为确保残奥会期间我县消防安全，实现“平安__”目标，根据市防火安全委员会《消防安全保卫攻坚战火灾隐患排查治理专项行动实施方案》等精神，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、组织领导
县防火安全委员会成立__消防安全保卫工作领导小组，分管县长任组长，县政府办公室、县公安局负责人任副组长，县防委会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，县消防大队负责人任办公室主任。从县公安局、工商、文化、安监、规划、建设、建管、消防等部门抽调人员成立火灾隐患排查整治小组、灭火救援小组、消防宣传小组，具体负责消防安全专项行动的组织、实施工作。各乡镇政府和县政府有关部门、有关单位要成立相应的组织领导机构，认真开展此项工作。
二、工作目标
贯彻落实《公安部关于做好20__年火灾隐患、道路交通安全隐患和涉爆安全隐患排查治理工作的通知》、《公安部__消防安全保卫攻坚战火灾隐患排查治理专项行动方案》和省消防总队《__消防安全保卫攻坚战火灾隐患排查治理专项行动实施方案》要求，推动各乡镇政府和县政府有关部门、有关单位落实火灾隐患排查治理的工作责任，深入排查治理火灾隐患，切实改善我县消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，努力实现“平安__”的总体目标。
三、工作重点
（一）排查治理范围
1、人员密集场所
（1）宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；
（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园；
（3）客运车站、码头；
（4）公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；
（5）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
2、易燃易爆单位：生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。
3、“三合一”场所：人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。
4、高层建筑：10层及10层以上的居住建筑（包括首层设置商业服务网点的住宅）以及建筑高度超过24米的公共建筑。
5、地下空间场所：使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。
6、文物古建筑：列入国家、省、市、县（市、区）政府保护的文物古建筑。
7、政府挂牌督办重大火灾隐患单位：按照公安部消防局《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法（试行）》规定，构成重大火灾隐患的单位。
（二）排查治理内容
全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的违法行为和火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：
1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
3、单位员工消防安全教育培训情况；
4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行、灭火器材配置等情况；
7、电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；
10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路敷设及电气设备运行等情况；
11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
12、销售和使用领域的消防产品的质量情况；
13、政府挂牌督办重大火灾隐患整改情况。
四、工作步骤
（一）部署阶段（4月下旬）
结合当地实际，制定具体实施方案，并召开专门会议进行全面动员部署。
（二）排查治理阶段（5月上旬至6月底）
各乡镇政府、工业园管委会以及县安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检等行业或系统行政主管部门，按照各自职责，深入开展本辖区、本行业、本系统的火灾隐患排查治理工作。对排查出的火灾隐患，要督促、指导相关单位落实整改措施，明确整改时限。
（三）集中整治阶段（7月）
对一时难以整改的重大火灾隐患，要督促隐患单位做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并监管监控到位；对火灾危险性大又无法整改的隐患场所，要在7月31日前依法责令停产停业、停止使用、停止施工，或者提请上级发布行政命令暂时关停。
（四）重点防控阶段（8月至10月）
加大对消防安全重点单位特别是大型商场、市场、超市、歌舞厅等人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑以及金融、通讯、广播、电视、“五供”等要害单位的监管力度，加大对人员密集场所营业高峰期、火灾高发时段的错时检查力度，加大对消防违法违规行为的处罚力度，严防重特大火灾事故发生。
五、工作措施和要求
（一）突出重点，集中治理。各乡镇政府、工业园管委会及县建设、工商、文化、安监、消防等行业主管部门，要综合运用法律、行政等手段，开展联合执法，督促和指导有关单位加强消防安全检查、巡查，整改火灾隐患，确保疏散通道和安全出口畅通，最大限度地减少致灾因素，最大限度地降低火灾损失和人员伤亡；要加大对违反“一条高压线”、“三条铁规”等违法违规行为的查处力度；配合省消防总队于7月中旬和__期间开展“蹈火”1号和2号行动。“蹈火”1号行动的重点是关停一批违反“一条高压线”和“三条铁规”的单位和场所；暂时关停一批无法整改的生产、经营性场所的重大火灾隐患，严格落实管控措施。“蹈火”2号行动的重点是对火灾隐患排查治理工作“回头看”，坚决治理火灾隐患反弹现象。在此期间，县公安消防大队要对辖区内重点单位组织开展消防演习。
（二）强化职责，落实责任。各乡镇政府、开发区管委会及县直各有关单位、行业主管部门和社会单位要落实排查治理火灾隐患的工作责任，切实做到工作责任具体化、明晰化。县公安消防大队要将消防监督责任落实到每名消防监督干部，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，制定严格的责任倒查制度，建立健全“权责一致”的消防监督管理运行机制，确保工作责任的有效落实。
（三）夯实基础，形成机制。坚持“标本兼治、重在治本”的原则，认真总结以往火灾隐患排查整治的经验，剖析存在的问题，推动自上而下逐级建立和落实火灾隐患预防、发现、整改的长效机制。要做好火灾隐患排查治理基础工作，要将排查发现的火灾隐患逐一填报至__消防安全保卫工作领导小组办公室，并建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，以信息化推动和促进火灾隐患排查治理工作深入开展。
（四）加大宣传，营造氛围。要大力开展__期间火灾隐患排查整治专题宣传，主动引导舆论，形成强大声势，为排查整治工作奠定坚实基础；要研究制定宣传方案，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，向社会公告__期间火灾隐患排查整治的范围、内容和要求，宣传火灾隐患整治的重要性和必要性，做到家喻户晓，人人皆知；要办好__期间火灾隐患排查整治专版、专栏，宣传消防知识，曝光典型火灾，跟踪隐患整改，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患排查整治的良好氛围；要以普查整治为契机，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作，推动机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，开展消防技能培训，切实提高单位法定代表人、消防安全管理人的消防管理水平，提高电焊、气焊、消防控制室操作人员等特殊工种人员的消防安全技能，提高农民工等流动务工人员、广大农民群众以及中小学生、老弱病残等弱势群体的消防安全意识和逃生自救能力。
（五）切实做好执勤备战工作。县公安消防大队要切实加强执勤备战工作，进一步搞好装备器材的维护和保养，加强辖区内的“六熟悉”工作，修订灭火预案和重点单位作战提示卡，有针对性地开展灭火和救人训练、演练，不断提高队伍扑救火灾和抢险救援能力。同时要加强对企业义务消防队的业务指导和指挥协调工作，进一步提高各种力量协同作战能力，确保我县在__期间的消防安全。
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