一、上半年工作总结
（一）召开了全省建设安全生产工作会议，对全省建设安全生产工作做了总体部署
一是x月xx日建设工作会议后，立即召开了全省建设安全工作会议，在会议上，统一了思想，达成了共识，并确定了全年工作的指导思想、工作目标和工作措施，使全省的建设安全生产工作在去年的基础上迅速地行动起来。二是x月x日在x市召开了全省建设安全生产暨建设安全生产联络员会议，在会议上，认真分析了全省上半年的安全生产形势和存在的问题，按照安全发展的总体要求，提出了今后一段时期拟采取的xx个方面的工作措施。
（二）落实安全生产责任制，建立网格化安全生产监管体系
一是xxxx年x月的全省建设工作会议上，省政府与xx个地、市建设局和省农垦、森工总局分别签订了责任状，在责任状中确定了各市地xxxx年建设安全生产指标，各市地建设行政主管部门又将建设安全生产控制指标分解、落实到县（市）建设行政主管部门及施工企业。二是建立健全省建设厅安全生产委员会工作职责。x月中旬，省建设厅下发了黑建安[xxxx]xx号文件，对厅安全生产委员会组成人员进行了调整，并制定了安委会工作职责、工作制度以及厅有关处室安全工作职责。三是为进一步落实了安全生产责任制和“综合治理”的安全生产工作方针，省建设厅印发了《x省建设厅机关党委、处（站）安全生产责任分工》（黑建安[xxxx]xx号文件），明确了各处（站）的安全职责。
（三）加强安全生产许可证动态监管，实行市场准入制度
一是认真落实建筑施工企业安全生产许可制度，强化建筑企业“三类人员”资格考核，截至xxxx年x月底，省建设厅共核准发放建筑施工企业安全生产许可证xxxx余家，三类人员培训考核xxxxx余人，为从源头上遏制安全生产事故的发生创造了条件。二是及时转发建设部、国家安全监管总局《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通知》，部署了我省建筑施工企业安全生产许可证监管、检查工作，对我省没有取得安全生产许可证的建筑施工企业，规定一律不得参加工程招投标、不得颁发施工许可证、不得从事施工活动。三是根据建设部的统一部署，x月xx日至xx日，省建设厅陪同建设部第四安全生产许可证督察组对我省x、x两市安全生产许可证监管工作进行了检查，两市工作受到了建设部的充分肯定。
（四）完善监管制度，创新监管方式，规范监管行为
一是根据建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，结合我省实际，省建设厅下发了黑建安[xxxx]x号文件、黑建安[xxxx]xx号文件，建立了“建筑工程安全生产形势分析制度”、“建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度”、“建筑工程安全监督管理档案评查制度、“建筑工程安全生产预警提示制度”、“建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度”、“建筑工程重大安全隐患认定和呈报制度”等制度。二是为安全使用建筑施工脚手架钢管、扣件，省建设厅下发了黑建安[xxxx]xx号文件，对扣件、钢管使用、生产、租赁单位行为做出了明确规范。三是为解决目前事故发生后调查结论慢、处理周期长、惩戒警示作用差的弊端，省建设厅下发了《关于提高建筑施工安全生产事故处理时效性问题的通知》（黑建安[xxxx]xx号文件），明确提出各市地对本地区发生的事故，要按照事故倒查原则，依法立即给予处理，维护了建设安全法规的严肃性，提高了建筑施工安全生产事故处理工作的时效性。四是针对x“x.xx”土方坍塌事故，下发了《关于认真对“x.xx”重大基坑坍塌生产责任事故的有关责任单位、责任人进行处理的通知》，要求x市建委依法严肃处理相关责任单位、责任人。五是为加强建设工程施工安全管理，消除安全隐患，省建设厅下发了黑建安[xxxx]xx号文件，制定了重大危险源安全监控管理暂行办法。六是为做好安全生产信息化工作，省建设厅建立了x省建设安全监督网站，充分利用现代化的信息平台，实现了全省有关建设安全生产文件、材料、事故报表等网上信息共享。七是根据xxxx年建筑施工安全生产事故情况，省建设厅下发了黑建安[xxxx]xx号文件，对全省建设安全生产形势进行了全面的分析，并要求各地切实加强安全生产形势分析工作，落实整治工作重点，做好本地区安全工作。
（五）认真分析安全生产形势，做好建设安全生产专项整治工作
按照建设部的统一部署，省建设厅x月中旬下发了《x省房屋建筑工程施工安全专项整治实施方案》，明确了我省房屋建筑工程施工安全专项整治工作指导思想、目标、重点、组织机构、进度、主要任务措施和工作要求。
（六）提高作业人员素质，做好培训教育工作
一是组织全省各市地建设行政主管部门进行安全专职管理人员资格年度安全培训考核，并加大对专职安全人员的监管力度，重新编排了岗位证书编号。二是x月末、x月初，在x市组织进行了全省范围内的部分建筑施工企业基坑支护安全研讨会、塔吊安拆人员安全研讨会、行政安全管理人员安全监管工作研讨会，通过学习、研讨，提高了从业人员的素质，促进了我省建筑安全生产水平的提高。
（七）认真开展建筑安全生产检查
一是在两会期间，按照建设部、省安全办的部署，及时下发文件要求各市地加强安全检查，并组织人员在x等市地进行了建筑施工安全检查，确保重要会议期间全省建筑施工安全。二是在春季施工开始后，省建设厅x月下旬组织x个检查小组进行了全省建筑春季施工安全生产大检查，共检查工程项目xx个，检查出安全隐患xxx项，提出建议xx余条，其中对存在较为严重问题的x个施工现场，要求停工整改。
（八）广泛宣传安全生产的重要意义，开展安全生产月活动
x月末省建设厅下发了黑建安[xxxx]xx号文件，认真部署开展“安全生产月”活动，要求全省各级建设行政主管部门成立了以“一把手”为组长的“安全生产月”领导小组，各级建设行政主管部门及企事业单位要悬挂“安全发展、国泰民安”宣传标语，施工现场悬挂“建筑安全”旗。开展不同层次，不同方式，形式多样的安全生产宣传教育活动。
（九）存在的主要问题和原因分析
主要问题：一是安全生产方针政策贯彻实施过程中还停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，落实工作力度层层递减。一定程度上安全生产工作还悬在半空中，没有真正地落到实处。二是在建筑市场主体责任方面。部分建筑施工企业安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，安全基础工作薄弱，投入严重不足，不履行安全教育与培训的职责，现场用工和管理混乱，大量雇用零散人员作业，用工“随进随出”。一些起重机械检测机构工作不负责任，才‘限位、保险”安全装置等一些常见的问题都发现不了，致使施工单位使用过程中出现事故；部分监理单位不认真履行法定的安全监理责任，不能及时发现现场事故隐患或者不能及时做出相应的处理；建设单位不履行法定建设程序，逃避安全监管，不遵守市场规则。无限制压低工程造价，要求施工单位垫资施工，工程完工后不及时结算，造成了工程款的拖欠，使施工企业资金不足，投入不到位，严重影响安全技术措施的落实。三是在安全教育培训方面。安全教育培训面还不能覆盖全体从业人员，尤其是最缺乏培训教育的农民工接受教育培训的机会很少，特别是有一些特别需要安全教育的农民工没有培训，同时安全教育培训质量参差不齐，部分施工单位“三级教育”、“转场教育”等流于形式，不能发挥安全教育培训应有的作用。四是在施工现场管理方面。施工现场不按标准、规范组织施工生产，标准化程度差，虽然制定了安全制度，但缺乏约束力，违章指挥、冒险作业现象突出；施工现场安全技术管理薄弱，安全专项施工方案照抄照搬没有针对性，有些甚至仅凭经验就盲目施工；现场安全专职管理人员或人数配备不齐、素质不能满足要求，或有职无权，安全管理机
制不健全，造成施工现场安全管理能力低下。
主要原因：一是思想重视不够。施工单位主要负责人、尤其是现场项目负责人还未从根本上把安全生产工作摆在第一位，还存在侥幸心理，舍不得在安全上加大投入。二是监管人员素质有待提高。一方面行政监管人员需要加强有关安全生产法律法规、标准规范的学习掌握。另一方面建筑施工企业和监理单位有关安全管理人员不能适应施工现场安全管理工作的需要。三是法律法规、标准规范贯彻实施还有待加强。当前建筑安全生产法律法规和标准规范已较为完善，重点是加强贯彻和落实工作，解决监管部门不依法监管、施工单位不按标准规范组织施工的问题。
二、下半年建设安全生产工作安排
（一）做好全省房屋建筑施工专项整治工作
按照《x省房屋建筑工程施工安全专项整治实施方案》，下半年重点做好专项整治工作的检查、总结阶段工作。
（二）加强安全执法，树立安全监管工作的权威性
一是突出解决执法不严格、不到位、不碰硬的问题。二是针对目前事故发生后调查结论慢、处理周期长、惩戒警示作用差的弊端，维护建设安全生产法规的严肃性，各级建设主管部门要按照省建设厅的文件要求，依法立即实施行政处罚。三是在x月份至x月份我省施工的旺季，认真开展建筑施工安全生产检查工作，提高监督执法的预见性、针对性和时效性。四是充分发挥各有关部门作用，整合资源，协调配合，联合作战，做好安全监管工作。
（三）严格实施安全生产许可证制度
一是严格执行建筑施工企业安全生产许可证的发证标准，不符合《安全生产许可证条例》规定条件的，坚决不予颁发许可证。二是对发生四级以上重大事故的建筑施工企业，要按照建设部要求的时限，及时暂扣安全生产许可证。三是加大安全生产许可证检查力度，重点是招投标过程、总包单位分包工程过程，对违法违规行为予以重罚。
（四）深入贯彻实施《x省建设工程安全生产管理办法》
在今年x月份，省建设厅将会同省法制办，进行省政府《办法》的执法检查和调研工作。
（五）大力学习和推广x松北区施工安全先进管理经验，全面提高全省建设安全管理水平
对建筑工地，实行严格的高标准的科学化的管理，组织建筑企业负责人和安全监管人员到安全管理较好的地区、施工现场，学习他们的好经验，查找自身差距，制订赶超措施，学先进，赶先进。各市地要树立本地的先进典型，带动其它施工企业提档升级，把安全生产落到实处。
（六）全面开展安全质量标准化活动
一是推进施工现场精细化管理，注重典型引路，以点带面，实现重点突破，动态达标。强制推行文明工地管理标准，切实改变施工现场混乱，民工宿舍脏乱差的现象。二是按照省建设厅年初的部署，做好各地安全质量标准化“示范工程”的复查工作，在年末对安全质量标准化工作业绩突出的地区予以表彰。
（七）围绕建筑市场责任主体，改进行政监管
一是全省各级建设行政主管部门以及安全监管机构要把安全责任监管的重点放在对建设单位、施工单位、监理单位等责任主体的监督上。二是安全监管工作要落实到施工工地，落
实到施工的各个环节、步骤和岗位，按照国务院《建设工程安全生产监督管理条例》和省政府《x省建设工程安全生产监督管理办法》，依法行政、依法管理。
（八）总结事故经验教训，狠抓防范措施的落实
认真分析今年上半年发生的八起事故，总结经验，重点从三个方面进行防范，一是加强对多发事故的防范。二是强化对薄弱环节的监督检查。三是结合正在开展的安全月活动，进行安全隐患排查活动，把事故消灭在萌芽状态。
（九）高度重视安全生产事故应急救援工作
一是根据国务院《条例》的要求，认真做好建设行政主管部门、施工单位、施工现场“三级”应急救援预案的编制工作和预案演练工作。二是高度重视事故抢险工作，安全事故发生后科学组织，周密安排，严防次生事故的发生。
（十）积极配合省建设厅经济定额站，做好“安全生产费用”的重新测算工作
针对当前安全生产费用比例不确定问题，解决施工企业安全生产资金投入不足的问题，积极配合经济定额站，做好有关“安全生产费用”重新测定的调研工作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
