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乡镇建设用地置换工作实施方案

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-04-08 13:50:17 | 移动端:乡镇建设用地置换工作实施方案

乡镇建设用地置换工作实施方案

  建设用地置换是今年县委县政府十件大事之一,关系到全县经济发展和城乡建设大局。为了贯彻党的__届__中全会精神,加快__发展,加大农村投入,改善农民生活和生产现状,解决我镇的城镇发展与工业发展用地需要,我镇必须在20__年度完成782.717亩建设用地置换工作,为确保工作开展有序,保障有力,根据__号文件精神,结合我镇实际,经镇党委会议研究,制定此方案。

  一、成立组织

  镇成立建设用地置换工作领导组,由镇主要领导任组长,分管土地、农业、新农村工作的党委成员任副组长,纪检、财政所、林业站、农经站、国土所、新农办、规划办、党政办等部门负责人为成员,领导组下设办公室,国土所所长兼任办公室主任。各村(居)成立土地置换工作理事会,组成人员为镇包村干部、村党(总)支部书记、村委会主任、项目区所在村民组组长或群众代表。

  二、组织实施

  (一)动员发动与前期准备工作

  本着先易后难的原则,结合各村工作积极性与新农村建设实际,20__年我镇上报并经国土部门批准实施的建设用地置换指标为782.717亩,涉及夏寨、馆东、西岗、城河、兴庄、陡岗社区、板墙、三合、李桥、洪桥、华山、光明、新圩、炉墩、龙嘴、小井庄等16个村30个村庄(详见附表二)。为保证建设用地置换工作顺利进行,全镇上下必须做好以下几项前期准备工作。

  1、召开动员会与项目区群众座谈会。镇召开由镇领导组成员与项目区所在村(居)理事会成员参加的建设用地置换工作动员大会;项目区所在村(居)召开项目区群众座谈会,层层动员,深入宣传发动,让建设用地置换的目的与意义深入人心,为建设用地置换工作顺利开展奠定群众基础。

  2、丈量、登记、摄影、造册。由置换工作领导组办公室成员配合各村(居)理事会,对项目区范围内的地面构筑物、建筑物、附属物进行现场丈量、登记、摄影、造册,并经物权所有人签字确认。

  3、落实安置点初选工作。与县规划局做好对接。

  (二)拆迁、拆迁补偿、拆迁安置

  1、拆迁与拆迁补偿。项目区范围内所有地面建筑物、构筑物及其附属物均属拆迁对象,在规定时间内予以拆除。拆迁补偿标准严格按照《__县土地整理项目农村旧村庄房屋拆迁基准价补偿标准》(__政办[20__]103号)执行(详见附表一)。凡1999年1月1日后未经批准的违法建筑,在拆迁中不予补偿。不需安置的拆迁补偿费在拆迁到位经验收合格后一次性补偿到位,需安置的拆迁补偿费在拆迁完毕验收合格后由村(居)理事会掌握使用。

  2、拆迁安置。以上范围内拆迁对象房屋为家庭唯一住宅房且根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》有关规定,符合宅基地安置条件的,给予安置宅基地。安置地点选择本着尊重群众意愿与符合新农村村庄布点规划两项原则,大多数村项目区零星拆迁安置就近选择集中居住点安置,华山、城河两村项目区应将零星分散的小村落向中心村归并,规划中心村,拆除小村庄。安置户可根据实际情况选择合适的户型(户型由规划局提供适合本地实际的2—3种),拆迁安置户每户占地不超过160㎡,单身每户不超过90㎡。对符合安置条件的户鼓励放弃安置,对自愿放弃安置的户,在拆迁补偿之外,每户奖励4000元。安置房屋建设由各村(居)理事会负责进行联建或由群众户自建。项目区拆迁户如属五保户,优先安排入院,不再进行安置。

  (三)其它附着物清理

  1、4月10日前,各村(居)须完成项目区内迁坟工作,迁坟补偿标准按照政办[20__]103号执行。(详见附表一)

  2、6月中旬前,各村(居)须完成项目区内退耕还林与房前屋后花草树木迁移与其它杂树的砍伐工作,并与林业部门对接,处理善后事宜。项目区内桑园每亩补偿3000元,退耕还林补植苗本费由政府每亩补助50元,其它各种苗木迁移不予补偿。

  (四)复垦整理

  按照“田平、路直、渠配套”的要求,配合县国土局、水务局,依据地形、水系分布、交通条件和群众意愿等实际情况,编制土地复垦方案和规划设计,同时严格按照复垦方案,由镇政府统一组织实施,复垦整理到位。确保复垦质量,一次性通过省、市验收。

  (五)新增土地权属调整与土地流转

  复垦整理出来的新增耕地,交由村(居)民委员会统一使用。在完成与安置用地的权属调整后,结合土地流转,做好转包与发包工作。

  三、经费使用

  在县委、县政府“统一政策标准,乡镇组织实施,经费包干使用”总体要求下,建设用地置换项目经费实行专款专用,镇政府统一管理,统筹使用。村(居)按时按质量完成工作任务,并通过省级验收,每新增一亩耕地以奖代补1000元,每户拆迁安置完毕给予补助工作经费300元。各村(居)按工作量大小,在规定时间内完成工作任务,按以上两项奖补资金基数给予一定比例的奖励。其余经费均要用于20__年乃至今后几年的建设用地置换工作,严禁挪作他用。

  四、纪律要求

  全镇上下要统一思想,提高认识,充分认清建设用地置换工作的重要意义,从“县委、县政府十件大事之一”的重要程度来认识;从建设用地置换是保障发展的唯一途径、是统筹城乡发展,加快新农村建设的重要举措、是节约集约用地的客观需要的高度来认识。全镇上下要将土地置换项目工作当作一项政治任务来落实完成,严禁任何组织、任何人干工作讲代价,将政治任务当作生意来做。对工作中认识不清、讨价还价、工作不力、推进缓慢的村(居),通过工作调度与督察,对相关责任人实行责任追究,由通报批评限期整改直至纪律处分。对工作过程中尤其拆迁过程中弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、以权谋私、截留挪用的组织和个人,严格追究相关责任。

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