各社区党组织：
为深入推进“两新”组织党建工作，全面提升“两新”组织党建工作整体水平，根据区委组织部的部署和要求，经街道党工委研究决定，在巩固和扩大规模以上非公有制企业党建工作成果的基础上，集中开展规模以下非公有制企业党组织组建工作。现制定实施方案如下：
一、 指导思想
坚持以科学发展观和党的__、__届__中全会精神为指导，深入贯彻落实市委九届七次全会精神，以服务经济建设、促进经济社会协调发展为中心，相对集中一段时间，突出抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。
二、组织领导
为加强组织领导，更好地推进工作开展，按照属地管理原则，由街道党政办和各社区党支部负责本辖区内非公有制企业的党组织组建促进工作。街道成立非公有制企业党建工作领导小组，副书记任组长，成员为各社区党组织书记。领导小组办公室设在党政办，__同志任办公室主任。街道和社区组织员确定为非公有制企业党组织的组建工作联络员。
三、目标要求
按照具备条件的非公有制组织组建党组织的要求，规模以下非公有制企业要实现党的组织和工作的“双覆盖”，即党的组织要覆盖到所有有党员的非公有制企业，党的工作要覆盖到所有非公有制企业，确保有党员的规模以下非公有制企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
四、方法步骤
组织实施规模以下非公有制企业党组织集中组建工作从20__年2月下旬开始，到20__年7月1日前基本结束，分三个阶段进行：
（一）制订方案，摸清底数。（2月下旬至4月上旬）街道召开规模以下非公有制企业党组织集中组建工作会议，进行全面动员部署。各社区党组织紧密结合实际，结合经济普查、网格等工作的开展，组织人员对辖区内规模以下非公有制企业进行登门调查，逐户核实，彻底摸清非公有制企业有关情况，切实做到“七清”，即企业性质清、经营状况清、职工人数清、业主身份清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清。同时认真填写、上报《合肥市规模以下非公有制企业党建工作有关情况登记表》，建立规模以下非公有制企业党建工作信息库。
（二）广泛宣传，加强沟通。充分利用座谈会、致企业主一封信等形式广泛宣传在非公有制企业中建立党组织、开展党的工作的重要意义，通过各种渠道，耐心细致做好企业主工作，说清楚建立党组织不会影响生产经营，不会增添企业负担，消除企业主的思想疑虑，争取他们的理解和支持。积极引导他们转变思想观念，主动关心和支持企业党建工作，大力营造有利于党组织组建工作的社会氛围。
（三）集中组建，应建尽建。（4月中旬至6月中旬）集中组建阶段，各社区要实行时间倒排、盘点销号等措施，强力推进党组织组建工作。
1、对有3名以上正式党员且生产经营较为稳定的规模以下非公有制企业，应单独建立党组织。
2、对仅有个别党员的，以街道为单位，依托商贸市场、办公楼宇、行业协会等，采取“市场共建、行业联建”等多种方式建立联合党组织。
3、对于有党员但党员组织关系暂不能及时转入的企业，先行成立临时党支部，待党员组织关系正式转入后，根据实际按照“成熟一个、建立一个、巩固一个”的原则再建立正式支部。
4、对没有党员的，依照有关法规和章程先行建立工会、共青团等群众组织，为建立党组织创造条件。
（四）落实责任，齐抓共建。非公有制企业党组织组建工作，在街道党工委的统一领导下，由非公有制企业党建工作领导小组指导负责，党政办牵头，各社区党组织积极组织实施，党组织书记为第一责任人，按企业所在地域网格包干负责，建立非公有制组织党建工作联系会议制度和汇报制度，各社区党组织定期上报非公党建工作进展情况，对非公有制组织党建工作存在问题进行分析和指导，为下一阶段工作提出具体工作设想。
（五）巩固成果，总结表彰。（6月下旬）街道党工委将召开会议，总结交流各社区党组织规模以下非公有制企业党组织集中组建工作经验，研究部署今后一个时期的工作任务。针对非公有制企业党建工作中存在的突出问题，制定相关解决措施，探索建立加强和改进非公有制企业党建工作的长效机制。
五、工作要求
（一）各社区要把抓好规模以下非公有制企业党组织集中组建工作作为当前加强“两新”组织党建工作的一项重要任务，摆上议事日程，全面抓好规模以下非公有制企业党组织集中组建工作。
（二）要坚持“一手抓组建、一手抓规范”的原则，紧紧围绕企业生产经营，切实抓好党组织自身建设，巩固和扩大组建工作成果。
（三）创新活动开展形式，确保规模以下非公有制企业党组织活动正常开展，真正发挥好非公有制企业党组织和党员在“保增长、促发展”中的重要作用。
（四）要把抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作与加强规模以上非公有制企业、新社会组织党建工作有机的结合起来，全面提升我街道“两新”组织党建工作整体水平。
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