围
已取得安全生产许可证，考核年度内没有发生一次死亡一人以上安全生产责任事故的矿山企业，可向当地安监部门申请矿山企业安全质量标准化考评，申办矿山企业安全质量标准化等级证书。
三、实施步骤
（一）试点阶段
1、宣传发动。20__年4月16日前后，镇安委会将组织召开安监办负责人，各矿山企业主要负责人参加的会议，对金属非金属矿山安全质量标准化考评工作进行宣传、业务培训和工作布置，并结合做好两个规程的宣传贯彻工作。5月1日前，各矿山企业认真组织开展宣传教育工作，深刻认识开展安全质量标准化工作的重要意义和作用，强化思想基础，提高安全意识，增强广大职工遵章守纪的自觉性。
2、自查自改。从20__年5月1日到07年8月底，镇安监办要指导试点企业对照《金属非金属矿山安全质量标准化企业安全管理考评标准》、《金属非金属矿山安全质量标准化企业露天开采考评标准》《金属非金属矿山安全质量标准化企业尾矿库安全考评标准》3个标准自查自纠和整改完善。
3、验收考评。20__年9月1日起，县安监局根据试点企业和乡镇申请，对照考评标准，对申请企业安全管理，生产作业现场情况进行初步审查，初审合格后，上报省、市安全生产监督管理局，省、市安监局将组织中介机构或专家对企业进行全面验收考评定级。
（二）全面推广阶段
在认真总结试点经验的基础上，自20__年9月1日起，全面推广安全质量标准化工作，力争到20__年底，二级企业占总数的20%，三级企业占总数的30%，2008年底所有非煤矿山企业全面达标。
（三）确定试点企业
采取企业自报与政府确认的办法确定试点企业，根据东安监__号文精神，我镇选择__大地石料厂作为二级企业试点，试点企业在20__年10月底完成达标定级工作。
四、考评办法及程序
（一）考评办法
按照国家安监总局制定的《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》中的标准，分项进行考评，各项安全质量标准化等级都评为一级，且考核年度内没有发生死亡事故的评为金属非金属矿山安全质量标准化一级企业（简称一级企业），由国家安全生产监督管理总局核准；各项安全质量标准化等级都评为二级以上，考核年度内没有发生一次死亡两人以上或累计死亡两人以上安全生产责任事故的评为金属非金属矿山安全质量标准化二级企业（简称二级企业），由省安全生产监督管理局核准；各项安全质量标准化等级都评为三级以上，考核年度内没有发生一次死亡三人以上或累计死亡三人以上安全生产责任事故的评为金属非金属矿山安全质量标准化三级企业（简称三级企业），由市安全生产监督管理局核准。三级以下的为金属与非金属矿山安全质量标准化不达标企业（简称不达标企业）。
（二）考评程序
1、金属非金属矿山企业成立自评小组，形成安全标准化自评报告；
2、企业按照自评等级向安全监管部门提交申请表，申请材料，同时报送企业自评报告；
3、安监部门委托有资质的中介机构或组织专家小组（3—5人）进行评审，形成书面意见；
4、中介机构或专家小组将评审意见报安全监管部门；
5、安全监管部门对评审意见，企业申请表和企业自评报告进行核准，形成核准意见并备案。核准意见以书面或电子形式通知企业；
6、颁发等级证书并在有关媒体公布。
（三）企业报送的材料包括：
1、安全标准化企业申请表（一式两份）；
2、企业自评报告（一式四份）；
3、安全生产许可证复印件（一份）。
五、考评管理
（一）考评工作实行动态管理，三年为一个周期。
（二）在有效期内，二级企业、三级企业分别发生一次死亡一人以上安全生产的由颁发等级证书的部门撤销其称号，收回证书，在有关媒体公布。
（三）奖惩措施。安全标准化活动作为安全监管的一项重要工作内容，纳入政府年度安全生产目标考核范围，对连续通过考核评级的企业，按照工伤保险费率浮动办法，在基准费率基础上下浮，安监办对不达标企业将作为重点监控企业予以监管。在整改期限内仍不达标的将上报相关部门暂扣或吊销安全生产许可证。
六、工作要求
（一）建立工作机构。镇成立安全标准化考评工作指导小组，负责指导、监督、协调和考评工作。按照“政府统一领导，安监办牵头，企业积极参与”的原则，镇安监办安排专人负责，具体落实考评工作。企业成立专门机构，明确责任，指定专人，抓好落实。镇指导小组办公室设在镇安监办。
（二）加强领导，稳步推进。金属非金属矿山安全标准化考评工作是当前和今后一个时期安全监管部门和企业的重要任务。各矿山企业要高度重视，精心组织，正确认识做好这项工作的重要意义和作用。结合前一阶段非公有制企业试点工作经验的总结，认清差距，坚定信心，充分调动方方面面的工作积极性。
（三）典型示范，分类指导。要立足实际，科学制定方案，条件好的矿山作为试点先行一步，条件差的企业要从重点达标项入手，循序渐进，逐步达标。要广泛开展安全质量标准化竞赛活动，充分调动试点企业的积极性，及时发现和培育典型，发挥示范引路作用。
（四）突出重点，狠抓现场。安全标准化是一项系统工程，要根据企业实际，先从解决制约安全生产的主要矛盾，关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从最基层和班组做起，讲求实效，扎实推进。
（五）加强督查，保证进度。镇安监办要把此项工作作为重要的基础工作和当前的一项重要任务来抓，要进一步转变作风，深入企业，加强指导监督。对安全标准化考评工作不力，进展缓慢的，要提出整改意见。加强安全标准化考评活动的信息交流和沟通，及时将开展情况报县安全监管局。
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