（一）实施就业优先战略取得新进展
高校毕业生、返乡农民工等重点群体就业创业工作扎实推进，困难家庭高校毕业生就业率达xxx%；关停整治“散乱污”企业本市户籍失业人员再就业率达xx.xx%；启动全民免费技术技能培训，建立“互联网+”培训模式，培训城乡劳动者xx万人次；实施就业精准扶贫，帮助x.x万名贫困人口实现就业；强化就业帮扶，落实失业保险稳岗补贴，发放失业保险金xx.xx亿元、稳岗补贴x.xx亿元；中国x人力资源服务产业园核心功能区建成投运；对新经济下就业工作的研究成果得到市委主要领导肯定。全年城镇新增就业xx.xx万人，城镇登记失业率x.xx%，动态消除“零就业”家庭。
（二）推动社会保险体系建设迈上新台阶
全民参保登记工作全面完成；被征地农民参加社会保险“应保尽保”工作取得突出成效；机关事业单位养老保险制度改革有序推进；城乡社保待遇稳步提升，全市xxx.xx万名机关事业单位、企业退休人员人均月养老金调增xxx.xx元，xx.xx万名城乡居民养老保险缴费领取待遇人员人均月养老金调增xx.xx元，丧失劳动能力参保人员病残津贴月标准提高至xxx.xx元；政府资助建档立卡贫困户参保办法出台实施，惠及x.x万名贫困人员。完善重特大疾病医疗保险制度，“因病致贫”“因病返贫”问题得到进一步缓解；医保支付方式改革、城乡居民医保门诊统筹、公立医院取消药品加成、医保异地结算等重大改革任务稳步推进；建立长期照护保险制度，填补了社会保障制度空白，为国家顶层设计提供了有益探索；“一制五化多平台”为核心的社保现代治理体系建成运行；基金监督工作全面加强。全市城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五险参保分别达xxx.xx万人、xxx.xx万人、xxx.xx万人、xxx.xx万人、xxx.xx万人；城乡居民基本养老、基本医疗保险参保分别达xxx.xx万人、xxx.xx万人。
（三）贯彻新人才观取得新成效
落实产业新政xx条和人才新政xx条，健全急需紧缺专技人才、技能人才、外国人才引育政策体系，建立人才信息定期发布机制；“技能x”综合示范区建设加快推进，技能人才来蓉落户渠道进一步畅通，首席技师工作室资助、职业技能竞赛激励、“x工匠”评选等配套机制相继建立，获批国家级高技能人才培训基地x个、国家级技能大师工作室x个；海外人才工作站数量增至x个，国家外专局海外人才招聘会永久落户x；第三届“金沙友谊奖”评选活动成功举办。全年引进急需紧缺专技人才xxxx人、外国人才xxxx人，培养高技能人才x.xx万人。
（四）深化人事制度改革实现新突破
县以下机关公务员职务职级并行全面实施，公务员聘任制试点稳步推进，公务员培训、考核和奖励机制不断完善；实施产业园区干部人事制度改革，建立起以员额总控和岗位管理为核心的新型干部人事管理制度体系；创新事业单位人才管理体制机制，出台实施向用人主体放权、为人才松绑系列改革文件；推行“错时工作、延时服务”的不定时工作制；军转安置任务全面完成。
（五）推进收入分配制度改革有了新举措
出台事业单位灵活多样激励分配方式管理办法，建立起按市场评价要素贡献分配的机制；公立医院薪酬制度改革试点稳步推进；国有企业负责人薪酬制度改革持续深化。
（六）构建和谐劳动关系得到新加强
以市委、市政府名义出台构建和谐劳动关系的实施意见，明确了新时期全市构建和谐劳动关系x大重点任务、xx项具体措施；国家、省级和谐劳动关系综合试验区建设工作扎实推进；全市劳动合同签订率、集体合同签订率分别达xx.x%、xx%，劳动监察案件、仲裁案件结案率分别达xx%、xx%，为x.xx万名农民工追发工资等待遇xxxx.xx万元。
二、xxxx年工作计划
（一）全力促进就业创业
一是突出抓好重点群体就业创业。坚持把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作首位，深入实施大学生就业促进和创业引领计划、高校毕业生服务基层项目，多渠道促进青年就业创业。依托就业援助基地、公益性岗位和就业援助xxxxxx平台，做好困难人群就业援助工作。做好去产能和被关闭“散乱污”企业失业人员再就业服务工作。落实乡村振兴战略，鼓励和扶持农民工返乡下乡创业，在邛崃市创建国家级返乡创业示范园区。
二是大力开展职业培训。把解决就业结构性矛盾摆在突出位置，改革就业培训机制，完善职业技能培训制度。实施职业技能提升补贴政策。实施全民免费技术技能培训工程，建设x职业培训网络学院，提高劳动者就业能力和转换岗位能力。
三是深入实施就业精准扶贫。巩固简阳就业扶贫成果，推进对口帮扶x区x区就业扶贫。加强贫困劳动力就业实名制动态管理。强化劳务转移输出、技能培训、就业巡回服务、创业带动、托底安置，确保每个有劳动能力的贫困家庭至少有x人就业。
四是扶持创业带动就业。持续实施七大群体创业促进就业专项行动，实施“互联网+创业服务”工程、创业培训提升工程、创业载体建设工程、国家级创业型城市提质工程。完善自主创业扶持体系，鼓励新经济新业态发展。
五是防范规模性失业风险。充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”功能，做好企业职工失业保险待遇核发工作，实施失业保险援企稳岗“护航行动”，落实稳岗补贴政策，支持企业稳定就业。健全就业失业监测统计、就业形势分析和失业预警机制。
（二）推进多层次社会保障体系建设
一是完善城乡养老保险制度。深入实施全民参保计划，出台促进新经济新业态从业人员参保办法，推动法定人群参保全覆盖。完善与地方经济发展水平相适应的待遇调整机制，适度稳步提升城乡养老保险待遇水平。制定我市对接养老保险全国统筹实施办法，完善城镇职工养老保险基金管理办法。推动被征地农民“应保尽保”。做好资助建档立卡贫困人员参保工作。持续推进社会保险现代治理体系建设，在全市建成运行“综合柜员制”，切实提升社保经办服务能力。
二是深化医疗保险改革。完善城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度。健全医疗保险稳定可持续筹资机制。推进城乡居民医保门诊统筹、一般诊疗按人头付费和住院按病种付费方式改革。深入推进异地就医联网结算工作。继续开展委托商业保险公司承办大病互助补充医疗保险试点。继续做好建档立卡贫困人口医疗保险工作。深入实施长期照护保险试点。完善医保实时监控系统功能，提升医保数据服务医保政策和制度运行的能力。
三是完善工伤保险制度。建立公务人员工伤保险制度。完善工伤康复政策，探索将工伤人员临床急性期康复治疗费用纳入工伤保险基金支付。在全市推广工伤预防工作。
四是加强社会保险基金监管。健全社会保险经办机构内部控制评价体系，防范基金管理风险。加强社保基金社会监督员队伍建设。加大社会保险稽核和欺诈案件查处移送工作力度，确保基金安全平稳运行。
（三）深化人才体制机制创新
一是加强专业技术人才队伍建设。落实“x人才新政xx条”，实施企业引进人才安家补贴、企业引才补贴和奖励。编制发布急需紧缺人才目录，引领人才向重点产业（企业）聚集。建立重点联系服务企业名录，完善重点企业联系机制。建立产业功能区（园区）人才资源信息库，健全专家联系产业功能区（园区）机制。深化职称制度改革，开展创新创业人才职称直评试点。健全线上线下结合的人才公共服务体系，建设产业功能区（园区）新型人才工作站，构建网格化人才服务格局。
二是加强高技能人才队伍建设。落实技能人才“引育评用”政策，做好技能人才落户、急需紧缺技能人才安家补贴、首席技师工作室和x工匠评选等工作。探索建立技能人才情况分析发布机制，编制发布xxxx年度急需紧缺工种（职业）目录。加强高技能人才培养平台载体建设，深化一体化教学改革，推进校企校地合作。备战全国、全省技能大赛和穗港澳蓉青年技能竞赛，举办x青年技能竞赛、生活性服务业技能竞赛，打造x技能人才品牌。
三是大力引进海外人才智力。出台海外留学人才来蓉创新创业意见，支持留学人员回国创新创业。办好海外招才引智活动，加大引进高精尖缺人才和团队。推行外国人来蓉工作“一窗式”办理模式。加强引智示范基地建设，推动引智成果转化应用。
四是加快发展人力资源服务业。编制发布人力资源服务业工作指引。加快国家级人力资源产业园建设，大力引进国内外知名人力资源服务机构，培育孵化本土人力资源服务企业。发展人才测评、高级人才寻访、管理咨询等高端业务形态。
（四）深化人事制度改革
一是加强公务员队伍建设。深化公务员分类改革，推进实施专业技术类、行政执法类公务员职务套改和分类入轨。落实聘任制公务员管理规定。做好公务员职务与职级并行工作。深化公务员教育培训，增强公务员专业能力和专业精神。落实公务员平时考核制度。贯彻国家功勋荣誉表彰条例。
二是深化事业单位人事制度改革。推进事业单位人事人才管理体制机制创新，探索不同类型事业单位岗位设置动态调整机制，支持事业单位专业技术人员创新创业。
三是做好军转工作。完善我市军转干部安置办法和定量安置、人才引进与积分排序相结合的随军家属安置办法，全面完成xxxx年安置任务。做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困稳定工作。
（五）稳慎推进工资收入分配制度改革
一是完善企业收入分配制度。深入推进国有企业负责人薪酬制度改革。稳慎调整最低工资标准。完善企业工资指导线制度。做好制造业人工成本监测、企业薪酬调查和信息发布工作。提高企业工资集体协商质效，推动实现劳动报酬与劳动生产率同步提高。
二是深化机关事业单位收入分配制度改革。按照国家统一部署，调整机关事业单位基本工资标准，增加机关事业单位离休人员离休费，做好地区附加津贴制度和公务员奖金制度实施工作。完善符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，推动区（市）县实行事业单位岗位绩效工资总额管理。深化事业单位人才创新创业收入分配激励机制改革。深化公立医院薪酬制度改革。
（六）构建和谐稳定的劳动关系
一是健全和谐劳动关系创建机制。健全协调劳动关系三方机制。做好供给侧结构性改革涉及劳动关系工作。加强新经济新业态劳动关系研究。强化劳动关系形势动态监测和研判，及时妥善处理劳动关系领域突出矛盾。实施“五级联动争创模范”工程，建设和谐劳动关系模范城市。
二是健全劳动保障监察机制。加大主动监察力度，深化劳动保障监察“两网化”管理。健全企业守法诚信等级评价和失信惩戒机制。完善劳动监察与刑事司法衔接机制。做好保障农民工工资支付工作。实施“无欠薪”城市建设工程，创建“无欠薪”企业、社区和乡镇（街道）。
三是健全劳动人事争议调解仲裁机制。健全劳动人事争议裁审衔接机制和多方联动调解仲裁工作机制。实施劳动人事争议调解能力提升工程，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设。
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