一、“十三五”工作完成情况
xx县是非贫困县，xxxx年初有贫困村x个，全县贫困户xxxx户xxxx人。五年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的总体部署，在省市委政府的正确领导下，以踏石留印、抓铁有痕的精神，举全县之力，聚焦脱贫攻坚工作，经合力攻坚，取得了阶段性成效。xxxx年末x个贫困村全部出列，xxxx年末建档立卡贫困户全部脱贫。目前，我县共有建档立卡已脱贫贫困户xxxx户xxxx人，预计xxxx年末人均增收xxxx元，年人均总收入可达到xxxxx元，“两户”（脱贫监测户xx户xx人，边缘户xx户xxx人）无一人致贫返贫。
xxxx年，我们充分发挥组织协调、督促推进和综合汇总职能，以增加建档立卡贫困户收入为核心，以落实落靠各项扶贫益贫政策为重点，以压实县乡村各级脱贫攻坚责任为保证，动员社会各方面力量，扎实推进决战决胜脱贫攻坚年各项工作的开展。
（一）发挥参谋作用，为县委政府部署脱贫攻坚任务进言献策。一是不断强化主体责任落实。县乡村层层签订了脱贫攻坚责任状，把脱贫攻坚任务落到实处。x个驻村工作队、xxx个帮扶部门结合各自职能共为所帮扶的村屯及建档立卡贫困户解决生产生活中的实际困难xxx件。建民乡建兴村驻村工作队通过成立扶贫微店，将农户种养的农副产品统一上架销售，进一步拓宽了建档立卡贫困户农副产品的销售渠道，受到了当地群众的赞扬。二是及时汇报提出建议。把中央、省市关于脱贫攻坚决战决胜年的总体部署及时向县委政府进行汇报，并结合县情提出工作中的意见和建议。年初至今，我们共向县委政府汇报中央、省市关于脱贫攻坚决战决胜年的总体部署和指示精神xx次，县委政府专题召开脱贫攻坚推进会议xx次，下发文件xx个，有力的推进了脱贫攻坚工作的落实。三是按县委政府要求制定脱贫攻坚相关政策。制定了《庆安县扶贫农业机械收益分配指导意见》、《庆安县扶贫资产管理实施办法》等政策法规，建立了扶贫资产台账，明晰了扶贫资产的所有权、使用权、监管权及收益分配办法，保证了扶贫资产保值增值，长期稳定发挥效益。四是开展消费扶贫活动。制定了《庆安县开展消费扶贫行动实施方案》，在全县组织开展了消费扶贫活动，年末各帮扶部门将按市场价格回收建档立卡贫困户饲养的畜产品，提升了贫困户生产的积极性，大大激发了贫困户的内生动力。
（二）发挥组织协调、督促推进职能，推动脱贫攻坚决战决胜年各项工作的落实。一是多措并举增加贫困人口收入。为了克服疫情影响，增加建档立卡贫困户收入，确立了“落实各项扶贫政策保增收，安排就业、安排劳务、安排公益岗位稳增收，扶贫资产收益促增收，发展特色种植养殖快增收”的多措并举增收办法，为每个建档立卡贫困户人均增收xxxx元，年人均总收入达到xxxxx元。其中，为xx个乡镇xxx户贫困户发放生产补贴xx.x万元，为全县贫困户耕种的xxxx.xx亩土地全部缴纳了农业保险；全年新增公益岗位xxx个，建档立卡贫困户就业总数达到xxx人，年人均增收xxxx元以上；今年扶贫农业机械项目可为项目所在村和建档立卡贫困户增收xx.xxx万元，x个光伏发电项目可为贫困村和建档立卡贫困户增收xxx.x万元；发展特色种植养殖可为建档立卡贫困户增收xx.xxx万元。二是千方百计落实扶贫政策。组织教育、卫生、水务、住建、民政、残联、林草、人社等部门结合各自职能认真贯彻落实扶贫益贫政策，全年共投放资金xxxx万元，受益建档立卡贫困户xxxx人，“三保障”政策落细落实。三是积极推进小额扶贫贷款政策落地。全年为x户户贷户用建档立卡贫困户办理了小额信贷展期业务，为x户边缘户发放了小额扶贫贷款，资金总额xx.x万元。截止目前，我县共为xxxx户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷xxxx.x万元，其中带资入企（社）xxxx户xxxx万元，户贷户用xxx户xxx万元，实现了应贷尽贷。四是创新经营方式增加光伏发电收入。结合x个贫困村光伏发电运行情况，正着手组建x个村级光伏发电运营管理公司，仅此改革管理办法一项，可为x个贫困村年增收xx万元。五是确保监测对象不发生致贫返贫。针对我县xx户xxx名监测对象的特点，按照“缺什么补什么”“什么弱帮什么”的原则，采取“一户一策”“一人一法”的措施加大对监测对象的帮扶力度，目前，监测对象无返贫致贫现象发生。六是探讨小额扶贫贷款新模式。针对国家小额扶贫贷款取消带资入企政策的情况，学习外地先进经验，积极探讨组建“公司+合作社+农户”的新型合作方式，使小额扶贫贷款这一最好的产业扶贫方式可以接续利用。七是强力推进项目库建设。按照“建设实施一批、规划审批一批、筹划储备一批”的项目库建设原则，组织有关部门积极推进扶贫产业项目实施和储备，xxxx年全县脱贫攻坚项目库中xx个项目已全部立项开工，在此基础上，新增的xx个自筹产业项目，也已全部立项开工。
（三）发挥监督职责，确保脱贫攻坚决战决胜年问题整改到位。一是加大整改力度。针对省市开展的脱贫攻坚“回头看”和今年国家脱贫攻坚督查中发现的问题，特别是国家审计署审计我省国家重大政策措施落实情况发现脱贫攻坚xx个方面的问题，会同有关部门制定整改方案，建立整改台账，明确责任主体及责任人，通过举一反三排查，点对点整改的办法开展自查自纠，及时发现问题，及时解决问题，及时整改问题，切实补齐短板弱项，截至目前，发现问题已全部整改完毕。二是开展专项审计。聘请第三方机构对扶贫农业机械项目和xxxx年以来实施的扶贫项目开展了专项审计工作，共发现三个方面问题xx个，截至目前，发现问题已全部整改完毕。三是开展了两次检查活动。年初会同县纪委监委对全县x个驻村工作队和帮扶部门的工作情况进行了专项检查，督促帮扶工作的落实；组织全县xxxx余名帮扶责任人深入贫困户家中调查走访脱贫攻坚工作中存在的问题，切实增加了干部的参与度和群众的满意度，密切了干群关系。
（四）发挥自身优势，积极改善贫困村屯生产生活条件。一是改善贫困村屯基础设施条件。结合自身特点，积极同国家、省市扶贫部门联系，争取扶贫资金xxx万元，为x个贫困村修建水泥路xx.xxx公里，涵xx座。二是克服疫情影响增加建档立卡贫困户收入。组织全县各级扶贫干部落实落靠疫情防控措施，实现了贫困群众及扶贫干部零感染；引导xxx名建档立卡贫困人口赴省内外务工，帮助xx名贫困人口联系疫情防控公益岗位；对符合条件的xxx名贫困户发放生活补贴x.x万元。
二、工作中存在的问题和“十四五”时期脱贫攻坚面临的形势
（一）、xxxx年工作中存在的问题
在今年的脱贫攻坚问题整改工作中，我们发现在脱贫攻坚工作中存在的问题主要有以下五个方面。一是产业发展不均衡，缺少接续性产业，目前我县带贫效果最好的小额扶贫贷款政策将在年末结束，如无新的扶贫产业接续，将会有贫困户收入减少现象发生。二是有的乡村和部门存在思想松劲懈怠问题，有些帮扶部门存有厌战情绪，有的帮扶干部存有侥幸应付心理。三是个别帮扶部门雷声大雨点小，年初帮扶措施规划的好，年末兑现起来很困难。四是由输血式扶贫转变为造血式扶贫，增加建档立卡贫困户“造血”功能，是今后扶贫工作需要进一步研究的重大课题。五是脱贫攻坚内业档案不规范，有待进一步提高。
（二）、“十四五”时期脱贫攻坚面临的形势
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在当前和今后一个时期，脱贫攻坚工作仍然处于重要战略位置，乡村振兴基础尚不牢固，打赢脱贫攻坚战后仍不能放松警惕，巩固拓展脱贫攻坚成果是“十四五”时期极为重要且紧迫的任务。我县脱贫攻坚仍然存在一些困难和问题，包括贫困人口稳定实现“两不愁三保障”存在薄弱环节，产业发展不均衡，缺少接续性产业，乡村和部门存在思想松劲懈怠，建档立卡贫困户自身发展能力弱的情况没有根本改变，可持续脱贫的能力还不强等问题。农村家庭的贫困脆弱性较高，抵御风险的能力较差。脱贫攻坚期内的成就是在大量政策支持和投入的基础上取得的，脱贫人口的贫困脆弱性依然较高，自主脱贫意识和能力尚不够强，如果立即停止所有扶贫政策的支持和投入，脱贫人口就可能存在返贫风险。
“十四五”时期，贫困依然是无法回避的社会问题，是实现社会主义本质要求必须解决的关键问题。因此，对xxxx年后我县贫困问题的研究是一个重大课题，对“十四五”时期的减贫目标和战略重点的研究不仅具有重要性而且具有紧迫性。所以巩固脱贫成果是我县“十四五”时期脱贫攻坚工作的首要目标，应给予贫困人口一个政策稳定期和过渡期，补齐基础设施和公共服务短板，杜绝贫困人口再跌入绝对贫困的“陷阱”。拓展脱贫成果是在保证现有成果的基础上，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进脱贫攻坚工作的再落实、再提升和再完善。
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