局属各单位、机关各科室：
为切实加强维护社会稳定工作，妥善处理市容系统信访安全工作，创造和谐稳定的社会环境，推进“三大__”建设，确保__安全成功举办。根据《__区社会矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案》（__号）文件精神，从现在起至九月份，在全局集中开展社会矛盾纠纷排查化解专项活动。现结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想、目标和工作原则.
以党的__精神为指导，以服务__又快又好发展为目的，以源头治理为根本，着力排查解决关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，为__成功举办创造更加良好的社会环境，为城市管理工作创造和谐稳定的社会环境。
坚持事要解决、注重预防，依法及时地解决问题与疏导教育相结合的原则，集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，建立排查化解矛盾纠纷的工作机制，全面开展矛盾纠纷排查、化解工作，努力实现小事不出单位，做到矛盾不上交。
二、组织领导.
为确保专项活动的顺利开展，成立区市容局社会矛盾纠纷排查化解专项活动领导小组。由局党委书记为组长、局长为第一副组长，副局长为副组长，局属各单位党政负责人为成员。各单位要相应成立机构。
三、主要任务.
（一）排查重点内容。
1、因政策贯彻问题，对照《劳动法》《劳动合同法》规定，局系统环卫临时工（包括小集体人员）要求签订劳动合同以及办理社会保险等权益问题引发的矛盾纠纷；
2、因历史遗留问题，城管执法落聘队员要求解决身份引发的矛盾纠纷；
3、因行政执法引发的矛盾纠纷；
4、其它可能引发矛盾纠纷的事件。
（二）开展调查研究。深入群众，开展调查研究，全面摸清本单位矛盾纠纷的基本情况，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，对于排查出的矛盾纠纷，制定工作措施，切实搞好调处化解工作。
（三）建立调处化解机制。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协调、疏导等办法化解社会矛盾纠纷，总结好的做法，推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，形成及时解决矛盾纠纷的长效工作机制。
（四）完善信访工作机制。重点建立信访工作综合协调机制、党政领导定期研究信访问题、办理信访责任制度、信访事项复查制度等全程控制、上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的制度和机制。
（五）建立依法行政机制。坚持把建立依法行政机制作为预防和化解矛盾纠纷的基础工作，加强基层民主管理，扎实推进党务公开、政务公开；进一步完善依法行政各项制度，健全干部管理监督机制，加强对行政执法人员的培训教育，不断提高依法行政能力和水平；加大普法宣传教育力度，引导群众通过法律途径解决矛盾和问题，提高依法调处矛盾纠纷的水平。
（六）建立目标责任管理机制。落实党政领导负总责的责任机制；落实矛盾纠纷排查化解工作例会制度，分析可能出现的各种不安定因素，保证矛盾纠纷的及时化解；落实包案调处机制，对重大矛盾纠纷，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈，提高工作效率和调处水平。
四、方法步骤.
专项活动分为四个阶段：
（一）动员部署阶段。（5月中旬—5月下旬）
按照区综治委文件精神，结合实际，制定《__区市容局社会矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案》，召开全局矛盾纠纷排查化解专项活动动员大会进行动员部署，多种形式开展宣传发动。
（二）集中排查阶段。（6月1日—6月底）
各单位要对本单位内矛盾纠纷进行全方位摸底排查，对排查发现的各类矛盾纠纷隐患进行梳理分类，按类型、诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素，逐项建立工作台帐，落实具体承办人员，明确调处要求。
（三）集中化解阶段。（7月1日—8月上旬）
各单位要对影响行业稳定的社会矛盾、民间纠纷、不稳定因素、信访等问题，全面深入排查，及时有效调处，依法按政策化解，确保切实解决问题。
（四）督导检查阶段。（8月中旬—9月底）
区市容局矛盾纠纷排查化解工作领导小组对各单位专项活动开展情况进行认督导检查，总结专项活动开展成效和存在问题。
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