xxxx年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是中国共产党成立xxx周年，也是全面贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年。全区司法行政工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及区委、区政府决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治区的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以更高水平加快法治吉州建设，为全区高质量跨越式可持续发展、“十四五”良好开局作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党xxx周年！
一、加强党的建设，深入开展党史学习教育
1.坚定政治信仰。常态化推进“首题必政治”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。认真落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。落实党风廉政建设“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展。认真推进党支部标准化规范化信息化建设，全面提升党支部建设质量。加强律师、公证、司法鉴定等法律服务行业党建和教育管理工作，教育引导广大法律服务工作者坚持正确政治方向，认真履行社会责任。（责任领导：局领导班子；责任股室：各司法所、公证处、机关各股）
2.深入开展党史学习教育。深刻学习领会习近平总书记关于党史学习的系列重要讲话精神，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，开展“大调研、广纳谏”活动，落实“我为群众办实事”实践活动。以纪念建党xxx周年为主题，广泛开展内容丰富、形式多样的纪念活动，使广大党员干部以更加饱满的热情迎接中国共产党成立xxx周年。（责任领导：局领导班子；责任股室：各司法所、公证处、机关各股）
3.落实意识形态责任。夯实意识形态工作责任制，加强舆论监测和舆情上报工作和司法行政网军队伍建设。加强法治新闻宣传工作，利用主流媒体平台，开展多层次、全方位、广角度的主题宣传、政策宣传和典型宣传，扩大宣传效果。（责任领导：局领导班子；责任股室：各司法所、公证处、机关各股）
二、贯彻习近平法治思想，统筹推进依法治区
1.持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。举办全区普法骨干培训班，以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作；将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，切实将习近平法治思想转化为法治建设工作实效；推动习近平法治思想进企业、进机关、进校园、进乡村、进社区、进单位，让习近平法治思想深入人心。（责任领导：xxx；责任股室：普法与依法治理股（区委依法治区办秘书股））
2.统筹协调推进全面依法治区工作。严格落实《法治x建设规划（xxxx—xxxx年）》《x市法治社会建设实施纲要（xxxx—xxxx年）》，确保各项任务落地落实；推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容；围绕中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委依法治市工作会议和区委依法治区工作会议明确的重点任务和委员会年度工作要点，加大督察督办力度；加大工作旬报和宣传力度，上报创新举措、典型经验。（责任领导：xxx；责任股室：普法与依法治理股（区委依法治区办秘书股））
3.增强普法宣传实效。全面总结“七五”普法规划成效和经验，部署安排“八五”普法工作。组织开展xxxx年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。认真落实年度新提任领导干部法律法规知识考试、全省领导干部法律知识考试以及领导干部述法制度；组织协调做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周、国际禁毒日、全民国防教育日、全国交通安全日等各类法治宣传月、周、日等特殊时间节点的集中专题普法。（责任领导：xxx；责任股室：普法与依法治理股（区委依法治区办秘书股））
4.推进基层依法治理。加强法治乡村建设，继续深化“民主法治示范村（社区）”创建。巩固提升“法律明白人”培养工程，发挥“讲法评理”工作室引领示范作用，策应全省“十佳百优”农村法律明白人评选活动，面向全区开展一次“法律明白人”先进典型选树活动，组织巡回宣讲；建设区级法治文化广场，确保每个村（社区）都有一个以上法治文化阵地，夯实基层治理基础；加强“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍建设，推动普法志愿服务常态化、规范化、制度化。（责任领导：xxx；责任股室：普法与依法治理股（区委依法治区办秘书股））
三、全面推进依法行政，加快建设法治政府
1.规范合法性审查机制。落实好《x省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，规范法律顾问审查机制，充分发挥好政府法律顾问团作用，为政府依法决策提供法律服务。（责任领导：xxx；责任股室：规范性文件与法律事务审查股）
2.落实法治政府创建工作。制定出台《吉州区xxxx年法治政府建设工作要点》，积极开展法治政府示范创建活动，争取申报单项示范创建项目。常态化开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查。（责任领导xxxx；责任股室：规范性文件与法律事务审查股）
3.严把规范性文件审查关。规范备案审查工作程序，规范性文件签发前需按流程予以审查，同时做好向市政府和区人大备案工作。开展每两年一次的行政规范性文件清理工作，加强规范性文件监督管理。配合中央环保督查，履行司法工作职责，加强涉及生态环境保护方面的规范性文件审查。（责任领导：xxx；责任股室：规范性文件与法律事务审查股）
4.规范公正文明执法。规范行政执法行为，完善行政监督机制，全面落实“三项制度”。开展全区行政执法案卷评查，依托“双随机、一公开”行政执法监督平台，开展x-x次食品药品执法监督的专项检查。组织全区执法人员培训，切实提升综合执法水平。开展行政执法有关工作调研，围绕“长江大保护”行政执法，以书面调研、实地调研、座谈交流等相结合方式进行重点调研，深入推进执法规范化建设。（责任领导：xxx；责任股室：规范性文件与法律事务审查股）
5.持续推进“减证便民”。牵头全区各单位梳理全面推行证明事项告知承诺制清单，切实解决企业和群众办事证明多、办事难等问题。（责任领导：xxx；责任股室：规范性文件与法律事务审查股）
四、服务发展大局，完善公共法律服务体系
1.优化公共法律服务。扎实开展公共法律服务中心（工作站）示范点创建活动，推进公共法律服务体系标准化规范化建设。深化“法援惠民生”活动，开展法律援助助力乡村振兴品牌活动。积极完善法律援助制度，扩大法律援助范围，加强特殊群体基本公共法律服务权益保障。均衡配置公共法律服务资源。结合我区脱贫攻坚战略部署，建立公共法律服务结对帮扶机制。完成全年法律援助任务，“三台融合”平台总数达到日均x条，每月底通报各所“三台融合”数据录入情况。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
2.提升公证服务质量。根据上级有关会议精神和工作要求，推动石阳公证处机构改革，提升公证服务质量，积极拓宽公证业务。建立完善公证绩效工资激励机制，大力发展公证员队伍，进一步深化公证机构体制机制创新。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
3.持续加大司法鉴定监管力度。 强化司法鉴定执业活动监管，持续加强司法鉴定质量、诚信和能力建设。不断推进司法鉴定行业诚信记录和“红黑榜”建设，提高司法鉴定质量和公信力。全面开展司法鉴定行业治理活动，切实清理整治行业“顽瘴痼疾”。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
4.加强基层法律服务监督管理。对本辖区内的基层法律服务所进行摸底排查。对违法违规兼职人员进行清理，督促相关基层法律服务所积极整改。进一步健全基层法律服务行业的举报机制，加强对基层法律服务所日常工作的监督管理，提升基层法律服务工作者的职业道德素养。进一步健全基层法律服务工作者的执业权利保障制度，为其营造良好的工作环境。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
5.拓展律师服务工作。进一步推动公职律师申报工作，推动全区符合条件的人员申报公职律师。大力开展“为民办实事”活动，以公益律师工作站为依托，组织律师深入开展进社区、进学校、进军营、进企业等公益活动。配合市局做好xx、秉志律师事务所及律师的年度考核工作、清理违法兼职工作。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
五、严守底线保稳定，防范化解重大风险
1.加强矛盾纠纷排查化解。健全多元化纠纷解决机制，大力推进行业性、专业性调解和行政调解工作，完善行业性、专业性平台建设。实现“讲法评理”工作室全覆盖，打造x-x个个人品牌调解工作室。开展专职人民调解员队伍建设，确保行业性、专业性乡镇（街道）、村（居）人民调解组织分别配齐x个、x个、x个专职人民调解员。x月底前，成立区级人民调解协会，依托协会加大对人民调解员的培训力度，做好人民调解员等级评定工作。（责任领导：xxx；责任股室：人民参与和促进法治股）
2.加强社区矫正委员会建设。充分发挥吉州区社区矫正委员会统揽全局、协调各方的职能作用，协调解决发展进程中的热点、难点问题。x月底前，成立各镇街社区矫正委员会。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
3.加强社区矫正日常管理。严格外出审批管理，严格落实边控报备措施；加大信息化核查和走访排查力度，及时掌握社区矫正对象的行踪以及思想、生活动态；加强涉黑涉恶类、邪教类以及感情有纠纷、经济有困难、就业无门路、家庭遇变故、性格较怪异等重点人员管控，建立专人包案制度，严格落实管控责任和措施。做好常态化疫情防控工作。依托社区矫正执法监管平台、远程督查系统、心岸APP 以及天网（雪亮）工程等，以日常报到、外出审批、奖惩处罚、动态监管等为重点，完善区社矫中心每周、社矫日常管理机构每日巡查督查机制，对存在的问题隐患进行通报，限期整改，确保各项任务落实到位。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
4.加强风险研判和应急处置。完善社区矫正对象重新犯罪个案分析制度；健全我区每月的社区矫正风险分析评估制度，召开会议对日常报到、教育学习、日常表现、家庭状况等情况进行分析，查找问题，研判趋势，堵塞风险。加强部门联动，对发现的重大案（事）件或苗头性、倾向性信息，及时预警，落实防范措施，消除安全隐患。严格落实重大事项报告制度。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
5.丰富拓展教育帮扶形式。注重心理矫正，加强心理矫治力度，探索运用心理测试、风险评估、社会关系修复等手段，实现“正心塑行”。开展女性、交通肇事两个类别的分类教育。积极对接公检法等政法机关、工青妇等群团组织、村居委会等自治组织、新时代文明实践中心等站所以及市社矫安帮协会、心之星心理援助中心、扬帆驿站等社会组织，完善和发挥柚香园教育帮扶双示范基地功能和作用，探索组建一支以党员为核心的红色志愿者队伍。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
六、落实改革任务，提升司法行政工作实效
1.深入推进刑罚执行一体化建设。细化派驻民警工作职责，强化派驻民警管理；统筹推进监地资源整合，协调解决工作中的困难和问题；以开展“减假暂”专项行动为契机，完善监狱、社区矫正机构等部门执法衔接机制，不断提升执法能力和水平。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
2.落实行政复议体制改革。制定《吉州区行政复议体制改革实施方案》，建立健全高效、便民的行政复议工作机制和规则。梳理吉州区行政复议管辖单位清单，进一步畅通行政复议受理渠道，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强行政复议规范化、专业化建设，规范化打造行政复议窗口。在吉州区公共法律服务中心设立行政复议开放式立案窗口，并公开复议制度流程。对案情疑难、复杂的案件、影响重大的案件实行集体评议制度。推动吉州区行政机关负责人出庭应诉，提高区政府各部门依法行政意识、能力和水平。（责任领导：xxx；责任股室：行政复议与应诉股）
3.加强智慧矫正中心建设。推动智慧矫正中心与xx个司法所相衔接，推进“网上执法、在线监督、全程留痕”的社区矫正执法新模式，实现“人在网上管、执法网上走、结果网上查”。实现乡镇监狱远程视频会见全覆盖。（责任领导：xxx；责任股室：社区矫正工作股）
4.强化法律顾问制度建设。加大律师人才培养力度，合理补充基层法律工作者，不断强化法律顾问人才队伍建设。充分调动法律顾问积极性，发挥好法律顾问“智库”作用，积极为党委政府文件起草、辅助决策、防控风险、化解矛盾和重大决策等方面提供专业法律服务。健全法律顾问工作考评机制，探索法律顾问与公职律师、公司律师协作分工、融合发展的工作机制，持续推进村（居）法律顾问全面覆盖。（责任领导：xxx；责任股室：公共法律服务管理股）
七、深入开展队伍教育整顿，夯实司法行政根基
1.深化司法行政队伍教育整顿。举办习近平法治思想专题讲座、组织开展党史学习教育、开展政治轮训。广泛开展谈心谈话，全面开展个人自查。召开专题民主生活会或组织生活会，深入开展批评与自我批评。加强核查并兑现从宽政策，对司法行政干部个人自查情况，组织开展全面核查。开展“我为群众办实事”活动，开展对照先进找差距活动，进一步树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。（责任领导：局领导班子；责任股室：各司法所、公证处、机关各股）
2.聚力打造过硬纪律队伍。坚持开展政治谈话，强化执业监管，健全纪检监察工作机制，完善党员干部日常管理机制，坚决查处违规违纪行为，推动风清气正良好的政治生态建设。抓能力。持续深化大练兵大培训工作，鼓励广大干部职工学习法律专业知识，考取法律职业资格，提升队伍专业化程度。（责任领导：xx；责任股室：人事警务股）
3.奋力推进新时代司法所工作高质量发展。积极部署新时代司法所工作，推进司法所规范化建设，充实工作力量，确保每个司法所至少有三名工作人员，提升队伍素质，完善司法所工作人员工作管理制度。深化“五好司法所”“特色司法所”创建工作，争取年底前打造出“亮点”司法所。（责任领导：xx；责任股室：人民参与和促进法治股）
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