（一）突出抓好造林绿化，着力推进生态建设。
一是加快推进造林绿化“一大四小”工程建设。今冬明春，全市造林绿化“一大四小”工程建设造林任务xxx.xx 万亩，其中山上造林xxx.xx万亩，山下造林xx.xx万亩，为圆满完成工作任务，要继续实施十项绿化工程，进一步巩固完善与提高通道绿化、工业园区绿化、城镇绿化三大重点工程的质量和水平，突出铁路、高速、国省道、各县（市、区）干道等主要通道绿化和城市绿化两个重点，打造赣粤高速xx段、xx、xx、xx、xx、xx等六条高速沿线通道绿化精品和xx中心城区xxx、xxx景区三江六岸造林绿化精品，形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体绿色廊道；加快乡（圩）镇绿化、村庄绿化、通道两侧可视范围的荒山荒地、火烧迹地绿化步伐，同步推进其他相关工程建设；积极争取中央、省财政各种相关项目的扶持资金，整合各类农业项目资金如退耕还林后续产业建设、长（珠）防林等资金，统筹落实安排造林绿化资金；继续坚持“谁造谁有”，落实造管主体，明确利益分配，按照“不栽无主树，不造无主林”的要求，创新机制，大力推行合作造林模式，全方位加快推进造林绿化“一大四小”工程建设，确保三年工程建设的造林绿化任务两年完成。结合造林绿化“一大四小”工程建设，全面推进丛生竹基地、以桉树为主的工业原料林基地建设。二是加强林业重点工程的建设。切实抓好长防林、珠防林、退耕还林、生态公益林等林业工程的补植补造，认真执行工程建设标准和落实工程政策，严格考核，落实责任，提高造林质量，巩固造林成果。三是坚持不懈地抓好全民义务植树，提高全民义务植树的尽责率和覆盖面。四是开展封山育林，努力增加混交林、乡土树种比重。
（二）围绕改革发展，全面推进林权制度配套改革
一是大力促进林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置。加快完善森林资源交易平台，督促已建立林业产权交易中心的县（市、区），并入到当地的公共资源交易中心，还没有建立林业产权交易中心的在当地公共资源交易中心内搭建森林资源交易平台；不断完善产权交易，规范森林资源转让的信息发布、资产评估、林权变更等服务体系，推进国有、集体森林资源交易的招、挂、拍环节在森林资源交易平台进行。二是着力调整规范山林经营方式。积极引导林农在自主自愿和明确利益分配的基础上，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式，组建民营林场，扶持和培育各类专业合作社和专业协会等中介组织，提高林业经营组织化程度和专业化经营水平，推动林地由分散经营向规模经营、粗放经营向集约经营转变，提高林业经营整体水平和经济效益，增强抗灾害、抵御风险和市场竞争能力。三是加快林业投融资平台建设。按照“依法依规、产权明晰、保护权益、发展产业、规避风险、良性发展”的要求，采取政府扶持、民间参与、市场运作的模式，组建市、县二级出资的市林业投资公司，促进森林资源资本化运营，推进造林规模化、加工产业化建设步伐。四是不断完善林权抵押贷款机制。制定和完善林权抵押贷款管理办法和操作规程，落实贷款贴息等扶持政策，拓展林权抵押担保物的范围，设立由龙头企业、林业大户牵头，林农参股的林业投资担保基金，组建以龙头企业、林业大户为主体的专为林农贷款提供担保服务的林业担保机构，鼓励各类担保机构开办林业融资担保业务，营造金融支持林业发展的良好环境。四是积极推进林业保险工作。与保险机构共同积极探索森林火灾和森林病虫害保险业务，重点推进龙头企业，造林大户参加森林保险，鼓励和引导散户林农、小型林业经营者参与森林保险，做到应保尽保，降低森林经营风险，保障林农利益。
（三）全面加强资源保护，推进依法治林。
一是放宽商品林采伐管理限制。按照商品林资源所占份额和林木年龄排序的原则，公开、公正、合理分配采伐指标，切实落实经营者的林木处置权和收益权；商品林年度采伐指标结余的，在本限额期内可结转以后各年度使用。取消集体林主伐年龄限制；采伐指标由蓄积量、出材量双项控制改为由蓄积量单项控制；对林农采伐毛竹或少量木材的，简化报批手续。非林业用地上营造的林木、苗圃地内人工播种或扦插繁育的苗木不纳入采伐限额管理。二是加强迹地更新检查。要改革采伐方式，对商品林要逐步推行小面积的皆伐，皆伐后要及时进行造林更新。加强迹地更新检查，确保采伐后不留下新的荒山。同时，对火烧迹地，也要制订更新办法，落实更新责任，不断地提高全市的林分质量。三是加强林地保护管理。坚持节约集约使用林地的原则，用足用好省厅下达给我市的定额指标。一方面严格征占用林地的审核审批，遏制林地资源的非法流失，坚决制止和严肃查处违法使用林地行为，保证有限的定额指标用在刀刃上，为我市经济社会发展提供林地需求；另一方面要积极主动搞好服务，提高工作效率，帮助业主单位尽早办理征占用林地审核审批手续。四是加强生态公益林的保护。加大生态公益林保护宣传力度，逐步建立和完善生态公益林管护的各项管理制度。五是抓好基层林业工作站新一轮达标站建设，完善林区村、组、自然村的护林组织建设，充分发挥他们在森林资源源头管理的作用。六是加强森林防火工作，全面落实各项防控措施，加大防火队伍和指挥员的业务培训力度，加快森林灾害远程视频监控监测系统建设，加强森林火灾基础设施建设，抓好国家重点火险区综合治理工程等项目的实施，落实森林消防工作目标责任制，严防群死群伤和重大火灾事故发生，确保省政府考核指标的完成。七是加强林业有害生物防治工作，落实防治责任，实行分区施策，建立松材线虫病等危害性病虫害以政府为主的防治机制，积极争取政府的重视，加大政府财政的投入，强化除治工作力度，积极探索诱木引诱和诱捕器诱杀等科学试验方法，降低松褐天牛虫口密度，控制松材线虫病的扩散蔓延；整合全市的森林植物检疫执法队伍，开展常年执法和重点检查相结合的执法工作。力争达到成灾率控制在x.x‰以下，无公害总体防治率xx%以上，测报准确率85%以上，种苗产地检疫率xxx%，检疫复检率xxx%，案件查处率xxx%。八是加大林政案件查处力度。要加强森林公安、林政管理稽查队伍建设，及时受理和查处有关破坏森林资源案件，全市林政案件查处率达到90%以上。适时组织严打集中行动，严厉打击各类破坏森林资源的大案要案，刑事案件侦破率达到80%以上。
（四）夯实林业基础，提升林业产业发展水平。
以龙头企业、主导产业为导向，着力解决林业产业发展规模总量小，深度加工滞后，终端产品不多，市场竞争力不强的问题。按照市委、市政府发展农业六大优势产业的要求，重点抓好油茶和工业原料林产业建设，指导督促已获得中央、省油茶示范项目的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等县（市）完成项目任务11万亩，社会力量营造油茶9万亩，完成2010年油茶新造20万亩计划；引导xxxxxx、xxxx、xxxx、xxxx、xx、xxx、xx丰林等龙头企业，采取公司加农户或独资经营模式建设工业原料林产业基地，完成2010年新造工业原料林20万亩计划。大力发展竹产业、光皮树产业、森林旅游、森林食品、森林药材等林业特色产业，延伸产业链，努力实现林业产业大发展。为此，我们从四个方面下足力气：一是建立现代林业经营模式，推进林地流转。建立公司与林农、协会与林农、中介服务组织与林农、专业合作组织与林农风险共担、利益共享的市场利益共同体。二是大力开展招商引资，兴办林副产品深加工企业，实行集约化经营、规模化发展、标准化管理、市场化运作，走公司+基地+农户的发展路子，调动全社会发展林业产业的积极性。三是坚持以市场为导向，以提质增效为重点，以科技支撑为动力，以增加农民收入为目的，主攻质量，打造品牌，开拓国际国内市场，形成递进的产业链，培育以主导产业为核心的产业群，把林业产业发展推向一个新阶段。四是不断完善林业产业开发政策，整合项目资金，做好科学规划，做到合理布局，确保计划任务的落实，为林业产业发展提供配套服务，促进全市林业产业又好又快发展。
（五）推进科技成果转化，提高科技支撑能力
一是围绕油茶等生产技术课题，积极开展实用技术研究，重点突破繁育和营造等生产技术难题。二是开展光皮树食用油处理技术研究项目工作，探索拓宽光皮树资源综合开发利用的渠道，提高综合效益；二是加强林木良种培育与推广工作，积极抓好花榈木、观光木、楠木等珍贵乡土树种繁育基地建设。四是抓好毛竹施肥技术推广应用的成效跟踪观测，分析评估投入产出收益，为推广应用新技术提供科学依据。
（六）抓好新农村建设，促进农民增收。
一是抓好新农村建设绿化苗木培育，加快发展工业原料林、竹产业、油茶产业等区域优势产业，增加农民收入，促进农村产业结构调整和农村经济发展。二是全面推进村镇绿化，继续抓好村镇绿化示范点工作。三是加强林农的林业技能培训，实施“林农知识化工程”，培植一大批懂科技、用科技的林业专业大户，推进非公有制林业的发展。四是继续抓好新农村建设示范点的建设。
（七）关注民生工程建设，深化林业企业和国有林场改革。
一是稳步推进市属xx木材厂、xx金林人造板厂两企业的政策性关闭破产，努力创造条件，积极做好企业下岗职工的养老保险和医疗保险工作，为下岗职工提供再就业，确保森工企业的稳定。二是抓好国有林场改革，按照分类经营的原则，稳步推进生态公益型林场和商品经营型林场的分类经营，提升森林经营水平。三是抓好森工企业和国有林场危旧房改造工作。认真做好森工企业和国有林场危旧房改造项目实施工作，抓好贫困林场项目的申报工作，进一步改善林区生产生活设施。
（八）狠抓机关队伍建设，增强凝聚力和战斗力。
突出践行科学发展观，深入开展党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律，做好信访案件的查处工作。加强林业行政执法监督，规范林业执法行为，提高林业执法水平；加强机关作风建设，提高行政效能，转变管理方式，强化服务意识，提高服务水平，为林农、企业提供高效优质服务，加强林业系统思想政治工作和生态文化建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政廉洁的林业干部队伍。针对当前工作中存在的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，为科学决策、民主决策服务，健全为民办实事的工作机制，时刻关注山区农民利益和其它热点问题，努力为群众办好事、解难题。
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