各村（居）、社区、镇直各单位：
根据__号文件要求，为认真贯彻落实20__年全县政法信访工作会议精神，切实加强我镇创“平安乡镇”、“平安村（居）、社区”建设，促进社会和谐稳定。现就我镇深入开展“平安__”建设拟定实施方案，希认真贯彻执行。
一、指导思想
按照保增长、保民生、保稳定三大目标任务和构建和谐社会、创建平安社区的总体要求，着力强化基层基础工作，积极化解调处各类纠纷矛盾，完善治安防控体系，推进民主法制建设，提高依法执政能力和水平，为我镇经济平稳较快发展创造良好的社会治安环境。
二、目标任务
目标：自今年始，我镇按照“以点带面，全面推开”的要求，以创“平安示范村（居）、社区”为标准，全面推进平安村居、平安校园、平安单位、平安小区创建活动，力争两年内，全镇85%以上的村（居）、社区、95%以上入区项目单位达到平安创建标准。
三、主要任务
1、发挥网络作用，有效控制群体性事件的发生，进一步明确各级、各部门维护稳定的工作责任，建立完善化解社会矛盾的网络屏障，即村民小组、村民委员会、镇三级调解网络作用，做到小事不出村民小组，大事不出村（居），集体上访不出镇，矛盾问题不上交。
建立健全不稳定因素排查化解机制，促进矛盾纠纷排查工作正常化、秩序化、规范化。
2、织密“三张防控网”有效压降各类刑事案件。
构建以基层政权组织，群众的组织和机关企业事业单位为依托，以公安机关为骨干，以群防群治为基础，以案件发生的人群、区域、行业，时段为重点的全方位、主体化的防控体系。织密街面治安巡逻防控网，村（居）群防群治网，单位内部安全保卫网，有效控制各类刑事案件发生。
3、建立“三个机制”，强化各级各部门保一方平安的责任意识。
（1）建立完善治安责任制。坚持“打防结合，预防为主”的方针，实行社会治安工作，重心由打击犯罪向预防犯罪的转移。
（2）建立完善治安形势定期分析通报机制。
（3）实行严格的目标管理考核制。
把“平安__”创建工作纳入政法、综治目标管理范畴。
4、建立健全“严打”经常性工作机制，确保社会治安大局良好。
（1）坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
（2）维护社会公共安全，预防和减少重大事故的发生。
（3）深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，为断巩固和打击反邪教和禁毒工作的成果。
5、营造良好的法制环境维护社会公平正义。
（1）规范执法行为，促进公正司法。
（2）加强政法队伍建设，树立政法机关良好形象。
（3）加强法制宣传教育，积极推进依法治镇工作。
6、整顿和规范市场经济秩序，为经济建设创造良好环境
（1）深入开展为重点工程建设创平安活动。
（2）维护社会主义市场经济秩序。
严厉打击敲诈、勒索、欺行霸市、强买强卖、强揽工程、索要保护费等违法犯罪行为。
四、工作要求
各村（居）、社区、入区项目单位，特别是领导干部要人人贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，把创“平安村（居）、社区”、“平安单位”列入重要议事日程，认真研究，加强指导，保障有力，确保取得实效。同时要加大对“平安示范村（居）、社区”动态管理力度，将平安创建工作列入干部政绩主要考核内容，落实奖惩，对因重视不够，工作不力，导致发生严重危害社会稳定的重大事件，严格实行社会治安综合治理“一票否决”，并严肃追究有关责任人的责任。
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