xxxx年，综合执法监督局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神、自治区十二届八次、九次全会精神、市委十四届九次全会精神，紧紧围绕“一高三化”目标和市域治理现代化建设要求，结合综合执法工作实际，在聚焦“五个围绕”上下功夫，推进综合执法高质量发展，为xx市“一高三化”及市域治理现代化建设贡献力量。
一、围绕推进市域治理体制机制创新，扎实开展综合执法体制改革工作
对接中央和区市治理体系制度设计，结合综合执法改革工作，跟进研究完善推动落实的办法措施，以综合执法体制改革创新推进市域治理体制机制创新，助力治理现代化。
一是扎实落实和推进综合执法改革。落实自治区、xx市综合执法改革的部署要求，按照“一步到位、分步实施，总体谋划大改（综合行政执法改革）、小改（城市执法体制改革）稳妥起步”的原则和“三步走、成熟一个划转一个”的路径，确保综合执法改革各项任务不折不扣落到实处、取得预期成果。做好综合执法改革工作督查检查工作，确保综合执法改革工作按时限按步骤推进，形成可复制、可推广的实践成果、制度成果。
二是健全完善综合执法制度体系。在建立完善综合执法体制机制上下功夫，探索建立业务管理、行政审批、综合执法信息共享、案情通报制度，构建综合执法与专业执法相结合、常态执法与多部门阶段性联合执法相结合的执法体制机制，避免重复执法、多头执法，营造良好营商环境；在执行已有配合协作机制的基础上，探索与各职权划转部门建立一对一的配合协作机制，进一步细化明确权责，彻底解决管理、执法职权不清、推诿扯皮的情况；建立与纪检监察、公检法司机关协作配合常态化、制度化工作机制，构建“高效沟通、信息共享、整体协作”的工作格局，有效净化执法环境；探索建立综合执法案件评审机制，以聘请专业团队，对案件评审工作进行抽查、综合执法系统案件评审互查等形式，提升案件办理水平。
三是着力提升综合执法治理效能。结合工作实际，进一步修改完善综合执法绩效考核细则，用好考核评价的指挥棒，高效推进综合执法改革工作及基层综合执法工作；完善信用体系建设，积极推进建筑行业管理信用建设工作。探索规划、燃气、用水等行业信用管理体系建设，落实联合惩戒机制，积极协助相关企业进行信用修复，强化执法相对人守法经营意识；加大对各县（市）区综合执法工作的监督、指导及督查工作，组织和协调跨区域重大执法活动；继续完善综合执法信息平台功能，增加信用、养犬管理模块，进一步规范综合行政执法行为、提升执法治理能力。
四是着力提升综合执法治理水平。在推进职能整合、加强队伍融合上下功夫，加强不文明执法警示教育，聘请律师驻队，以第三方身份参与协同一线执法办案，不断规范执法行为，着力打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的综合队伍，提升综合执法治理水平。打造“一专多能”的执法队伍。精准聚焦执法队伍“各管一方”现状，综合运用岗位轮动等手段，重新组合现有执法队伍。采取专业培训、考察培训、院校培训等多种方式对执法人员进行全领域、全业务、全技能知识培训学习，进一步加强行政执法队伍综合性业务人才建设，精心打造一支“一岗多责”、“一专多能”的综合执法队伍。开展执法“大练兵”活动。将执法“大练兵”由执法现场转为执法课堂，每两周举办一次综合执法大讲堂，安排规划、建筑、燃气、水务、农业等领域执法人员讲授专业执法知识，打通执法壁垒，提升综合执法治理水平。
二、围绕做好市域治理执法保障，扎实开展各领域综合执法工作
将xxxx年确定为综合执法“提质增效”年，围绕xxx项执法事项，重点开展建筑行业、河湖领域、公共服务领域、城乡规划领域、农业领域、多部门联合综合执法整治工作，为推进xx市市域治理现代化提供良好执法保障。
开展河湖领域执法专项整治行动。建立立体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的河湖清“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）执法督查专项行动体系，针对综合执法水利领域，河湖“四乱”问题进行系统性摸底清查和整合，力求排查摸底、治理管控全面深入，有效改善水生态环境。全面贯彻落实习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，开展黄河沿线“四乱”治理工作，扮靓黄河生态岸线。加大与xx市河长办的联动巡查执法，确保河湖治理成效。
开展建筑行业领域执法专项整治行动。开展工程建设领域执法专项整治行动。扎实做好违法案件线索的查办工作，依法查处应招未招、违规邀请招标等规避招标，违法发包、转包、分包、挂靠，无证开工等违反基本建设程序及建筑工程扬尘污染治理不达标等违法违规行为，通过执法专项整治，加大行政处罚力度，进一步规范建筑市场健康有序发展。
开展城乡规划领域执法专项整治行动。制定《xxxx年违法建设专项执法整治实施方案》，建立违法建筑台账，督促辖区加大对违法建设的巡查力度，坚决遏制增量、减少存量。做好移交的案件线索的现场勘察，加大案件查办力度，对于违法建设事实已经形成，拆除确有难度的，按照《城乡规划法》相关规定，探索制定违法建设没收制度。
开展公共事业领域执法专项整治行动。加大对城镇燃气、城市用水、城市供热经营企业的巡查力度，规范公共事业领域企业经营行为，加大违法案件线索的查办力度，为市民营造安全稳定的生活环境。
开展农业领域综合执法专项整治行动。加大农业领域综合执法工作力度，加强种子执法监管，严厉查处肥料有效成分不足、包装标识不规范、假冒伪造登记证等违法行为；严查假劣农药、过期农药、未经登记农药、高毒高残留农药等违法行为；做好农机执法工作，保障农业安全生产；做好动物卫生监督执法，检查无证经营和经营假冒伪劣兽药、饲料等违法行为；做好农产品质量安全执法工作，确保农产品质量安全；加大跨区域动物疫病防控案件查处，严肃查处电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏渔业资源和使用违禁药品等违法行为；结合生猪屠宰监管“扫雷行动”，严查生禽私屠滥宰及野生动物私自交易贩卖等违法行为。
开展多部门联合执法专项整治行动。积极配合住建、水务、农业农村、自然资源、市政管理局等部门开展联合检查工作，加大对违法行为的查处力度，确保联合执法效果。
三、围绕提升城市治理能力和治理水平，着力推进全国文明城市整改创建工作
以整改创建全国文明城市工作为契机，加大市容秩序领域执法力度，不断健全完善城市治理体制机制及治理能力，助力城市国际化发展。
做好工作组牵头工作。抽调局相关工作人员成立工作小组，对工作组成员单位创城督查通报整改、测评扣分整改、网上申报资料准备情况进行专项督导，对工作组成员单位开展创城测评，建立督查问题清单，落实销号制度，力促问题整改。
开展“五大专项行动”。围绕不文明养犬、门前三包、违法小广告、渣土、占道经营短板弱项，开展为期x个月的综合执法“利剑”行动，进一步加大执法力度，确保短板弱项整治到位。开展不文明养犬专项治理。严格按照《xx市养犬管理条例》进行执法，持续开展规范养犬“五进”宣传活动，深化“文明养犬示范小区”创建活动。实行犬只登记办证、强制疫苗、芯片植入程序，推进“公办民营”流浪犬只收容机构建设，加大流浪犬只抓捕力度，加大不文明养犬执法力度，从源头上规范养犬行为，提高市民文明意识。开展门前三包专项治理。督促落实“门前三包”责任制，推广门前三包“绿黄红”分级管理。以“巡查+执法+自律”形式，确定专人对各街道范围内临街商户越门经营、占道堆物、乱张贴、非机动车乱停放等不文明行为开展整治。对于不听劝导、拒不整改的，加大严管重罚力度。开展违法小广告专项治理。坚持打防并举、疏堵结合、标本兼治的原则，联合辖区做好小广告清理工作的同时，推行追呼系统对非法小广告依法采取强制停机。联合公安、辖区综合执法局加大非法小广告线索排摸力度，发现一处打击一处，从源头上遏制小广告滋生。开展渣土运输专项治理。推进完善“xx智能渣土管控系统”建设，实现渣土车辆智能化管控全覆盖，扣紧源头管理、运输治理、末端处理执法链，有效减少渣土撒漏。督促三区综合执法局加大对渣土车辆的执法检查巡查力度，确保治理效果。开展占道经营专项治理。采取早中晚错时上班、多部门多层级联合执法等方式，重点加大对学校周边、各背街小巷的执法巡查频次，确保背街小巷占道经营治理成效。加大与交巡警联合执法力度，高效规范公共秩序。
探索完善文明城市创建治理制度。进一步完善文明城市创建制度体系，对于犬只治理难度大的问题，探索建立公安、农牧、卫生、市监、辖区政府等部门参与的联合执法管理机制，厘清各部门职责，定期召开会议，解决犬只管理治理难题；针对市容市貌秩序，如门前三包、占道经营等易反弹顽疾，积极探索建立公安、街道办事处、综合执法等相关部门协同共管机制，实行全天候监督巡查，建立定岗定职、错时上岗、包干到人等管理制度，确保创建实效。
四、围绕年度重点工作任务，着力推进工作责任落地落实
进一步持续做好综合执法领域疫情防控工作。坚决贯彻落实好中央、区市关于肺炎疫情工作重要会议精神，严格按照市委关于疫情防控工作部署要求，不断把疫情防控工作抓紧抓实抓细，做好设卡检查、露天市场检查、犬只管理等各项防疫工作，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。
进一步建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。始终把扫黑除恶专项斗争摆到工作突出位置，列入重要议事日程，做好扫黑除恶专项斗争巩固提升工作。加大对施工单位、建筑工地、企业的走访宣传力度，持续做好建筑、燃气、渣土等行业乱象治理力度，加大线索摸排整治力度，深挖重点领域线索，继续做好涉黑涉恶案件线索转办回复工作，确保扫黑除恶专项斗争工作取得压倒性胜利。
五、围绕落实全面从严管党治党要求，不断提高党的建设质量
牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，深入贯彻中央、区市党委关于从严管党治党的部署要求，为推动综合执法高质量发展提供坚强组织保证。
进一步巩固和拓展主题教育成果。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实“回头看”活动，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和区市全会精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为检验政治觉悟和工作能力的重大政治任务抓牢抓实，定期公开整改落实后续情况，做到件件有结果、事事有回音。全面总结教育实践活动中的成功经验和做法，引导党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，建立健全一套科学规范、实用有效、长期管用的制度体系，以铁的纪律强化执行，扎实推进综合执法工作。
进一步加强党风廉政建设。要切实增强对党风廉政建设和纪律作风建设极端重要性的认识，结合工作实际，查问题、找不足，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，严格落实党组主体责任。以高标准严要求，持续加强党风廉政建设和纪律作风建设，强化“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”，强化党员领导干部“一岗双责”意识，不断加强党性修养，打牢理想信仰的理论基础，推动从严治党责任落地生根。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把以人民为中心的发展思想作为根本立场，从群众关心的小事做起，从群众不满意的事情改起，加大各综合执法领域执法监督，探索体制改革下执法监督机制，强化日常监督，提升执法行为、程序、环节标准化的执行力，一体推进不想腐、不能腐、不敢腐。
进一步夯实机关党建基础。按照市委“三强十一严”要求，健全机关党建责任清单，进一步明确党组领导责任和党支部主体责任，加强党组对机关党建工作的统筹指导，形成责任明确、领导有力、规范有序的工作机制。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内生活制度。严格落实不断建立完善党建工作制度，进一步增强组织生活的政治性、原则性和战斗力。推进党组织标准化建设，丰富党建活动载体，进一步提高党组织凝聚力和战斗力。
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