为加快实施“工业强县”发展主战略，全力推进园区建设，促进全县经济又好又快发展，特制定“园区建设年”活动实施方案。
一、工作目标
总体目标是，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实__精神，围绕县委、县政府“全省创一流，中部进十强，全国争百强”奋斗目标，转变发展观念，创新发展模式，调动各方面力量和一切积极因素，加快实施工业强县战略，以园区建设为工作重点，加大工业投入和招商引资力度，加快项目落地和竣工投产，真正把工业园区打造成全县经济增长的核心、城镇建设的亮点、“创争”目标的支撑。
今年的具体目标是，确保完成新增园区平台面积10平方公里、实现规上工业产值213亿元、新增规上企业40家、完成工业投资50亿元、新开工投资千万元以上工业项目80个；力争完成新增加园区平台面积12平方公里、实现规上工业产值220亿元，新增规上企业50家、完成工业投资60亿元。
二、工作措施
（一）建立和完善县四大班子领导联系园区和重点项目制度。县领导联系园区，负责督促园区完成年度和阶段性建设任务，指导、督促园区招商引资、项目推进工作，帮助园区洽谈、联系重大项目，协调解决园区招商引资、项目推进和园区建设中遇到的矛盾和问题。县四大班子领导每人联系1个亿元以上工业项目，负责该项目开工落地与调度，推进该项目快开工、快建设、快投产，督促项目单位办理开工前的各种报建手续，协调解决项目在落地过程中遇到的困难和问题。
（二）建立和完善工业分类调度制度。实行工业生产月调度。每月25日左右，由县分管领导主持召开一次全县工业经济及生产调度会，分析生产形势，安排和落实生产任务，协调解决企业生产过程中存在的困难和问题。调度会由县工业办承办，相关部门参加。各乡镇（园区）也要在每月25日之前召开本区域工业经济调度会，掌握第一手材料，总结经验、分析问题、研究措施，帮助企业解决实际问题。实行重大项目季调度。全县十大工业项目、园区建设项目、“121”项目和亿元以上工业项目，由县主要领导召集，县四大班子集体调度，每季度进行1次。季调度会主要协调解决项目建设过程中存在的重大问题，并对下一步项目建设实施提出要求。季调度会由县委办、县政府办组织，县工业办承办具体工作。实行重点产业专题调度。对汽车配套和家电两大产业，分别由县汽车、家电产业发展协调领导小组召集，不定期调度。加强工业项目的会审。对入驻家电产业园和汽车配套产业园的项目，分别由县汽车、家电产业发展协调领导小组进行会审，严格把好入园项目质量关。同时，加强对重点产业建设的指导、协调和督促，协调解决汽车、家电产业建设过程中出现的困难和问题。
（三）建立和完善工业项目集中会审并联审批制度。由县行政服务中心和县工业办牵头，进一步优化办事流程，简化审批环节，加快办事节奏，提高服务水平，为项目落地提供良好服务，促进项目尽快落地。对所有工业项目全部实行并联审批，集中会审，并按县政府出台的有关文件要求，每半月举行1次并联审批与集中会审，确保签约的工业项目在1个月内办完相关报建手续。
（四）建立和完善工业项目督查通报制度。对在建项目进展情况进行跟踪督查，由县工业办牵头，从县政府政务督查与目标管理委员会办公室、县经贸委、县发改委、县统计局等单位抽调人员，每月定期进行督查，现场拍照，并将督查情况予以通报。
（五）建立和完善双向约束制度。各乡镇、园区要进一步提高服务项目的意识，加大园区基础设施投入力度，为项目开工提供必要条件。帮助已签约的项目单位完成项目落地前的各项批建手续，三个月内确保供地到位，同时维护好项目单位周边建设环境，确保项目单位及时开工及时建成。签约项目单位也要作出书面承诺，明确项目开工、竣工、投产时间时限、项目投资强度和产出效益。所有签约项目都要以合同形式，确保在1周内预缴30%土地保证金，1个月内完成在我县工商注册，3个月内开工建设，1年内建成投产。对个别项目单位无正当理由迟迟不能开工，且报批手续不积极的，将收回其项目用地。
三、工作要求
坚持“投入不变、措施不变、力度不变”和规划、基础设施、拆迁安置“三优先”原则，按照“一切为了园区、园区为了项目”的要求，坚定不移地推进园区建设，促进全县工业经济大发展。
（一）加强领导，明确责任。县成立“园区建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，其主要职责是组织、推进园区建设各项工作，把握工作动态，通报工作进展情况，总结交流经验，研究措施，负责园区建设中有关问题的协调处理和监督检查。有关乡镇（园区）也要成立相应的领导和组织机构，组织、推进园区建设工作的实施。各有关乡镇要进一步完善工业聚集区管理体制，健全组织，推进工业聚集区建设与发展。
（二）优化环境，提高效能。进一步梳理审批项目，精简审批环节，公开办理程序，大力推进网上办公、电子政务，落实政务公开，方便群众办事。强化窗口治理，严格落实首席代表制、首问负责制、AB岗制、限时办结制，加强督促检查，对不践行承诺、不履行职责的，公开曝光，追究责任。推进并联审批，继续以工业项目为重点，全面推行联审联办工作制度，严格按照联合审批工作流程，规范操作，真正做到“一条龙”服务、“一站式”办结。
（三）强化考核，兑现奖惩。完善考核制度，大张旗鼓地表彰先进，毫不犹豫地惩处落后，全面营造干事创业氛围。落实激励制度，完善奖惩制度，力求让付出的人得到回报、耕耘的人得到收获。严格奖惩制度，做到工作实绩与经费挂钩、工作位次与人员使用挂钩，鼓励先进，鞭策后进。
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