为深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，按照省司法厅有关部署要求，围绕管委会营商环境建设工作重点任务，司法局决定，在全区司法行政系统组织开展“营商环境建设法治护航行动”，落实具体举措，全力服务营商环境建设。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于营商环境建设重要论述和视察重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实全省营商环境建设大会精神，充分发挥司法行政职能作用，整合各类法律服务资源，着力为打造市场化法治化营商环境提供坚实法治保障和优质法律服务，全力打造司法行政服务营商环境建设新品牌，为全面振兴全方位振兴作出司法行政积极贡献。
二、工作任务
（一）开展“法治建设提档行动”，为营商环境建设筑牢“防护网”
1.推动领导干部带头尊法学法守法用法。深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实《省领导干部学法用法工作制度》《省关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，把民法典纳入领导干部学法必修课，推进国家工作人员学法用法工作深入开展，不断增强其运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平。（责任部门：普法宣传）
（二）开展“行政执法提效行动”，为市场公平竞争当好“清道夫”。
2.推动落实“最多跑一次”改革要求。认真落实“服务承诺制”“首问负责制”“一次性告知”等工作制度，实行公共法律服务中心、公证、法律援助等办事流程、申报材料、投诉电话0433--5939022、办理结果“四公开”，持续推进“减证便民”举措。（责任部门：公共法律服务中心、公证、法律援助）
（三）开展“司法保护提升行动”，为民营企业发展提供“及时雨”。
3.完善和落实民营企业经营者社区矫正对象请假放宽措施。进一步完善民营企业经营者社区矫正对象请假审批程序，民营企业经营者社区矫正对象因生产经营需要，确需本人赴境内居住地以外签订重要合同、投资谈判、参加重要展会、催要业务款项、走访重点客户等而请假外出的，要按有关规定及时予以审批。（责任部门：局社区矫正负责人、各司法所）
4.健全民营企业矛盾纠纷调解工作机制。充分发挥矛盾纠纷多元化解机制优势，推动涉企纠纷专业化分类处理，不断提升涉企矛盾纠纷解决质效。设立涉民营企业矛盾纠纷服务窗口，及时受理民营企业矛盾纠纷；在较大的民营企业建立人民调解组织（调解室），调解劳动争议等矛盾纠纷。（责任部门：专业人民调解中心、各司法所）
（四）开展“法律服务提质行动”，为服务营商环境建好“加油站”。
5.深化涉企公共法律服务。统筹推进法律维权主题法治宣讲、法治体检服务周等活动，实行“定期走访+预约上门”模式，将法律服务下沉到基层、下沉到企业。建立司法行政机关与工商联协调联动机制，拓展线上法律服务渠道，开展专项普法宣传，提高企业经营者法治意识。充分发挥调解便捷高效解决纠纷作用，以优质高效法律服务优化营商环境。（责任部门：公共法律服务中心、普法宣传）
三、工作要求
开展“营商环境建设法治护航行动”，是今年全区司法行政机关围绕中心、服务大局的一项重要政治任务，各相关科室、司法所要站在讲政治、顾大局的高度，认真抓好行动的开展。
（一）压紧压实责任。我局成立“营商环境建设法治护航行动”领导小组及其办公室，办公室负责对行动进行调度、协调、指导、情况综合等日常工作。要以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”工作法抓好任务落实。
（二）细化落实举措。要根据实施方案要求，结合本地区、本部门实际情况，加强调研和督导，细化工作内容，强化工作措施。同时，要处理好行动与其他工作的关系，统筹安排，搞好结合，相互协调，相互促进，确保行动有效实施和其他各项工作整体推进。
（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体，全方位、多角度宣传司法行政机关服务营商环境建设的新举措、新思路、新成效，大力宣传行动中涌现出来的的先进典型，为推进行动的深入有效开展营造浓厚氛围。各业务负责人、各司法所在行动中的好做法、好经验，及时上报司法局。
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