xxxx年，全市城管系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，聚焦“安全、清洁、有序、便民”管理目标，坚持以“绣花”功夫推进城市精细化管理，城市宜居性和美誉度持续提升，“美丽蓉城·平安x”名片更具影响力和吸引力，得到了各级领导、市民群众及来蓉客商的充分肯定。
——民生目标全面完成。xx城区生活垃圾分类收集服务三年示范项目完成x个，覆盖居民x万户；新建公厕xxx座、改造公厕xxx座；治理病害井盖x.xx万座；打造背街小巷环境综合整治示范街xx条；治理村容村貌薄弱村xxx个；完成长安垃圾填埋场扩能项目并新增库容xxx万立方米；对口帮扶村人均可支配收入同比本县（市、区）农村居民人均可支配收入增长x%。
——市容市貌持续向好。全市每日环卫清扫作业达x.x亿平方米，收运处置生活垃圾xxx余万吨。将每月xx日定为互联网租赁自行车集中清理日，集中清运互联网租赁自行车xx万余辆；设置临时性便民疏导点xx个，建设市容秩序示范街（区）xx条；治理违规广告招牌x.x万处，清除非法张贴书写小广告xxx万处，圆满完成“双创”等xx次重大活动保障，城市常态保持干净有序状态。
——专项行动成效明显。针对城市管理突出问题和阶段性特征，组织开展市容市貌大整治、城市精细化管理百日攻坚、突出环境问题整改、建筑垃圾运输专项整治、人行道大整治攻坚、公益性占道设施专项治理、冬季城市管理突出问题八大行动等一系列专项治理，城市管理设施破损、渣土洒漏、垃圾乱倒、扬尘污染等“老大难”问题得到有效破解。
一、着力系统谋划，顶层设计站上新高度
（一）工作谋划更加系统。制定《关于提升站位境界赶上一流城市发展水平行动的实施意见》《关于加强城市精细化管理服务加快建设美丽宜居公园城市的实施意见》《关于加强扬尘污染防治工作的实施意见》《关于深化网格化城市管理工作的指导意见》等，制发《智慧城管“十三五”规划》《x市xx城区景观照明专项规划》《城市管理网络理政工作管理办法》，系统安排部署城市精细化管理工作。坚持“周计划、日安排”，委班子成员工作安排细化到每个半天，工作推进更具前瞻性和针对性。
（二）管理体制更加健全。提请市政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作领导小组、 “中优”区域“两拆一增”工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在市城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住建部等六部委关于集中行使x个方面xx项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管x支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建市城管执法支队x个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。
（三）机制运行更加高效。建立“日推送、周例会、月通报”的网络理政工作机制，共办理网络理政案件x.x万余件，平均办理周期x.x个工作日，获罗强市长肯定性批示。建立数字城管发现城市管理突出问题“日推送”机制，推动城市管理突出问题及时解决。建立互联网租赁自行车每月考核通报机制，将单车停放秩序纳入“门前三包”工作范围，单车停放秩序明显改善。建立“日巡查、月公示、季考评”的非法张贴书写广告治理机制，推动非法张贴书写广告治理工作走向常态长效。建立扬尘污染治理日常督察检查机制、每月考核排名通报机制和部门联合执法机制，扬尘治理工作走上正轨。开展居民小区违法建设治理和“无违建小区创建”试点，违法建设治理更加有力。
（四）法规体系更加完善。《x市市容和环境卫生管理条例》《x市户外广告和招牌设置管理条例》等已经市人大常委会审议通过，《x市市政工程设施管理条例》《x市城市生活垃圾处理收费暂行办法》《x市城市生活垃圾袋装管理办法》《x市城市道路照明设施管理办法》《x市城市扬尘污染防治管理暂行规定》等规章加快修订出台，法规体系更加健全。加强城市管理法治宣传，依法行政向纵深推进。
二、着力标准提升，精细管理迈上新台阶
（一）标准建设成效明显。编制x首部《x市城市管理精细化标准》，编制《x市生活垃圾转运站运行管理标准》《x市公共厕所建设技术要求》《x市背街小巷环境整治指导标准》《x市智慧城市市政设施城市道路桥梁基础数据规范》《球墨铸铁可调式防沉降检查井盖安装及维护技术规程》《数字城管推送城市管理突出问题工作规范》等标准规范，全时空、全覆盖、全过程的精细化管理标准体系逐步形成。
（二）日常管理全面加强。环卫管理逐步加强。组织实施生活垃圾产量调查和成分分析，开展生活垃圾运输车辆抛冒滴漏专项整治，更新垃圾收运车辆xxx台，技术改造xxx台，以优异成绩通过国家卫生城市复检。市容秩序管控有力。开展重要时间节点市容秩序、外置式防护栏（网）、车站周边市容秩序、标语横幅等专项治理，加强校园周边环境治理，xx城区（x+x）“门前三包”签约率达xx.x%。设施管护全面升级。完成双桂高架桥桥面沥青罩面处置、二环清水河悬索桥维修整治等重点市政项目，黑化维护xx城区中小街道xxx条，整治城市道路“短平快”工程点位xx个，发现并处理人行道病害xxxx处，受理井盖问题xxxx件、办结率xxx%；加强城市道路桥梁的日常管护和应急保障，桥梁检测覆盖率达xxx%。广告景观持续提升。编制《“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明三年提升工作方案》，实施天府广场—人民南路、地铁站点、衣冠庙立交等景观照明提升工程，熊猫城市夜景更加闪耀；规范提升xx城区户外广告招牌，治理超大超亮户外广告招牌及城市照明光源xxx处，处置各类城市照明设施“有灯不亮”问题xxx件，xx城区亮灯率超xx%。
（三）督查考核更加科学。制定《机关处室和委属单位目标绩效综合考核办法》《目标绩效综合考核试行办法》，加强城市日常管理情况评比通报，认真开展锦江沱江流域x段水生态环境问题、固体废弃物处置设施建设、城市环境整治提升月行动、旅游景点和加油站公厕、城市管理“大检查·大整治”、扫黑除恶专项斗争、重大保障工作等专项督查督办。组织开展城市管理年度创新奖评审，城管系统创新意识得到增强。
三、着力民生改善，专项治理取得新成效
（一）难题破解成效明显。制发《治理生活垃圾分类“前分后混”问题工作方案》，规范设置垃圾分类投放容器和垃圾分类专用运输车辆标识，片区化整体推进xx个建制镇（街）实施全过程“四分类”，“前分后混”问题得到实质性破解。实施“互联网+公厕”计划，全市xxxx座环卫公厕信息通过x地理信息公共平台、x城管APP向公众发布，推动临街商家单位内部厕所对外开放，xxx座环卫公厕实现xx小时开放，xxx座环卫公厕配备卫生纸、洗手液和干手器。开展“中元节”文明祭祀综合治理，印发禁烧通告x.x万份、文明祭祀倡议书x.x万份，并会同市委社治委、市公安局等x家单位，组成七个执法监督巡查组开展执法监督检查，公共场所焚烧香蜡纸钱的现象大幅减少并得到有效管控。研究餐厨垃圾“收运处置服务一体化”工作模式，xxxx家餐厨垃圾产生单位实行餐厨垃圾前端油、水、渣分离，餐厨垃圾源头减量效果明显。开展“中优”区域“两拆一增”，拆除违法建（构）筑物xxx万余平方米，拆除围墙xx万余米，增加开敞空间xxx万余平方米。推进城管系统扫黑除恶行动，排查线索xxx条，移交公安机关、扫黑办xx条。
（二）执法查处力度加大。公布综合执法行政权力清单，梳理出行政处罚事项xxx项。重点开展扬尘污染、房地产市场秩序、违法建设、违规排放餐饮油烟、城管领域噪音污染、露天烧烤等联合执法行动，督办查处了秀丽东方、x廊桥等重大违法建设案件和成华区首创爱这城、锦江区央湖名邸等一批市民反映强烈的案件，共办理案件x.x万余件。深入开展执法队伍“强转树”专项行动，规范执法文书、执法证使用，派员分赴学习违法建设治理和非接触性执法先进工作经验，学习考察报告得到市委范锐平书记的肯定性批示。
（三）环境治理拓展深化。深入推进背街小巷“五整治五提升五打造”，提升整治背街小巷xxxx条、打造示范街巷xx条、打造特色街区xxx条。整改锦江和金马河沿线垃圾收集转运设施xxx个，整治机动车清洗站xxx家、闲置地块临时洗车场xxx处、临时停车场xxx处。评选“最美街道”“最差街道”各xx条。深入实施农村人居环境整治工程，深化“百村容貌整治”，建成村垃圾收集点xxxx余个，改进提升村庄院落风貌x.xx万平方米，建设农村人居环境示范村xx个。
四、着力基层基础，治理能力得到新提升
（一）治理体系逐步健全。召开首届x市城市精细化管理研讨暨产业项目投资说明会，促进城市精细化管理企业之间的资源整合、优势互补，“城市管理+产业+企业”的工作格局加快形成。聘请一批涵盖城市管理各个领域和行业的专家，建立高素质律师咨询团队，城市管理专家智库体系初步建成。深入开展“行走x·精细管理” “六个一”联系活动，采取职责叠加、平台对接等方式融合数字城管与综治网格体系，在全市xxxx条街巷开展“街长制”工作，共设置街长xxxx名，xx城区（x+x）“街长”实现全覆盖。强化宣传和社会动员能力建设顶层设计，建立城市管理突出问题媒体曝光制度，加强微博、微信、抖音、手机报等宣传平台建设，社会动员能力、舆论引导能力持续增强。
（二）基础设施持续夯实。建成建筑垃圾消纳场xx座，在建x座；建筑垃圾资源化利用设施建成投运x座，x座正开展前期工作，总容量达xxxx万立方米。推进市级大型固废处置设施项目建设，x隆丰环保发电厂项目基本建成，x金堂、万兴二期、宝林环保发电厂和x渗滤液处理厂项目（三期）按期开工建设。对医疗废物处置xx、渗滤液处理厂、餐厨垃圾处理厂、长安垃圾填埋场、环保发电厂等加强日常监管，固废处置设施安全稳定运行。制定《关于加强环卫设施规划建设管理的实施意见》，推进环境卫生设施优先规划、高标准建设、高质量管理。
（三）智慧监管深入推进。加快智慧城管项目建设，启动建设x市城市管理数据资源xx、x市城市桥梁健康监测系统（一期）、x市检查井盖信息化监管平台，推进地下综合管廊智慧化管理系统建设，建成城市道路桥梁监控xx、x市工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台，城市智能化管理水平得到提升。推进城市管理数据资源整合与分析应用，确定城市管理基础统计数据指标xx项，提供“扬尘污染”“露天烧烤”等问题分析报告xx篇，专项普查报告xx篇。推进全市数字城管“一体化”建设，完成市级数字城管系统“迁云”，通过手机终端实现全天候移动办公。
五、着力队伍建设，严实作风实现新进步
（一）队伍素质持续提升。制定《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》《关于提升干部队伍“四种能力”工作实施方案》，组织开展城管系统干部能力素质提升、公文写作、政务信息等培训，全年培训城管干部职工共计x千余人次。联合市委组织部举办“精绣蓉城·以绣花功夫推进城市精细管理”培训班，市区两级城管系统xx名领导干部参与培训。坚持好干部标准，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，一批想干事、能干事的干部应运而生。全年分三批次选拔xx名处级领导干部，其中x名“xx”后优秀年轻干部走上领导岗位，打造了结构相对合理、老中青梯次相对分明的干部队伍。公招引进具有专业知识背景的高层次人才xx名，专业技术人才队伍不断优化。
（二）党风政风持续优化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展十九大精神xx组专题学习8场次，党支部专题学习会xxx场次，宣讲习近平总书记来川视察重要讲话精神xx场次，党员干部“四个意识”持续增强。严格落实全面从严治党政治责任，践行监督执纪“四种形态”，深化党纪法规和廉政警示教育，开展不作为及“懒散拖”等问题专项整治，开展提醒约谈和诫勉谈话xx余人次，对x名党员干部进行党纪政纪处分，城管系统良好政治生态得到巩固和深化。
（三）基层党建持续加强。开展“遵党章、学党章、讲党章”活动、“五好党支部”创建活动和“三分类三升级”活动，推进“互联网+党建”，党群联动共建逐渐形成，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。以“大学习、大讨论、大调研”活动为统揽，开展“双报到”、“创文明单位·做人民满意公务员”、友善优雅市民文明大讲堂等活动，讲授党课xxx余场次，走访调研重点环卫企业xx家，查找解决问题xx个，制定措施xx条。
六、着力问题整改，环保督察取得新成绩
（一）精心组织部署。成立落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组及中央环保督察“回头看”迎检工作领导小组及其工作机构，制定环保督察反馈意见整改实施方案、央督反馈意见整改销号办法、暗访督查环境问题工作方案等制度，规范工作流程、强化督促检查。委领导班子亲自批示环保督察工作xxx次，召开各类专题会议xxx次，开展现场督导暗访xxx次，约谈环保督察相关单位xx个，环督工作力度全面加大。
（二）创新机制方法。以“破解难题，改善民生”为主题开展冬季城市管理突出问题百日攻坚行动，查找、梳理、破解了一批城市管理突出问题，减少“回头看”期间投诉率。建立环保督察案件比对机制、市区联动机制、舆情推送机制和现场办理机制，形成“举报—整改—公示—回访—再整改—处罚”全过程闭合处置流程。畅通群众投诉受理渠道，利用“网络理政”“数字城管”等平台及时推送问题，推动问题沟通解决在基层。制发城市管理简报（环保督察专刊）xx期，市环督办刊发城市管理环督工作信息x条、专刊x期，市城管委抓环督工作做法得到肯定和推广。
（三）狠抓问题整改。增强一线执法力量，加大卫生死角巡查，集中开展重点部位检查，加大环保督察案件现场走访检查力度，保持执法检查的高压态势。中央环保督察“回头看”期间，共收到案件xx件（其中主办件xx件，协办件xx件），均全部按时保质办结，主办件案件量同比去年央督案件减少xx.x%，实现了案件减少、形象提升、群众满意“三大目标”。
一年来，财务管理更加规范，后勤保障优质周到，信访维稳成效显著，政务服务高效务实，工程招投标监管严格精细，议案提案办理及时规范，离退休干部服务工作扎实有效，城市精细化管理水平得到整体提升。但对表市委市政府要求、人民群众美好生活期望，对标国际国内先进城市，全市城市管理还有很大提升空间。一是“四种能力”还需提升。城市管理干部职工社会动员能力、智能管理能力、服务专业能力和美学运用能力还需提升，还要进一步做深做细做实，格局视野、学习培训和路径方法亟待强化和拓展。二是难题攻坚还需加强。“邻避效应”问题导致部分固废处置设施建设受阻，生活垃圾分类可复制、可推广的经验还没形成，扬尘污染治理任重道远，违法建设治理成效还需增强，城市智能管理手段还不够丰富，网格化服务管理力量整合还不充分，区域不平衡不充分矛盾依然存在，城市管理盲区死角、环境顽疾仍然存在。三是严实作风还需养成。依然存在工作落实进度快慢不一，办理质效参差不齐的问题，部分干部在严实作风、工作态度、执行能力和工作效率等方面还有差距，没有养成立说立行的工作习惯，城管干部职工攻坚克难的本领还需增强。
xxxx年工作要点
xxxx年城市管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会和市委十三届三次全会决策部署，围绕新时代x“三步走”战略目标，紧扣建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的总体目标，推动城市科学化精细化智能化管理再上新台阶，不断提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。
一、围绕“一个目标”，打造美丽蓉城
坚持以人民为xx，以“安全、清洁、有序、便民”为目标，以深化“三大战略”为支撑，以提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用“四种能力”为着力点，以实施“五大行动”为突破口，扎实推进更高品质的城市精细化管理，努力打造“美丽蓉城”，全面创建国内一流、国际先进的城市管理典范城市。
二、树牢“两个理念”，强化管理和服务
用新发展理念武装头脑，牢固树立“管理”和“服务”“两个理念”，切实提升城市管理工作的政治站位和工作摆位。全面落实《x市城市精细化管理标准》，将精细管理体现在日常管理的每一个环节和流程中，不断提升城市管理精细化、人性化、智能化、法治化、常态化水平。精准对接市民群众美好生活需要，强化服务意识、创新方式方法、办好民生实事，着力解决市民群众反映强烈的环境突出问题，抓好信访和网络理政案件办理，提升为民服务的实效性和针对性，提高市民群众对城市管理工作的认同感和点赞率。
三、深化“三大战略”，激发动力与活力
（一）深化“城市管理+产业发展”战略。制定城市管理产业发展规划，大力推进固废处置、市容环卫、市政道桥、景观照明、广告招牌、智慧城管、装备制造等七大城市管理领域相关产业发展。每年举行一次产业项目投资招商会，促进民间资本加大城市管理相关产业投资力度，引入有资金有技术的优质企业和行业精英人才，着力培育一批具有核心竞争力和x基因的企业，推动城市管理行业从市场化走向专业化、产业化。
（二）深化“城市管理+社区网格”战略。把城市管理融入当前社区发展治理，推进重心向基层社区下移，联合市委社治委建立社区工作站。以网格化责任体系为基础，推进“多网融合”，构建区级、部门、街道、社区“四级联动”网格化管理格局，将“街长制”与网格化管理服务相结合，发挥信息采集及时全面、任务指挥准确权威、问题处置快速高效等特点，推动城市管理问题主动发现并及时处置，打造共建共享美丽宜居社区环境。
（三）深化“城市管理+现代科技”战略。推广地埋式自动升降垃圾压缩站和智能移动式垃圾压缩设备，试点智能化无人驾驶清扫保洁技术，运用先进的流动监测平台开展道路尘土残存量监测。依托城市道路综合检测车，提升城市道路维护整治项目检查验收专业化水平。运用卫星遥感普查、无人机重点核查、人工定点复查等先进技术手段，加大违法建设、垃圾乱倾倒、扬尘污染等监控力度。
四、增强“四种能力”，提高管理和服务水平
深入贯彻落实范锐平书记关于提升城市管理“四种能力”的重要批示精神，成立提升“四种能力”领导小组，专项设立工作组和课题组，邀请专家开展专题培训，切实提升全市城管系统干部职工社会动员能力、智能管理能力、服务专业能力和美学运用能力。
（一）提升社会动员能力。加强基层联系。充分发挥网络理政平台作用，畅通社会参与渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。深化“行走x·精细管理”街面巡查行动和领导干部走访服务“六个一”联系活动，努力把城市管理问题发现在基层、解决在基层。扩大公众参与。加强城市管理宣传和社会动员队伍建设，建立社会公益组织参与城市管理宣传和社会动员活动机制，鼓励区（市）县充分调动现有志愿服务队伍、文化宣传队伍的积极性。加快健全城市管理智库体系，组建城市管理专家咨询队伍，构建完善现代城市管理决策咨询制度，增强决策科学性。营造良好氛围。全面落实城市管理宣传动员实施意见，加快开展“美丽蓉城”“x+N”系列宣传活动，组织开展系列主题宣传、专题宣传、动态报道以及城市管理市民体验活动等形式多样的宣传动员行动。推动组建“美丽x公益基金会”，通过实施项目、搭建平台，引导和凝聚更多的市民、企业及社会各方力量参与城市管理事业。
（二）提升智能管理能力。统筹“智慧城管”。按照《x市智慧城管“十三五”规划》《智慧城管行动方案（xxxx-xxxx）》推动“智慧城管”项目建设。建设智慧管理系统和专业监控xx，拓展行业监管深度，完善感知分析、整合应用、融合创新的城市智慧管理运行构架，创新“人工智能”应用，实现智能监管、及时处置、科学预防。建强“数字城管”。推进x市城市管理数据资源xx建设，推进数据资源整合与分析应用，实现城市管理信息互通、数据共享，提升精准分析、预测研判、科学决策和便民服务能力。扎实开展x市数字城管基础数据普查与更新，稳步推进数字城管系统集中部署工作，提高数字监管平台运行效能和服务水平。推行“网络办公”。优化升级城市管理综合业务管理系统，推动行政审批和服务事项网上办理，拓展民生服务智慧应用，提升公共服务能力和水平。
（三）提升服务专业能力。提升环卫保洁专业能力。抓好环卫作业标准制度的执行和落实，定期组织环卫技能竞赛，规范作业标准流程，深入开展道路冲洗除尘“本色行动”、环卫设备设施“洁身美容”等专项整治行动，严格实行环卫保洁区域责任制，提升环卫收运设施品质，提高城市建成区道路机械化清扫率。提升设施维护专业能力。强化城市道路桥梁行业管理，加强综合管廊运营维护管理，开展“人行道三年攻坚行动”，强化xx城区中小街道路面黑化维护整治，实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治xx处，深化城市道路检查井盖监督管理，加强道路桥梁突发安全事件的应对和处置，确保设施安全运行。提升秩序管控专业能力。试行市容秩序分时分段管理，强化门前三包责任制落实，推进便民服务疏导点建设，开展市容秩序辅助管理市场化试点工作，做好重大活动期间市容和环境卫生保障工作，坚持每月开展互联网租赁自行车“集中清理日”和治理非法张贴书写广告联合执法行动。提升固废处置专业能力。落实好《x省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，加快推进长安静脉产业园区建设，加快建设环保发电厂、渗滤液处理厂和餐厨垃圾资源化利用无害化处理设施项目，全力推动建筑垃圾消纳场建设落地，开展居民餐厨垃圾就近处理和中转压缩减量试点工作，加强环境卫生设施建设项目的全流程管理和监督，实行规划建设项目“一案一策”和生活垃圾处理服务费阶梯收费制度，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。提升综合执法专业能力。深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，动态调整行政权力清单，规范城管领域行政处罚、行政许可自由裁量权，优化城管案件办理和复议投诉流程，建立健全案件办理情况通报、案卷评查、定期抽查监督和年度评议考核制度，严格依据法律依据、法定权限、法定程序受理和处置违法违规行为。突出办案主业，加大执法查处力度，定期开展专题法治培训，推动全市城管执法队伍多办案、办理典型案件，全面提高城管执法能力和办案水平。
（四）提升美学运用能力。提高美学素养。加强干部职工城市美学知识学习和教育培训，提高美学理论水平和美学鉴赏能力，提升城市管理美学素养。美化市容市貌。加强重点区域建筑物外立面清洁管理，规范临街阳台、观景台及外走廊景观，开展标语横幅专项治理，确保城市容貌整洁清爽、规范安全。精心设计提升城市道桥设施，注重体现人文之美、工业之美。精心雕琢城市家具，着力打造景观化家具，加强城市家具管护，做到集约规范、美化环境、服务便民。提升照明景观。修订xx城区户外广告专项规划，在户外广告、商招店招、景观照明设计等方案审查环节强化美学运用，开展“商招店招靓化美化”“行走x景观在线”“传统经典·时尚魅力”等专项行动。严格落实《x市xx城区景观照明专项规划》，牵头推进“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明三年提升行动，实施重要节点景观照明氛围提升，牵头实施天府广场—人民南路、机场路沿线、人南立交等骨干立交景观照明提升。
五、实施“五大行动”，夯实抓手载体
（一）树立全球视野，实施“对标追赶”行动。树立“从全球看x”的胸怀境界，把城市管理融入新时代x“三步走”战略目标去思考去谋划，放在全球先进城市发展格局中去比较，按照“立足x、对标国内、放眼全球”的思路，切实增强竞进拉练意识，系统梳理与一流城市的差距，全面学习借鉴先进城市在城市管理领域的发展理念和经验方法，结合实际逐项对标追赶，努力补齐短板，赶上一流城市。以街道办事处为单位，开展城市精细化管理典范先行区建设行动，建设一批精细管理、智能管理先行区，打造x城市管理标杆。
（二）围绕x大局，实施“管理创新”行动。打破保守僵化的思维定势，梳理并挑战与美丽宜居公园城市建设不相适宜的传统陋习，推进城市管理理论创新、实践创新和技术创新，加强创新成果报送和收集，提升创新能力和水平。坚持以制度创新机制创新推进工作，进一步健全网络理政、治理非法张贴书写广告、互联网租赁自行车停放管理等工作机制，努力提升城管工作质效。深化城市执法体制改革，着力解决城管“不敢执法、不能执法、不善执法”的问题，推进“非接触性执法”试点，探索当事人“零口供”下完成违法行为查处的执法新模式。推行省一体化政务服务审批，深化“告知承诺制”改革试点，试点推进区管道路占道审批事项完全下放，提升服务效能。
（三）立足城管实际，实施“顶层设计”行动。推动《x市生活垃圾管理条例》《x市市政工程设施管理条例》《x市公厕管理办法》《x市餐厨垃圾管理办法》等制定和修订工作，提升城市管理法治化水平。对标国际标准，加紧制定、梳理和完善城市管理领域的技术标准、管理标准等，实现城市管理标准的全覆盖、高水平。抓好城市管理信用体系建设工作，加快建立健全行业信用记录，建立完善城市管理信用信息系统。发挥监督考评“指挥棒”作用，科学制定城市管理考评办法、健全精细化考核体系，强化日常督查、逗硬奖惩措施、推动工作落实。
（四）聚焦群众视角，实施“补齐短板”行动。开展背街小巷整治。实施背街小巷品质提升工程，提质改造xxx条，有效解决背街小巷环境“脏乱差”问题。整合各方力量，实行工作月报、周报制度，定期报道推进情况和整治成效，在全市推广鲜活经验、典型做法。开展“两拆一增”。深入开展拆除公共区域的违法建设、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市开敞空间的“两拆一增”专项行动，打造一批有亮点、有特色、群众深有感受的精品示范点位，有效改善城市人居环境。开展“厕所革命”。新建公厕xxx座、改建公厕xxx座，改建农村户厕xx.x万座。推广“以商管厕”市场化服务，推动社会厕所对外开放，推进环卫公厕xx小时开放，开展“最佳公厕和最美公厕”“最佳公厕服务明星”评比活动，提升公厕服务质量。开展生活垃圾分类减量。居民生活垃圾分类覆盖率新增xx%，建设生活垃圾分类示范街镇xx个，完成实现示范街镇内生活垃圾分类投放、收运、处理系统全覆盖，有效解决生活垃圾分类“前分后混”问题。组织开展垃圾分类就是“新时尚”系列宣传活动，每月定期开展生活垃圾分类公益宣传日、有害垃圾收集日活动，开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业和进社区等“四进活动”，深入抓好大件垃圾、园林绿化垃圾、校园垃圾、餐饮企业垃圾、机关垃圾和农贸市场垃圾分类处置方案等“六篇文章”。开展“最美（佳）、最差”评选。发挥“最美街道”“最佳单位”“最佳个人”的典型引领和示范带动作用，以“最差街道”评选形成工作倒逼机制，实现“抓两头、带中间”。广泛组织开展“最美桥梁”“最美环卫工人”“最佳公厕服务明星”“十佳工作者”等评选活动，评选 “最美街道”和“最差街道”各xx条。开展扬尘污染治理。深入落实“治霾十条”，建立扬尘污染治理网格化管理体系，建立“发现、处置、监管”的管理机制，构建“横向到边、纵向到底”的扬尘污染治理监控体系。狠抓建筑施工工地扬尘专项整治，严查严处违法违规建筑垃圾运输车辆，扎实开展城市道路、绿化带、行道树冲洗除尘“本色行动”，加大扬尘污染治理案件办理和立案查处力度。开展违法建设整治。制定《关于违法建设综合治理的实施意见》，建立完善市、区（市、县）、街道（乡镇）、社区（村）四级工作体系，集中整治拆除一批侵占公共资源、存在安全隐患、群众反映强烈的违法建设。建立违法建设快处机制、违法建设主体征信管理机制、违法建设问责机制、违法建设源头监管机制，整合法律资源和行政手段，优化完善联动执法，坚决遏制新增违法建设。开展农村人居环境整治。建立健全农村垃圾收运处置体系，加大农村环境“脏乱差”治理，提升农村村庄容貌，推进农村环境景区化景观化。深入推进城郊结合部环境整治攻坚行动，开展铁路沿线环境综合治理，深化村容村貌薄弱村（社区）环境整治和百村容貌整治，实施农村人居环境“百镇千村”攻坚行动，整治环境薄弱村xxx个，提升xx个场镇、xxx个村（社区）的容貌景观，建设农村人居环境示范村xx个。开展安全生产隐患问题专项整治。强化安全生产“治本”意识，突出重点领域的排查治理，强化城市管理各业务各领域安全生产日常监管，确保城管系统安全生产工作形势持续稳定。
（五）着力严实作风，实施“党建引领”行动。持续强化党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党员干部学习教育，以政治建设为统领，把制度建设贯穿始终，加强城管干部队伍思想、组织、作风和纪律建设。开展“五好党支部”创建活动，规范党支部建设，创新支部活动形式，解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。深入推进廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任清单管理制度，深化正风肃纪，强化源头治理和预防腐败工作，加强日常监督检查，加强工作检查和谈话提醒等督促工作，深入开展“微腐败”专项治理，持续保持高压态势，巩固和发展城管系统良好政治生态。切实加强干部培养。立足“育、引、选、用”四个关键环节，强化干部队伍能力建设，举办高质量培训班，优化全市城管系统领导干部知识结构和专业素养。加强优秀年轻干部人才“递进培养”，旗帜鲜明为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰、为敢担当干部担当，努力营造“想干事、能干事、敢担当、善作为”的干事创业氛围。扎实抓好作风建设。深化不作为、慢作为、乱作为及“懒散拖”专项整治，培养高标准、严要求的工作习惯，教育引导广大党员干部养成“紧抓快办”“苦干实干”“从严从实”“善作善成”的作风，提升复命意识和画句号能力。
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