xxxx年是我市深化医药卫生体制改革和创建人口计生综合改革示范市的启动年。一年来，我委深入学习胡锦涛总书记在x经济特区成立xx周年庆祝大会上的讲话精神，认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，以及卫生部领导、省卫生厅领导到我市调研工作的指示精神，进一步转变部门职能、转变发展策略、转变发展模式，较好地完成了本年度的各项工作任务，科学谋划了卫生人口计生事业中长期发展蓝图。
一、卫生人口计生改革取得新进展
（一）深化医药卫生体制改革全面推进
一是新医改工作全面启动。市政府召开了深化医改动员大会。我市被确定为国家联系的公立医院改革试点城市。我委印发医改工作路径以及落实x省卫生厅xxxx年度医改任务责任状的实施方案，明确了xx项医改项目和本年度xx项重点任务；会同有关部门重点研究了医院管理体制、财政投入机制、取消药品加成、控制医疗服务成本等重点问题，反复修改完善《x市公立医院改革实施方案（初稿）》，基本确定了公立医院改革的基本思路、框架和内容。二是近期重点工作逐项落实。印发了本市国家基本药物制度，以及公共卫生服务改革、社区健康服务改革三个配套实施方案。编制了《x市社区基本药物目录（xxxx年版）》，近xxx种药物在社区“零加成”销售，所有社康中心年内实施国家基本药物“零加成”。制定基本公共卫生服务规范，以社康中心为平台，为市民提供x大类公共卫生服务项目。社康中心为居民建立xxxx万份健康档案，管理孕产妇xx.x万人，开展产后家庭访视xx.x万人次，完成预防接种xxx.x万人次，为xx.x万名x岁以下儿童提供保健系统管理，为xx.x万名xx岁以上老年人提供体检及健康指导，登记管理高血压患者x.x万、糖尿病患者x.xx万、精神病人xxxx人。新增x项重大公共卫生服务项目全面实施，为目标人群免费接种乙肝疫苗、筛查宫颈癌和乳腺癌、补服叶酸、实施白内障患者复明术，提高了公共卫生服务均等化水平。
（二）人口计生综合改革取得初步成效
一是明确了创建目标和举措。制定了创建人口计生综合改革示范市实施方案，提出了统筹协调、科学管理、依法行政、利益导向、公共服务、流动人口计生服务管理体制创新、队伍职业化建设“七项示范”工作任务。二是创新基层人口计生工作模式。开展了人口计生基层群众自治示范社区创建活动，推动了“婚育新风进万家”活动的深入开展。在社区全面实行计划生育民主管理和民主监督，这一经验受到国家人口计生委的充分肯定。组织各区交流了“亲情桥”、“孕妈咪驿站”、“四点半学校”等基层计生服务管理品牌，推进社康中心与社区生育文化中心公共资源共享，充实基层人口计生宣教内涵。三是完善计划生育利益导向机制。市政府审议并通过了独生子女父母计划生育奖励政策。四是完善了流动人口计生监管机制。完善了流动人口计生服务管理八项制度和信息统计、区域协作规范。举办了三期流动人口管理和统计业务培训。积极主动协调市出租屋综合管理办公室共建共享流动人口信息管理平台。五是开展了文明执法专项行动。组织基层人口计生工作人员开展执法培训，组织各区交流了文明执法工作经验，提高了计生依法行政水平。《x经济特区人口与计划生育条例》进入立法论证程序。
（三）“便民就医”工程顺利推进
区域卫生数据中心和信息共享平台进一步完善，xx家政府办医疗卫生机构的就诊信息同步传送。在市社保部门的大力支持下，我委在市第二和第三人民医院试点开展居民健康档案与社保卡的绑定工作，利用社保卡的身份识别功能，实现居民健康档案的调阅功能，年底综合医疗保险参保人可持社保卡挂号、查询个人健康档案。我委与商业银行、移动公司合作开发了“医疗联名卡”，年底前将完成系统集成调试和试运行，并逐步实现与“医保卡”数据对接，实现“医保卡”多渠道支付功能。此外，公立医院服务流程重组、专家门诊预约服务制全面推进，进一步缓解了大医院看病排长队的问题。
二、重大项目和“十二五”规划进展顺利
（一）重大卫生项目进展顺利
启用了迁址新建的市第三人民医院、市疾病预防控制中心。市人民医院、市滨海医院基础装修基本完工。市宝荷医院、新安医院、北大x医院外科住院大楼、市第二人民医院新建综合楼开工建设。市孙逸仙心血管医院迁址新建项目方案确定。市职业病防治院迁址改造、市慢性病防治中心扩建、市医学科学院已获得立项，正在进行前期工作。
（二）“十二五”规划基本完成
基本完成《x市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》，将在近期修订完善后报市政府研究。完成了xx项专项规划、xx项分区规划，x项卫生专题研究、x项计生专题研究。开展了“推进我市现代医药物流发展”专题调研。制定《x市xxxx-xxxx年医疗机构设置规划》，对今后x年各城市功能组团的卫生资源配置作了均衡性安排。按照x省卫生厅下达给我市的xxxx-xxxx年度配置指标，完成了全市医疗机构大型医用设备配置优化配置工作。六个方面的深莞惠医疗卫生合作项目顺利推进。
（三）多层次办医体系进一步完善
验收了x家新开办的民营专科医院和x家x独资门诊部，批准x家民营医院筹建。与x大学共同推进了滨海医院合作项目，形成了合作共建滨海医院的实施方案。与x大学达成合作共建x肿瘤医院的共识，将在近期报市政府审批后，与x大学签订合作意向书。
（四）社康中心内涵建设全面提升
一是推进了标准化建设。制定社康中心分类管理办法及其标准，调整、改造、新建了一批社区健康服务机构，提高了网点覆盖效率。积极主动协调市发改委加快落实为社康中心购买自由产权房的项目。建立医院专家定期到社康中心服务的强制性制度，全年专家进社区人数达到x.x万人。二是完善了管理体制。在宝安区试点完善“院办院管”的社区健康管理模式，构建人财物相对独立、责权利基本统一的社区健康服务管理体制。成立了社区卫生协会，举办了全科医学与社区卫生国际学术会议，修订了社区健康服务绩效评估标准，提高了社区健康服务管理水平。三是丰富了服务内涵。推进家庭医生责任制服务模式试点，与xxxx户居民家庭签订了家庭医生服务协议。配合市社保部门实施住院医疗保险和少儿医疗保险的参保人门诊绑定社康中心改革工作，以及综合医疗保险参保人在社康中心药品、诊疗费用“七折”优惠改革工作。全年社康中心“双向转诊”病人xx万人，门诊量达到全市医院门诊急诊总量的xx%。
（五）推动了中医药事业发展
出台《x经济特区中医药条例》，推动了中医药行业协会和中医药专家小组建设，启动了中医药专家学术经验继承工作。制定了中医坐堂医和中医馆设置标准，xx家“中医坐堂医诊所”已经开办或筹建中。遴选了xx项中医适宜技术，推动了中医药进社区工作。借助市民大讲堂、读书月、幸福人生大讲堂等载体，向市民普及中医药预防保健知识。建成了国家级、省级、市级中医“治未病”中心试点单位共x个。我委编写的《让你不生病――健康、养生、治未病》荣获中医中药中国行“最佳科普作品奖”。开展了“中医医院管理年”活动，完善了中医医院质量控制评估标准，推动了综合医院中医科、中药房达标上等工作。
（六）学科和人才队伍建设力度加大
启动了十大优势重点学科建设规划。x个项目被列为国家重大科技重大专项“十一五”计划第一批课题，全系统获省级科技立项xx项、市级科技立项xxx项。开展国家级医学继续教育项目xx项、省级xx项。举办了卫生应急、传染病防控“院士论坛”。赴海外招聘高层次人才一批。x省卫生厅认定了我市的xx个专科医师培训基地。我委组织xx名医务骨干赴德国进行为其x个月的培训。启动了“住院医师规范化培训项目”，面向重点医学院校招考了一批学员。加强了规范化全科医师队伍建设，举办了全科医师岗位、全科医学临床培训基地师资、社区卫生服务事宜技术培训班。组织xx名全科医师师资学员赴澳大利亚进行为期x个月的培训。xxx多人参加了为期两年的“西医学中医”培训班。举办了中医护理技术骨干培训班、中医护理管理骨干培训班。出台了医疗卫生单位奖励性绩效工资总额核定办法。开展了“创先争优”活动，确定了xx个科学发展带头人培育对象，对x.x万名医务人员进行了医德医风专项培训。
三、卫生人口计生行业管理水平上新台阶
（一）医疗服务监督管理能力增强
一是医疗服务质量控制水平提升。修订了医疗服务整体管理与质量控制评估标准，完善了以公益性为核心的绩效考核评价标准。重新启动了医院等级评审工作。在xx家二级以上医院（其中国家级试点医院x家、省级试点医院xx家）试点常见疾病临床路径管理。规范了全市健康体检业务，评审登记了xx家合格健康体检机构。完善了重症医学科、血液透析室、医疗技术应用及手术分级管理规范。在市人民医院、市第二人民医院及x大学x医院试点建立临床科学合理用血模式。二是医疗服务价格管理逐步规范。完成了国家基本药物和二类疫苗调价工作。省物价局审核批准了三甲医院新增特需医疗项目。会同社保部门深入研究“总额、包干、预付”的医疗保险结算方法改革。举办医疗服务价格和医疗保险培训班x次。本年度关于医疗服务价格的投诉案件比去年同期下降xx%。三是提高了法制建设水平。出台《药品零售企业监督管理办法》、《医疗纠纷处理暂行办法》。全面清理规范性文件xx件，清理行政许可事项xx项。制订本市无证行医卫生监督执法工作指南、打击无证行医和无证采供血投诉举报奖励办法等制度，取缔非法行医场所xxx间。四是提高了卫生服务信息的透明度。每天公布医疗保健机构产科床位使用情况，每季度公布医疗服务综合信息，每半年公布各级医疗机构门诊、住院费用情况。
（二）公共卫生服务管理良好
一是主要传染病疫情平稳。强化了重点传染病的监测、预警和早期干预，加大了学校、托幼机构、养老院以及医疗机构等重点场所的传染病防控力度，近年来高发的甲型HxNx流感、急性出血性结膜炎、手足口病未发生新的流行，周边区域流行的登革热等疫情未波及我市。无甲类传染病疫情。法定传染病发病率较上年有所下降。二是妇幼保健和计生技术服务质量提升。深入实施“降消”项目、出生缺陷干预工程、妇幼x工程，实施了生殖道感染防治项目、儿童心理行为问题筛查和干预等项目，圆满完成助产士岗位五年规范化培训项目，全面提升了妇幼保健综合服务能力。xxxx年，全市全人口孕产妇死亡率为xx.xx/xx万，比上年下降xx.xx个十万分点；婴儿死亡率为x.xx‰，新生儿破伤风发生率x.xx‰，继续控制在国内最好水平。计生技术服务机构标准化建设达标率xx%，预计xxxx年达到xxx%，x个区计生中心、xx个街道计生服务所被省人口计生委推荐为国家计划生育优质服务站。在计生技术人员中开展了岗位练兵活动。三是食品安全保障水平提升。协调各区调整了食品安全委员会及其办公室组织架构，协调市政府有关部门理清了食品安全监管职责、明确了监管边界，基本消除了交叉监管和空白监管环节。开展了私宰生猪、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、地沟油等食品安全专项整治。开展了清查“问题乳粉”专项工作，建立了“定点包厂”的质量安全责任制。建立了食品安全风险监测和评估体系，提高了预警和隐患排除能力；建立了食品安全信息化追溯体系，保障了食品安全监管各环节信息畅通。全年无食品安全事故发生，各环节的食品检验合格率均在xx%以上。四是职业卫生监管力度加大。开展了《职业病防治法》宣传周活动。职业卫生监管配套法规调研，出台了职业病报告暂行管理办法，拟定了建设项目职业卫生审查工作意见，起草了《x市职业病防治规划（xxxx-xxxx年）》，规范了职业病诊断和鉴定工作。开展了粉尘与高毒物品、正己烷等重点职业病危害专项整治行动，摸清了企业落实防控措施的情况、存在突出问题，督促xxxx家企业进行整改，行政处罚xxx家。对本市珠宝加工行业的职业卫生工作进行了专项整顿。举办了“深港职业健康高峰论坛”。总结推广了宝安区基本职业卫生服务试点工作和职业卫生示范企业建设经验。完成了核电站周围居民健康调查与疾病等级项目专项工作。五是其他公共卫生状况良好。全面推行了公共场所卫生监督量化分级管理制度，重点加强了对C级单位的监管。开展了学校饮用水卫生专项监督。
（三）卫生应急管理体系进一步完善
一是完善了卫生应急管理体系。充实、更新了卫生应急处置队伍和专家队伍。建立了卫生应急值守子系统，为我委快速有效处置突发事件提供了信息、电讯保障。编修了x个卫生应急专项预案，重点加强了大运会医疗急救、突发公共卫生事件应急保障体系建设。规范了卫生应急物资储备工作。举办了x期应急管理培训和x次卫生应急演练。二是完善了大运会卫生保障体系。我委成立了大运会卫生保障工作领导小组办公室，负责统筹本委责任范围内的各项工作。编制了大运会医疗急救、食品安全、公共卫生、突发公共卫生事件处置等保障方案，组建了各专业的人员队伍。基本完成了大运会场馆医疗保健中心运行的准备工作。
（四）公立医院管理上了新台阶
一是全面加强了卫生管理队伍专业化建设。完成了xx个直属单位xxx个领导班子岗位的续聘、留任、转聘、交流和提拔等换届工作，以公推直选方式选拔了xx名学历和职称较高、管理经验较丰富的新班子成员，提高了医院领导班子的专业化配置层次。二是加强了医院财务和经济管理。完成对xx家市属单位负责人xxxx-xxxx年经济责任审计。对直属单位xxxx-xxxx年报废的固定资产进行了核查，督促其完成了政府投资产权办理工作。三是强化了医疗服务成本控制。我委启动了医学检验、医学功能检查和医学影像检查质量认证和结果互认制度研究。今年x-x季度，公立医院平均每门诊人次费用、每住院人次费用低于全省公立医院平均水平。
（五）人口计生综合治理水平提升
一是提高了计生宣传的有效性。举办了《流动人口计生条例》知识竞赛等系列活动，开展了纪念《公开信》发表xx周年纪念活动，与本市主流媒体合办《幸福人生》、《人口话题》等栏目，举办了第五届性文化节，提高了计生宣传教育的吸引力和针对性。“情系农民工关爱留守儿童送温暖活动”被评为xxxx年度全省人口计生宣教创新项目，“关怀女孩健康成长活动”被评为市文明办“七彩年华未成年人道德教育活动季”的“最受欢迎活动”。二是强化基层计生工作监督考核。开展了人口计生整改专项工作，市领导、委领导带队到各区督导整改工作落实情况。将各区、街道、社区落实人口计生工作例会制度的情况与责任制考评奖惩相结合，促进基层计生工作常抓不懈，保障重点工作落实到位。启用了防伪计生证明打印系统。三是强化了以流动人口为重点的计生专项执法。开展了流动人口计生服务管理专项活动，查验计生证明xx万份，落实补救措施xxxx例。联合有关部门开展了打击“两非”专项治理行动，查处取缔开展非法终止孕娠的黑诊所、黑药店一批。xxxx年，户籍人口、流动人口出生性别比分别为xxx.xx、xxx.xx%，呈下降趋势。
此外，投入xxx万元帮扶两个贫困村发展生猪养殖场，“双到”扶贫项目受到市扶贫办的表扬。较好地完成了对口x、x、x、x等地的医疗援助工作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
