xxxx年市行政服务中心将认真贯彻落实党的十九大及十九届五中全会精神、省委十四届八次全会精神和市委市政府工作部署，坚持以数字赋能、改革破题、创新制胜为手段，以“三办三化”（即集成办、网上办、就近办，标准化、智慧化、数字化）为抓手，加快政务服务数字化转型，努力推进“三窗口两中心”（便民利企的服务窗口、经济社会态势的感知窗口、“整体智治”现代政府的展示窗口、跨部门业务协同的协调中心、线上线下服务的融合中心）建设，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中展示政务服务新形象、实现新作为。
（一）以集成办为抓手，实现政务服务一窗通办
集成办是政务服务线下改革的主方向，是深化“一窗受理、集成服务”改革的有效载体。一是事项全进驻。坚持“只进一扇门、办成所有事”，除省定不宜进驻事项外，推进政务服务事项xxx%进驻，鼓励与政务服务相关的金融服务事项进驻大厅，实现“一站式”办结。推进“一件事”集成办，探索私人订制“一件事”。二是窗口无差别。按照无差别为主、分领域为辅的原则，深化“综合窗口”建设，逐步压缩“专业窗口”，推动更多的政务服务事项无差别受理、同标准办理，最终实现“一窗通办”。三是人员职业化。推动综合窗口受理人员列入新职业目录，建立健全窗口人员招录选聘、业务培训、技能评定、绩效激励机制，走职业化道路。完善积分制管理系统，打造全市统一的专家库、培训库、考试库、咨询库，推进窗口人员专业化建设、一体化管理。四是流程减约化。推动办事流程再造，减事项、减环节、减材料、减时间，强化容缺受理和无证明服务，简化办事程序，优化受理环节，提高办事体验。
（二）以线上办为抓手，加快政务服务一网通办
线上办是政务办事的重要模式，是实现办事“零跑腿”的重要途径。增强网办体验感，让线上办事从“可办”向“好办、易办、快办、愿办”转变。一是做强智能导服。借助人工智能、大数据、“互联网+”、云技术、区块链等技术，建立健全覆盖实体窗口、政务服务平台、微信公众号、自助终端等线上级下咨询体系，提供材料检索、智能答疑、常用语管理、评价回访等服务，夯实网办基础。建强专兼职网办员队伍，引导群众形成网上办掌上办的行为能力和办事习惯。二是推动数据换窗。升级政务服务x.x，通过x政务网、浙里办APP、微信三方线上平台与实体大厅的数据互通、实时交互，实现“网”、“厅”业务协同、深度融合，加快全流程网上办。借助xG技术，为群众提供远程办事、移动审批、电子证照等服务。三是探索网上智办。依据系统互联、信息互通、数据共享，探索一批“申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸质”的无感智办事项和智能秒办事项。
（三）以就近办为抓手，打造政务服务多点可办
就近办是政务服务改革的主要目标，是提升群众满意度和获得感的重要举措。一是基层就近可办。深化基层“就近办理、集成服务”改革全覆盖、全升级，推动乡镇（街道）便民服务中心规范化、标准化、信息化建设，逐步下放事项的审批权限，使基层接得住、办得好，真正打造“xx分钟办事圈”，实现“家门口可办”。二是跨区域通办。深化全市域通办，实现跨县（市、区）全流程无障碍通办。完善“杨浦·x通办”，助力长三角一网通办。建立健全点对点政务服务“跨省通办”机制，建立长期稳固的一体化通办战略合作关系，逐步实现外来和外出人员较多地区的跨省通办全覆盖，助力经济内循环和人财物要素自由流动。三是“园区”可办。推动园区营商服务中心建设扩面提质，不断健全服务功能和运行机制，推动政务服务持续延伸，实现企业事项应进尽进，架起政企互动“连心桥”。
（四）以标准化为抓手，提升政务服务精准度
标准化是简政放权的必然要求，助推审批服务更加精准和专业。一是推动三级联创。实施标准化创建三级联动机制，将标准化向县（市、区）、街道（乡镇）一级延伸，不断完善市、县、乡三级一体化政务服务标准体系架构，实现服务标准县乡标准一体化。抓好重点乡镇先行先试，由点及面，向其他各乡镇（街道）拓展，最终实现县乡两级政务服务一体化。同时推进县乡督查常态化，着重规范“两个标准”，每季度组织明查暗访，及时发现和解决推进过程中遇到的问题。二是加快复制推广。依托全国首家政务服务标准化培训实践基地，探索设置一整套从理论知识到现场实操相结合的培训课程，最大程度地普及标准化知识、复制推广标准化经验，将“最多跑一次”改革成果向全国展示，扩大x经验辐射效应。三是提升标准国际化。推进标准走出去，进一步提高参与国际标准化活动力度。改进提升大厅硬件和软件，培养一批双语讲解员，实现标识国际化、接待双语化。四是创建标准示范点。在创建国家级政务服务标准化试点的基础上，积极申报创建国家级行政审批服务标准化示范点，努力打响标准化的x品牌。
（五）以智慧化为抓手，赋能政务服务高效率
智慧化是时代潮流，助推政务服务更智能化和人性化。一是智慧大厅。加快大厅智慧化改造，优化布局“三区一中心”（“xx小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和线上线下审批协同中心）。探索企业服务、商务服务、金融服务等服务专区建设，打造“政务服务综合体”。二是智能管理。以“制度+科技”为切入点，运用大数据、xG、人脸和语音识别等新技术，提升对大厅人流、车流、取号、业务办理、引导、分流等智能管理水平以及人员效能管理。开发进驻人员信息登记系统，建立个人电子档案，通过智慧化管理手段调动人员工作积极性和主动性，提高信息化管理水平。完善“好差评”处理快速反应机制，全力打造x“好差评”快速反应处置品牌，确保流程最优、对接及时、回应整改、处置快速，切实提高政务服务的满意率，实现x“好差评”工作在全国有声音、全省有样板。三是智慧应用。依托城市大脑及中枢系统，构建多场景政务数据分析应用模型。通过对办件数量、办理渠道、办件类别、办理时效、群众满意度等综合分析，优化配置政务服务资源；通过分析企业开办、投资项目审批等数据，构建企业多维画像、商群分析、主体发展预测等模型，动态感知经济社会发展态势。
（六）以数字化为抓手，优化公共资源交易营商环境
电子化是公共资源交易的必然趋势，有利于公共资源交易透明高效，强化公共资源交易的监督制约。一是不见面开标。开发和应用“不见面开评标系统”，完善全流程电子招投标模板和功能，建设“不见面开评标大厅”，实现工程招投标、政府采购“不见面开评标”。二是全方位对接。推动公共资源交易平台与省公共资源服务平台、市大数据平台等深度融合，配合推进全省统一公共资源交易主体库建设。配合推进全省CA数字证书和电子签章互认，实现企业全省“一锁通”。积极推进工程建设项目招投标保证金保函电子化平台对接工作，深入推进公共资源交易大数据应用服务平台的运用。三是智能化监管。完善公共资源交易监管体系，推进在线监测监管，强化事中监管，跟踪事后监管，逐步做到全程留痕、规范透明，积极构建数字治理新模式。强化招投标违法违规行为专项查处力度，完善联动行刑机制，营造依法交易的良好环境。
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