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区交通运输局年度法治建设工作报告

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-04-20 10:31:12 | 移动端:区交通运输局年度法治建设工作报告

区交通运输局年度法治建设工作报告

  xxxx年,区交通运输局法治政府建设工作在在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把法治建设摆在交通运输改革发展稳定大局中谋划和推进,围绕中心、服务大局,大力推进依法行政,强化执法规范和执法监督,不断提高依法行政能力,加快建设法治政府部门,全力维护交通运输秩序,为xx经济社会发展提供了良好支撑。现将xxxx年法治政府建设工作有关情况报告如下:

区交通运输局年度法治建设工作报告

  一、提高思想认识,加强组织领导

  区交通运输局对交通法治政府建设工作高度重视,始终把法治政府部门建设作为一项重要工作常抓不懈。一是强化领导。成立了由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组,明确了领导小组和领导小组办公室职责。二是明确责任。制定法治政府建设工作计划,局班子定期召开会议听取法治政府建设工作情况汇报、研究讨论法治政府建设工作,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使法治政府建设工作落到实处。三是加强考核。将法治工作与全局工作同部署、同落实、同考核。将法治建设工作纳入年终绩效考评体系,强化目标考核。

  二、推进机构职能优化,推进交通行政执法改革

  按照中央、省、市、区的统一部署和深化交通运输综合行政执法改革工作要求,在区委区政府的正确领导下,区交通运输局以推进机构职能优化为原则,将原下属两家事业单位区公路管理局和区交通工程质量监督站的职责进行优化明晰,并将行政职能进行剥离,新成立了区交通运输综合行政执法队、区公路管理中心、区交通工程管理中心。

  区交通运输综合执法队抓住改革契机,进一步规范执法事项、加强执法保障、严格队伍管理、提高执法效能,形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制,建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍,为xx区加快建设法治交通贡献更多的力量。一是加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,实行执法事项清单管理制度,积极对接权力清单事项,及时完善调整权力事项,依法及时动态调整。二是全面推行行政执法“三项制度”。落实交通运输行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,完善执法程序,创新执法方式,通过加快信息化建设,实现信息化移动执法,全员配备执法记录仪等执法取证设备,执法过程留痕可溯;编制重大执法决定目录及流程图,法制审核规范明确。三是全面推进治超联合执法常态化机制,部门合力形成治超工作高压态势,采取连续蹲守、非工作时间(夜间)执法等方式,重拳出击整治超限超载车辆,同时对群众举报的超限超载车辆,及时回应群众举报,严厉打击超限超载行为。

  三、健全决策机制,提高决策透明度

  一是组织修订行政决策制度。先后制定出台《xx区交通行政执法检查制度》、《xx区交通行政执法重大行政行为决定备案审查制度》、《xx区交通运输局行政处罚说明裁量理由制度》等一系列制度,进一步提高了法治政府建设的水平和能力,强化交通运输行政执法监督机制。印发《区交通运输局行政审批“两集中、两到位”改革工作实施方案》、《区交通运输局集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案》等方案,进一步建立健全“权责分明,行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。二是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持党组会集体讨论决定,按程序办理。要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论,合同签订程序合法,xxx万以上标的合同均按区政府要求报区法制办备案,对区司法局提出的备案审查意见及时落实整改。三是增加决策的透明度。规范性文件出台方面,实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度,发布的规范性文件严格按照内容合法,程序到位(向社会公开征求意见,提交区政府常务会议审议通过)后发布。同时根据区政府法制办要求及时开展规范性文件清理工作。巩固“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项督察成果,确保督察发现问题整改落实到位禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。

  四、加强行政执法建设,提升行政执法水平

  一是规范执法行为。为进一步加大车辆超限超载治理工作力度,切实保护公路安全畅通,有效遏制违法超限超载运输现象,进一步增强治超工作的社会影响力和震慑力。区交通运输综合执法队加强部门联动,先后与xxx治超站、市公路管理局直属分局以及交警部门开展联合治超行动,严厉打击车辆超限超载违法行为,重点整治车货总重xx吨以上和超限xxx%以上的货运车辆,工程车超限超载(抛洒滴漏)以及治超暴力抗法行为。区交通工程管理中心开展工程质量执法,今年受监项目共有xx个,投资总额约x.xx亿元,其中三级公路工程x个,“四好农村路工程”x个,边坡治理工程x个,危桥改造工程x个,联网公路工程x个,养护大中修工程x个。辖区内公路工程监督覆盖率达xxx%,无重大质量安全事故,安全生产零伤亡。通过对受监项目进行定期检查及不定期抽查,针对检查中发现的问题及时下发监督检查意见通知书(质量检查意见书xx份、安全生产检查意见书xx份、监理检查意见书x份),并及时督促各参建单位落实整改。在日常监督检查中,针对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、不按图施工等严重违规行为进行重点整治。今年共作行政处罚一般程序x起。二是优化审批事项。在审批工作上坚持“精简、统一、高效、便民”的原则,结合自身行业管理特点,围绕“简化”和“创新”上下功夫,对审批项目实行“流程再造”,审批环节由x个环节调整为x个环节(初审—复核—审核—审批),并根据“两集中、两到位”改革工作要求,所有审批事项统一设在区行政审批中心综合窗口受理。目前,最多跑一次跑零次实现率、网上办事实现率、掌上办实现率、材料电子化率均为xxx%,即办率为xx.x%,全部达到省市考核标准。三是依法化解矛盾纠纷。为预防化解矛盾纠纷,成立调解中心,出台了《xx区交通运输局行政调解工作制度》,落实分管领导和调解人员,依法对交通行政执法领域进行行政调解。全年交通系统未发生越级上访行为,上级交办信访事项按时报告率达到xxx%。

  五、强化教育培训,夯实依法行政工作基础

  区交通运输局紧紧抓住法制建设这条主线,深入开展岗位学法活动,努力提高执法队伍素质:一是高度重视政治思想教育。在政策宣传、上门服务、上路执法等行动中对执法程序、执法权限、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保护良好的交通行政执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习。积极安排执法人员参加省、市、区组织的各种执法培训,提高业务水平。目前按规定做好执法证件申领、变更、换证、年审、注销、和日常使用管理工作。主要负责人带头集体学法:x月xx日,主要负责人带头学习了《中华人民共和国安全生产法》;x月xx日,主要负责人带头学习了《中华人民共和国行政处罚法》; xx月x日,邀请“党的十九届五中全会精神区委宣讲团成员”——x市基层宣讲名师、区委党校高级讲师帅丽芳为全局干部职工带来了一场以“开启全面建设现代化国家新征程——学习领会党的十九届五中全会精神”为题的专题讲座。三是开展针对性培训。为提高依法行政能力,邀请市路政大队、市交通质监站、xxx治超站、区安监局等单位人员为执法人员进行授课,大大提高了全局执法人员的执法能力,同时邀请市交警部门召开治超联席会,共同探讨开展联合执法。

  六、强化法治宣传,营造良好氛围

  区交通运输局采用各种宣传方式,对公路沿线人民群众实施保护路产路权宣传,通过利用横幅、媒体、宣传车,印制宣传资料等形式开展宣传。结合每年“法制宣传月”、“路政宣传月”等活动载体,开展形式多样的主题宣传活动,广泛宣传交通方面的法律法规。xxxx年,共发放路政宣传手册xxx余份,路政服务指南xxx余份,各类路政法律法规典型案例宣传单xxxx余份,悬挂横幅x条,制作宣传展板x块,出动宣传车辆xx余辆次,共出动宣传xx多人次。xx月x日,在市纳斯广场开展“宪法宣传交通行”活动。在活动现场,通过摆放路政宣传展板、设置了咨询服务台、发放宣传单、公路路政宣传手册等多种方式向市民宣传《公路法》、《公路安全保护条例》和《x省公路路政管理条例》等法律、法规。活动期间共发宣传单xxx余份,法律法规手册xxx余册。重视依法行政的宣传工作,按区法制办要求及时报送法制统计报表及其他材料,上报的依法行政工作信息数量和质量均达到了规定的要求。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强本部门法治政府建设宣传教育工作。

  xxxx年,区交通运输局紧紧围绕建设法治交通目标,以建设人民满意交通为出发点,以交通运输治理体系和治理能力现代化为导向,大力推进依法行政,提高依法行政能力,为推进依法行政再深化、改革开放再出发,打造依法治交、文明和谐交通而不懈奋斗。

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