根据中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》（以下简称《纲要》）、税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》）文件要求，现将x市xx区税务局xxxx年度开展法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行税收工作职能
一是坚持依法组织税收收入。坚持组织收入为原则，严格依法征税，税收收入稳步增长。全区x—xx月入库各项税收xxxxxx亿元，同比增收xxxxx亿元，增长xx.xx%。其中，地方级收入xxxxxx万元。二是落实结构性减税，牢固树立“不落实税收优惠就是收过头税”的理念，全面落实减税降费政策等税收优惠，有力服务地方经济发展。截至xx月底，“五减”行动累计税收减免金额xxxx万元，兑现进度xxx.x%。三是加强进出口税收管理工作，进一步规范出口退税岗管理，推行无纸化退税服务，加快退税进度，共办理出口退税xxxx万元，有效助力外贸企业和外贸经济发展。
二、提高税收制度建设质量
一是加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，切实实行合法性审查、集体讨论决定、规范性文件备案制度等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。本年度未新增规范性文件。二是加强与人民法院沟通合作。为进一步加强税收征管，规范民间融资市场，形成专门的工作机制，本年区局共收到x件由区法院转交的涉及职业放贷人案件，并按规定流程提供税费征收信息，收取职业放贷人应缴税费，持续营造民主法治、公平正义的税收环境。
三、推进依法科学民主决策
为贯彻落实《x税务系统法治税务工程实施方案xxxx版》的文件精神，进一步加强区局法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设，我局打造以法制人员为主体、同时吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。法律顾问为我局多项涉税事项把控税收风险关，避免出现税收争议，全年我局保持零复议、零诉讼。后续将加强与律师事务所的合作交流，保证“三项制度”中重大执法决定法制审核制度落实到位。
四、坚持严格规范公正文明执法
全面推行“三项制度”工作。成立全面推行三项制度工作专班，制定工作方案与《xx区税务局行政执法公示事项责任分解清单》，扎实推进三项制度重点任务逐项完成。一是推行执法过程公示制度，各采集岗定期完成本部门相关事项公示。截至xx月底，通过该平台公示的行政许可信息xxx条，行政处罚信息xx条。制定并公开区局及下设的三个税务所的权责事项清单，保证纳税人合法权益。二是落实执法全过程记录制度，已按照相关文件建设标准建成税务约谈（询问）室与执法记录仪等设备的采购，同时还制定了《xx区税务局约谈（询问）室管理制度（初稿）》，有助于依法依规使用约谈室。三是完善重大执法决定法制审核制度，积极运用法律顾问队伍，不断完善法律人才资源共享机制，提升区局重大执法决定的合法性与合理性。
五、强化权力制约和监督
落实内控监督，规范税收执法。通过总局内控监督平台实时监控干部税收业务操作，将风险控制在前端，及时整改防患于未然。同时推进网格管理，量化内控评价。以税收管理员为点，以税源管理股所为线，以网格化为依托，发布《xx区税务局网格责任清单事项》，确保税收执法每个节点均有明确负责人，及时发现整改问题。网格化内控管理平台经过更新后对内控评价功能进行升级，当前可通过网格化平台的“展示评价”模块明确检视本单位组织保障、联防联控等x类指标、xx个子项的内容，并根据详细的失分情况精准进行查补完善，未雨绸缪。
六、完善权利救济和纠纷化解机制
建立税务行政复议应诉机制。成立xx区税务局税务行政复议委员会，进一步推进科学民主决策，规范行政复议委员会的工作，充分发挥税务行政复议在税务工作的职能作用，确保公平、公正受理和审理税务行政复议案件，保护纳税人合法权益，提高税务行政复议工作法治化水平。xxxx年保持零复议、零诉讼。
七、全面推进政务公开
全面推进政务公开，不仅仅是畅通纳税人与税务机关之间的交流互动，更是为了公开推动理念转变与流程再造，建设纳税人满意的服务型税务机关。强化纳税人信用约束机制，保证广大纳税主体的知情权。扎实推进税务行政许可和税务行政处罚信息“双公示”制度，每周定期在政务公开网站和税务系统对外的执法信息公示平台上予以公开。截至目前，共对外公示行政许可信息xxx条，行政处罚信息xx条。区局将持之以恒加以推进，真正让政务公开成为日常习惯和行动自觉。
八、增强全社会税收法治观念
组建莲税青年讲师团，线上直播普及疫情防控税收优惠政策。为帮助纳税人“足不出户”掌握优惠政策，助力企业复工复产，区局结合时代特色，以“互联网+”为依托，借“网上直播带货”的新潮流，紧贴纳税人需求，开展一系列直播课程，实现“零接触”传递税收知识。x月xx日开展的第一期直播课程，内容囊括疫情防控税收优惠政策解读以及电子发票常见操作，通过“一对多”高效便捷的方式为纳税人答疑解惑。直播时长xx分钟，累计访问xxxx人次，互动留言xxx条，是创新普法宣传方式的一次成功实践。xx月x日，区局参加国家宪法日活动，在广场上通过悬挂宣传横幅、展板、设立法律咨询台等方式，进一步宣传和普及了宪法及税法相关知识，受到了广大市民的好评。
九、加强税收法治工作队伍建设
一是坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。xxxx年度开展理论中心组学习会议学习法律知识x次，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律文件进行学习。二是激发干部职工学法用法积极性。为切实提高干部法制素养以及依法行政的能力，根据xx区司法局和普法与依法治理办公室的工作要求，区局积极组织学法用法建档考试。本年度共有xxx名参考干部，截至xx月xx日完成率为xxx%。三是邀请邀请x市司法局执法监督处处长林震为区局干部开展“执法风险和规范培训会”。培训课程围绕“行政执法风险”的主题，通过分析具体案例，全面讲解了公职人员识别风险与应对风险的具体方法，同时也帮助区局干部增强风险防范意识，做一名干净干事、担当作为的税务人。
十、健全依法行政领导体制机制
深化领导小组工作机制。相应成立了以“一把手”为主导的“国家税务总局x市xx区税务局全面依法治税（行政）工作领导小组”、“国家税务总局x市xx区税务局税收执法责任制工作领导小组”等领导小组，切实维护法治政府的理念和税收法治工作的建设。根据区局《依法行政工作领导小组会议制度及议事规则》，每半年召开依法行政工作领导小组会议，形成依法行政领导小组会议纪要，切实加强税收法治工作的组织领导。
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