xxxx年是全面贯彻落实党的十七大精神的崭新一年，是实现“十一五”发展规划、全面建设小康社会进程的重要一年。我们将迎来改革开放三十周年和奥运会。根据县委、县政府和市公路局的工作部署和要求，为公路发展创造和谐稳定的环境，现就我 分 局xxxx年信访工作要点明确如下，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。
一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕我 分 局工作大局，以狠抓人民群众来信来访、增强化解公路部门各类矛盾的能力为主线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，着力构建信访工作大格局，全力维护社会稳定，为构建和谐平安公路做出新贡献。
二、工作措施及要求
1、强化政治责任意识，完善信访工作领导责任体系
（1）认真落实国务院《信访条例》和《x省信访条例》，充分认识新时期信访工作面临的严竣形势，切实增强忧患意识、政治意识、责任意识，增强做好新时期信访工作的自觉性和使命感，进一步明确信访工作担负的重要职责，把思想和行动统一到构建活力x、魅力x、实力x和和谐x的服务要求上来，把信访工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓出成效，确保奥运会、改革开放三十周年等重要活动期间的社会稳定，促进信访形势的继续好转。
（2）加快构建和完善信访工作领导责任体系，推进落实主要领导的第一责任人责任和其他领导的“一岗双责”责任，形成多方参与、齐抓共管的领导机制，坚持领导干部信访接待日、接待周等工作制度，进一步完善信访责任追究制度，努力形成信访工作大格局。我局信访工作领导小组成员为：组长: 邵才龙 ，副组长: 龚雨利 、 赵华东、熊建安 ，成员: 刘荣文 、 余强 、 熊勇 、 彭邦东 、 熊墨奉 。领导小组下设办公室，办公 室 设 分 局纪 检 监察室。单位行政一把手为信访工作第一责任人。其他领导按分工负责的原则做好自己分管范围内的信访接待工作。接待的方式可面谈，也可用电话接访， 分 局举报电话是xxxx-xxxx xxx ，同时 分 局领导实行挂点负责制。各 部门 要相应的建立完善 负责人 来信来访接待制度。
2、完善排查调处机制，从源头上预防和化解矛盾纠纷
（1）信访预测、预防工作主要是“防重于治”。我们必须做好超前防范工作，把工作做在问题发生之前，把问题解决在萌芽状态。
（2）密切关注本 分 局改革发展稳定的形势，全力排查影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷和不稳定因素。坚持定期排查与随机排查、普遍排查与重点排查相结合，实行重大节日、重要活动领导带班、值班和“零报告”制度。进一步完善领导干部信访接待、带案下访和法律顾问参与信访接待等制度，推动信访工作关口前移，及时将信访苗头解决在本 分 局和萌芽状态。进一步规范信访举报工作，坚持依法办事，按政策办事，同时要引导干部职工通过理性合法的形式表达要求，遵守上访秩序，实事求是反映情况，引导逐级上访，严格禁止共产党员及国家工作人员煽动、策划、组织、参与集体上访。营造和谐有序的信访新秩序。
（3）加强包案调处和应急处置工作。对所排查的信访不稳定因素，全部落实定包案领导、定工作人员、定工作措施、定结案期限并一包到底的“四定一包”责任制。对可能引发群体性事件的信访突出问题，集中时间、人力和力量，实行综合整治，完善应对预案，切实把影响社会稳定的热点、难点问题解决在基层、化解在本 分 局。
3、加大信访案件查办力度，着力解决群众反映突出问题
（1）加大中发[xxxx]x号文件和《信访条例》、《x省信访条例》的宣传力度，依法规范信访工作行为和信访秩序，推动建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
（2）加大依法行政、依法办信办访的宣传力度，切实增强法制意识，坚决防止不作为、乱作为，不按程序处理信访事项等行为。
（3）进一步拓宽信访渠道，切实保障群众的信访权利。引导信访群众以理性合法的方式反映诉求，提高信访群众遵守信访法规的自觉性
（4）着力解决有施工项目的农民工工资发放问题。建立健全施工单位支付农民工工资的约束和保障机制。严格规范项目的审批手续，对建设资金不到位的建设项目不予立项、不予开工建设。建立单位企业信用档案制度，对存在拖欠农民工工资问题的单位企业，主管部门记入企业诚信档案，没有及时完成清欠任务的单位企业，直接影响其下次招投标。
4、继续抓好各项制度的落实，进一步提高信访工作效能
（1）坚持依法按政策办事，坚持分类施治、综合治理，认真解决群众合理诉求，全力维护群众利益。
（2）加大初信初访的办理工作力度。提高办案质量，对于查办的案件，务求事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，做到不留尾巴，不搞夹生饭，减少重复。要抓好善后处理，查办的问题要及时落实，并坚持定期或经常进行回访，发现问题要及时解决，及时做有关当事人的思想工作，消除潜在的重访因素。进一步完善首办责任制和信访事项的办理、复查、复核的各项制度，规范初信初访的办理行为，着力提高一次性交办率、办结率、答复率和息访率。
（3）强化“三个控制”和“两个保证” 。三个控制是：务必做到年内不发生一起赴京、赴省和到市集体上访和个人上访； 赴 市公路局 、县 个人上访应控制在不超过x起，“两个保证”是：对省、市 、县 转、交办的公路信访件的处理情况回告信访人率达到xxx%（有具体署名的信访件）；对省、市 、县 立案交办要结果的公路信访件按期结案率保证达到xxx%以上；年终结案率保证达到xxx%以上。
5、加强信访队伍建设，不断提高信访工作整体水平
（1）各单位要继续把学习、宣传新的《信访条例》工作抓紧抓好，广泛推行网上信访，为群众提供方便、快捷、高效的网上信访服务。
（2）加强信访队伍建设，进一步提高信访干部的业务素质，增强信访干部爱岗敬业精神。积极参加信访干部培训班，提高处理公路信访的能力和水平，推动和谐共建，为我 县 的公路工作做出更大的贡献。 按照 县 委、市 公路局 的要求， 我分局 做到领导有接待日，来访有接待室，举报有举报箱，公布举报电话，确保信访渠道畅通。认真贯彻落实中央提出的信访工作只能加强不能削弱的要求，切实抓好我局信访工作。
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