xxxx年文旅工作取得了一些新突破和新成就，但对照县委县政府对于文旅工作的具体要求和具体项目的推进计划，仍存在一定差距和问题，主要集中在以下几个方面。
（一）要素保障问题
文旅项目大多位于规划区外，不具备“三通一平”等最基本的开发条件，配套设施不健全、前期费用不到位等问题明显，如三江口等湖上重点项目地块供水、排污等基础条件亟需跟上。项目审批受限制多，xx梯田景区至今尚有xxx亩土地受自然保护地、生态保护红线调整等因素影响未挂牌，影响项目进度；观云索道站房用地审批和产权证办理问题、xx温泉度假村项目探矿权和采矿权出让等问题仍未解决。
（二）发展空间问题
受地形地貌限制，以及土地、环境、林业、水资源等规划刚性要求，在项目准入高要求的同时，可供项目永久性建设开发的空间日益局促。由于新谋划的项目以盘活原有零星建设用地或是生态型旅游项目居多，传导到招商工作上表现在全县成熟的大型文旅招商项目储备和吸引力有所下降，致后续开发建设蓄力不足。
（三）项目管理问题
经过近几年全域旅游“补短板”建设，旅游厕所、古道、生态停车场等旅游基础设施得到了一定提升，但后期维护、卫生保洁等“软性”服务亟需属地乡镇（街道）、村两委及相关部门予以跟进。
（四）文化品牌问题
地域文化影响着城市品牌形象的发展，xx糅合“木玩文化”“农耕文化”“银矿文化”等地域特色文化，提炼“和”文化为县域文化品牌，但对“和”文化宣传、塑造仍不够深入，“和”文化的创造性转化、创新性发展不够，县域文化特征未充分凸显。
xxxx年工作思路
xxxx年是“十四五”规划开局之年，xx文旅工作将以全市旅游发展大会精神为引领，立足新起点，奋进新征程，重点打好xx梯田xA创建攻坚战，为全面开启社会主义现代化文旅新征程开好局、起好步。
（一）以项目为抓手，全力打响全域xA创建攻坚战
以xx梯田xA创建项目为核心，加快推进全域xA项目建设，全年完成纯文旅项目投资x.x亿元。梯田区块：围绕国家xA级旅游景区标准，以重点项目为抓手，不断完善景区基础设施和文旅服务功能，为创成xA景区提供坚实的硬件基础。观云索道、一级游客中心综合楼等重点项目投入运营；二、三级游客中心主体工程、管网迁移、驿站等配套设施全部完工；世界梯田博物馆完成装修布展，累计完成投资xx.x亿元，景区硬件全面达到xA创建标准。梯田两翼，白鹤尖xA景区区块滑雪场、杜鹃科普园等业态产品全面落地；启动灵漈山xA级景区项目招商。湖上区块：围绕xx湖国家级旅游度假区建设标准，加快项目体系日益完善。三江口、小顺项目力争完成招商落地；xx东旅游集散中心酒店区块完工；聚仙岛文旅综合体童话城堡投入运营；燕庐文化创作基地项目完成主体工程量的xx%，石塘水库环湖绿道、驿站、形象标识系统等基础配套设施项目基本成型。县城区块：围绕木玩童话小镇以xA级景区标准建设的目标，对县城旅游配套设施建设逐步提升和优化。佛儿岩游客中心、观景平台、旅游厕所等全部建成；嘉瑞温泉度假酒店基础工程、云庐、养生公寓等项目全部完工，木玩童话酒店力争完成招商落地。
（二）以融合为契机，奋力开创高质量发展新局面
坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅相融，推动文化和旅游深度融合，使文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。一是推进文化基因解码工程。全面挖掘特色文化内涵，重点开展“农耕文化”“银矿文化”“童话文化”等文化形态解码，找到文化内在基因，探索基因转化路径，为xA创建增添文化底色和旅游魅力。二是大力培育文化旅游新业态。注重发挥全国重点文物保护单位、国家级非物质文化遗产名录等国字号文化遗产的影响力，推动文化旅游与工业、教育、农业、康养等相关产业深度融合，建成一批省级以上“旅游+”示范基地。三是推出系列活动献礼建党百年。党建工作紧扣迎接建党百年主线，谋划创作以xx抗战省城历史为题材的文艺新作，精编版《童话xx》、大型古装越剧《慈母泪》等原创作品，将其打造成常演常新的xx经典佳作。举办红歌赛、抗战记忆城市定向赛、文艺晚会等“七个一”系列庆祝建党xxx周年主题活动，献礼建党xxx周年。
（三）以市场为导向，释放景区市场发展新活力
坚持市场导向，统筹国际国内两个市场主体，不断丰富文旅产品供给，大力发展大众旅游、智慧旅游。一是系列文体活动为xA创建造势。举办xx梯田毅行赛、xx梯田稻浪音乐周等系列梯田主题文体活动，将“xx梯田开犁节”打造成为综合性节庆品牌。策划“全球农业文化遗产保护传承高峰论坛”“国遗二十四节气文化论坛”等主题论坛项目，举办“寻瓯溯源”文旅周，推动传统文化与景区创建高质量融合推进。二是精准营销体系为景区引流。以“巩固江浙沪主要客源地、发力国内远程客源地、开拓海外优质客源地”为营销策略，主动加强与国内外景区、旅行社开展旅游合作，以线上线下多角度、立体式、全方位、全媒体宣传拓展对外影响力，加快建设辐射长三角、全国乃至全球的旅游朋友圈。三是智慧平台为营销拓源加码。策划开展全方位、多平台宣传营销，让旅游主题品牌形象深入人心。运用网络大V、微信、短视频等新媒体、新技术，开展“短、平、快”的智慧旅游宣传，于细微之处打动、吸引游客。
（四）以安全为底线，切实保障文旅市场健康稳定
牢固树立安全发展理念，坚持疫情防控与市场监管两手抓，强化风险防控，确保文旅市场安全有序。一是严守生态安全底线。强化生态保护优先理念，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，切实保护好老祖宗留下的“生态遗产”。二是严守市场安全底线。加强疫情防控，强化应对举措，加大文旅市场疫情防控监管力度。深入开展“扫黄打非”“ 扫黑除恶”等专项行动，加大对收费景区景点、星级酒店、旅行社等景点、企业的监督检查力度，有效净化市场环境。三是严守意识形态领域安全。严格落实意识形态工作责任制，充分发挥文化部门优势，以坚定的文化自信构筑新时代意识形态安全屏障。
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