xxxx年，人社局深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，以民生为本、人才为先为主线，面对经济下行压力带来的种种不利因素，攻坚克难，真抓实干，加快构建了就业服务体系、社会保障体系、人才支撑体系、公共服务体系和劳动关系协调机制，为推动人社事业取得新突破、实现新发展提供了有力保证。下面将我局主要工作开展情况汇报如下：
一、善管为首，激发活力，提振全员精神风貌
以教育实践活动为总领，以规范机关建设为目标，大力开展各项载体活动，凝心聚力、开拓创新，人社系统新形象得以展示。
（一）践行群众路线，优化队伍建设。首先，统一思想，把群众路线教育实践活动作为首要的大事来抓。群众路线是党的生命线和根本工作路线，我局认真组织、周密安排各个环节。一是高度重视，精心组织。专门成立了活动办公室，安排专人负责督导各项工作，经过局党组会审议制定了活动方案，确保了组织领导到位、工作人员到位、思想宣传发动到位。二是全员参与，不留死角。在保证领导班子认真开展活动的基础上，将所有干部职工全部纳入到活动中来，人人撰写对照检查材料，个个记录学习笔记，层层召开民主生活会，教育实践活动在我局不落一人。三是全员竞聘，激发活力。在全局开展股级干部竞聘上岗和一般工作人员岗位双向选择活动，新任股级干部xx人，交流轮岗xx人，彻底打破了岗位终身制，使机关干部队伍活力大大增强。其次，问题导向，真心实意倾听方方面面的批评和意见。我们始终坚持开门搞教育，充分发动群众，紧紧地依靠群众，在局内和政务中心窗口分别设立征求意见箱，广泛征求各方面的意见和建议。一是实事求是查摆问题。在内部率先开展了个人自查、股室内互查、领导提示查，查摆了问题，剖析了根源，有效的提升了办事效率。二是积极广泛征求意见。班子成员带头深入xx个乡镇，发放调查问卷、征求意见函，下基层、解难题，走访群众xx余户，开展座谈会xx余次，积极征求意见，为基层解决了迫切突出的问题。三是组织召开座谈会。x月xx日，我局召开了老干部座谈会，邀请退休老干部、服务对象代表等xx人，紧紧围绕四风在本单位的突出表现展开讨论，征集到有针对性的意见建议xx条。第三，聚焦问题，以高度负责的精神开好民主生活会。班子成员严格按照三个重在、四个摆进去、三个案例、四个讲清、五个回应和七个明示要求，认真撰写对照检查材料。一是会前充分谈心交心。班子成员之间多次深入开展了推心置腹的谈心活动，联系个人的岗位职责，联系成长进步经历，从工作中找不足，从思想、党性上找差距，既积极分担班子的责任，又相互把脉、相互谏言、相互启发。二是认真深刻自我剖析。班子成员亲自撰写对照检查材料，并多次听取相关的意见建议，反复修改，数易其稿，不断完善，顺利通过督导组及活动办的审核。三是严肃认真开展批评和自我批评。局党组和五个支部层层召开了民主生活会，班子成员之间、同志之间的相互批评，开门见山，直面问题，达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。第四，对症下药，抓好整改落实和建章立制。经过对征求到的意见建议进行梳理，归纳形成xx条，结合我局实际情况，从反对四风方面、干部队伍管理方面等x个方面加强了制度建设，其中修订完善《信访接待制度》、《考勤管理制度》等xx项，新订《党员领导干部民主生活会制度》、《党员干部联系群众、走访群众制度》等x项。
（二）开展专项行动，优化作风建设。为进一步改进工作作风，以解决群众最关心的重点问题为目标，努力营造人人都是窗口，个个争创一流的浓厚氛围。在全局广泛深入开展了改进作风、提升形象专项行动。一是以开展八查八看八改为载体，深挖严改存在问题。一查思想，看是否理想信念坚定，着力整改理想缺失的问题。二查纪律，看是否保持政令畅通，着力整改自由散慢的问题。三查工作，看是否按政策、规定和程序办事，着力整改行为不规范的问题。四查效率，看是否落实了首办责任制，一次告清制，限时办结制，着力整改效率低下的问题。五查服务，看是否做到为民办事周到细致，着力整改素养欠缺的问题。六查作风，看是否存在四风现象，着力整改作风漂浮的问题。七查廉政，看是否遵守八项规定，着力整改事难办的问题。八查成效，看工作任务是否积极完成，着力整改不思进取的问题。针对查摆出的xx个问题，边查边改、立改立行，能马上改的马上就改，不能马上改的制定了整改措施，明确解决途径，提出合理化建议，争取办事群众的理解。二是以四化四提为目标，改变形象树新风。亮化形象，提振内动力。大力推行亮身份、亮职责、亮承诺，组织全体党员干部通过佩戴党徽、设置岗位职责公示牌等形式亮明身份、亮职责，并作出岗位履职一句话承诺，接受群众监督。优化服务，提高满意度。设立服务引领台、开通咨询热线、开展电话回访，全方位提高服务效能。以服务百分百、满意百分百为主题，广泛开展岗位练兵、技能比武、服务竞赛等活动，激励党员职工比学赶超。量化考核，提升实效性。制定服务质量星级考核细则，聘请服务对象代表，每半年进行一次反向测评。将考核测评结果作为评先评优和干部提拔任用的重要依据。深化共建，提增影响力。在本系统选择部分股室，作为示范点培育对象，由党员领导干部定点联系指导，点面结合、整体推进。深入实施党建引领计划，积极推进争创岗位先锋号、青年文明号、巾帼示范岗等活动。
（三）创新活动载体，优化机关建设。为全面解决服务效率不高等社会反映强烈的问题，我局开展了服务型、学习型、创新型、法制型、廉洁型即五型机关创建活动。一是强化学习提素质。利用开展双周学习的有利契机，通过班子成员亲自讲党课、讲政治，通过业务骨干讲政策，不仅提高了全体干部职工的政治素质，业务水平也得到了提升。全年开展政治理论学习15期，业务学习20场次，xx名业务骨干精心制作课件，认真进行了业务讲解。x月份我们又聘请了专家，就政务礼仪、文明用语和服务忌语等进行了专题培训，使全体干部职工换位思考、服务群众的意识明显增强。二是双珍教育添动力。以支部为单位，人人撰写演讲稿、个个登台，层层演讲选拔，择优参加了全局决赛，佼佼者脱颖而出。经过双珍演讲等系列活动，使广大干部职工牢固树立大局意识、责任意识、合作意识，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，机关活力进一步增强。三是重温誓词评先进。在充分发挥党小组作用的基础上，以支部为单位开展民主评议党员活动，活动中大家畅所欲言，肯定了成绩、指出了不足、明确了改进目标。七.一前夕，全体党员重温了入党誓词，并对评选出的x个先进党支部、x个先进党小组、x名优秀党务工作者、xx名优秀共产党员进行了表彰。
二、勤政为责，恪尽职守，圆满完成各项目标任务
围绕年初确立的工作要点和任务目标，层层分解，责任到人。建立了周调度、月通报、抓督导、强落实的工作机制，形成了主要领导总揽、分管领导主抓、责任股室承办的良好工作格局，为高效完成年度目标打下了坚实基础。
（一）创业促发展，就业惠民生。我们创新工作思路，在全面创业、平台搭建、域外就业、资金使用等方面创出一批新亮点。全县城镇新增就业xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，就业困难对象就业xxxx人，城镇登记失业率为x.x%。
助力创业促发展。充分发挥创业指导中心作用，全面推进全民创业活动，大规模开展全民创业培训、积极做好创业项目储备、政策咨询、创业指导、跟踪扶持等创业服务。一是创业指导队伍作用全面发挥。通过聘请具有创业实践经验的企业管理者、专家教授、政策明白人，成立了xx余人的创业指导专家咨询团。xx月xx日，该团围绕促进大学生创业就业，举办了为期xx天的首界大学生创业培训班，xx名高校毕业生进行接受了专题培训。二是创业帮扶工程全面实施。创业指导中心联合工商、税务等职能部门对持《就业失业登记证》有求职创业愿望未就业的城乡劳动者和持学校出具相关证明的毕业年度内高等院校学生，开展了创业帮扶工程服务工作。截止目前，为xxxx人提供了创业服务，帮助xxx人成功创业，带动xxx人就业。三是创业孵化功能全部释放。以高校毕业生为主的青年群体就业创业工作，一直备受社会关注，我们以此为重点，相继出台了《xx县继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策实施方案》等政策予以支持，并着手筹建xxxx余平方米高校毕业生创业孵化基地，主要以网络创业、电子商务、产品批发以及物流服务为主，可安排入驻孵化创业商户xx余家，带动xxx余人就业。目前，已经有xx名高校毕业生入驻。
促进就业惠民生。为多渠道增加就业岗位，有效促进就业形势的稳定，提高资金的使用效率。一是就业政策全面落实。在全面落实社保补贴、贷款贴息等各项优惠政策的同时，打破就业专项资金按年度发放的惯例，实行按季度发放，有效缓解了小微型企业和民营企业的困难。全年共争取就业资金xxxx万元，（在全省来讲，我县属于县区争取金额最多的）。二是岗位援助扎实开展。在对就业困难人员进行调查摸底的基础上，继续实施岗位援助，重新调整和完善了公益性岗位，新安排就业困难对象xx人，公益性岗位从业人员xxx人，确保了全县零就业家庭的动态为零。同时，不断加强对公益岗的管理，采取电话抽查和定期检查等方式，严肃处理漏岗、替岗等不良现象，有效避免了公益岗吃空饷问题。三是技能培训全面加强。当前，企业转型升级加速，劳动者素质与岗位技能要求不相适应的矛盾非常突出。为此，我们把技能培训班办到乡镇，办到重点村，办到群众的家门口，并实行免费培训，免费鉴定，免费推荐工作。截止目前，围绕经果林产业的发展，举办了xx县首届青年职业技能（果树修剪）大赛，来自全县xxx名果树修剪能手参加了比赛，经过专家评委的现场点评，进一步提升了我县果树修剪水平，得到了广大果农的一致好评；围绕县域农业特色主导产业，在卧龙镇等x个乡镇开设食用菌栽培、蔬菜种植、养殖等创业培训班xx期，培训xxxx人；围绕企业用工需求和职业技能提升需要，积极为x金稻田生物科技有限公司等企业开展岗前、岗中职业技能培训xxxx人。四是产业与就业互促共赢。充分发挥小额担保贷款在推动县域农业特色主导产业、合作经济组织的杠杆作用。积极扶持个人自主创业，助力延伸产业链条，做大产业规模，进而推动产业发展并带动就业。截至目前，为xxx名创业者发放小额贷款xxx万元，带动全县先后建起xx亩以上食用菌创业园区xxx个，标准化养殖小区xx个，新增农民专业合作社xxx家，实现了产业与就业互促共赢的局面。五是转移就业实现突破。突出岗前培训，坚持做到不培训不输出。将目光瞄准到国有大、中型企业，在充分稳定国内就业市场的同时，把域外就业作为拓宽就业渠道、增加农民收入的重要途径。今年，劳务输出再次跨出国门走向新加坡，xx名经过培训、考核合格的技术工人已经在新加坡稳定就业，年薪xx-xx万元，同时为x海尔集团输出技能型人才xxx多人次，全县外出务工总量持续保持在xx万人以上。
（二）社保满覆盖，政策全落地。我们在做好各项社会保险扩面征缴的基础上，重点推进社保经办管理服务水平的提升，基本实现了老有所养、病有所医、伤有所保、失业有救济。
社保扩面稳步增长。社保扩面是保障基金征缴、待遇发放的基础性工作。一是政策宣传稳扩面。面对企业效益亏损带来的征缴压力和阻力，通过发放宣传单，深入企业、乡镇，召开座谈会、培训会等进行政策宣传，提高企业和职工参保的自觉性。二是优势征缴促扩面。以工伤保险的征缴优势，带动五险集中申报式征缴的齐头并进。三是审计稽核保扩面。充分发挥审计稽核的作用，对企事业单位进行全面稽核，既确保了保险扩面，又保障了基金征缴。截至目前，企业养老保险扩面xxxx人；工伤保险扩面xxxx人；失业保险扩面xxx人；城镇职工基本医疗保险新增扩面xx人；职工生育保险新增扩面xxx人；城镇居民医疗保险参保x.x万人；城居保缴费人数达xx万人。
社保政策全面落实。针对执行政策走样、缩水等问题，采取回头看的方式，全面加强政策法规学习。一是各项社保政策进一步落实。为确保全县x.x万名企业退休人员养老保险的xx连增，在基金缺口较大的情况下，我们向上争取养老保险调剂金x.x亿元（争取金额是去年的x倍），人均月增资xxx元。启动城镇居民医疗保险大病保险制度，上解大病保险基金xxx.xx万元。截至目前，为全县x.x万名企业离退休职工发放养老金x.x亿元，为xxx人支付工伤保险待遇xxxx.x万元；职工基本医疗保险基金总支出xxxx万元，其中统筹基金支出xxxx万元，享受待遇xxxx人次，个人帐户支出xxxx万元；补充医疗保险支出xxx万元，享受待遇xxx人次；为xxx名职工支付生育保险待遇xxx万元；为xxxx人发放失业保险金xxx.x万元；为xx名高校毕业生发放特困补助金xx.x万元，拨付大学生见习岗工资xx.x万元；为xxxx人失业职工交纳职工医疗保险、生育保险、补充保险xxx万元；城乡居民社会养老保险中心发放养老保险金xxxx万元。二是基金有效监管进一步增强。定期邀请审计、纪检、财政等部门对各类保险基金进行审计，保障基金安全。随着养老保险金、丧葬补助金、伤残补助金等待遇不断落实，为避免各项待遇的冒领、重复领取，各保险经办机构在加强数据比对的基础上，实行了数据共享，防止了基金的流失。今年，城居保中心以王土房乡为试点，率先在全市开展利用指纹认证软件进行生存认证的试点工作。
（三）人事重改革，人才求创新。我们紧紧抓住京津冀协同发展上升为国家战略的机遇，围绕人才强县这一目标，加大创新领军人才和团队的引进和培养，特别是引导企业转变思路，强化智力成果的引进。
深化改革，人事工作取得新突破。一是公务员队伍建设全面加强。为提高公务员管理工作，采取了平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，全面推广应用公务员管理系统。同时，完善公务员培训制度，重点做好公务员初任、在职培训和专业培训，不断提高行政效能和服务水平。深入开展了做人民满意的公务员活动，公务员行为规范和职业道德建设得到加强。二是股级干部任免程序不断规范。完成了全县xx个事业单位xxxx人岗位设置，在此基础上，积极推行股级竞争上岗、公开选拔等选人用人机制，完成了对财政局、民政局、黄土梁子镇政府等xx个单位xxx名股级干部任免的审核、考察、审批工作。三是一般干部调配程序规范有序。调配工作中严格把握申请、核实、确认、签批、办理等环节。通过核实申请调配人员的身份性质、编制类别、人事档案等相关材料，做到调配人员身份性质与调配编制类别相匹配；由调出、调入单位确认同意调配后签署意见；由人社局汇总上报后履行相关调动手续。
创新机制，人才队伍建设再上新台阶。一是机关事业单位人员招录（聘）促进队伍结构合理化。针对我县机关事业单位人员现状，认真研究上报招录计划，对部分边远乡镇和特殊岗位，严格设定了报名条件。同时，我们制定了一整套招聘环节相互配合、相互制约、无缝对接的招聘方案。为全县教育、卫生、乡镇所属事业单位招聘事业编xx人；指导协助法院、电视台、文广电局等x个单位招聘临时聘用人员xx名，为各乡镇招聘专业森林草原消防队员xxx人。每次招聘，不论规模大小，我们都做到了公开、公平、公正，让每个参与者都有平等的就业机会，让优秀学生实现了鲤鱼跳龙门，所有招聘工作未引起一例信访问题。二是企业人才招聘增强发展后劲。通过深入企业，走访调研，摸排新建、扩建和技改项目，在全面掌握企业用工状况和需求的基础上，充分发挥人才信息库和高校毕业生就业意向信息库的作用，依托网站、媒体等及时发布就业供求信息。积极组织大型人才招聘活动，今年以来，组织了春风行动洽谈会、夏季人才招聘会、高校毕业生就业服务月现场招聘会等五场专场招聘会，累计提供电气工程、机械工程、国际贸易、人力资源管理等xxxx余个就业岗位，xxxx余人初步达成就业意向。目前，已推荐xxx名大学生到山庄集团、泉力集团等企业实现稳定就业。三是农村实用人才作用愈发凸显。我县于xxxx年在全省率先开展农民技术职称工作，如今全县农村实用人才队伍已发展壮大至xxx人，其中农民技师xxx人。今年有xx人获得高级技师职称，这也是我省首批具备农民高级职称的农村实用人才。同时，率先在全省建立实用人才协会，对我县的食用菌、设施花卉等农业特色主导产业的技术引领、产业支撑、技术改进等方面发挥了巨大作用。
（四）维权暖人心，维稳保民安。我们坚持抓实源头治理，工作，最大限度把劳资矛盾的发生降到最低，化解在萌芽阶段，努力构建和谐稳定的新型劳动关系。
维权工作出真招。一是联合执法，促进劳动关系和谐稳定。组织监察大队、社会保障股、审计稽核等股室成立专项执法检查组，对劳动合同订立，社会保险费缴纳，待遇发放等情况进行联合执法大检查，共检查各类企业xxx家，补签劳动合同xxx份。同时，积极开展和谐劳动关系企业创建活动，目前新签工资集体协商企业xx家，共有AAA级劳动关系和谐企业xx家、AA级劳动关系和谐企业xx家。二是多方协作，劳动者合法权益得到保障。针对劳动力市场出现拖欠工资的新情况、新隐患，从年初开始，我们在全面加强两网化建设的基础上，转移重心，把矿山企业纳入重点监控系统，实行农民工工资发放月报制度，并建立台账。在建立农民工工资支付保证金制度的基础上，联合住建、公安、信访等部门开展了拖欠农民工工资执法大检查，通过专项大检查，对x个工程项目予以停工，责令x家企业限期改正。组织召开了全县解决拖欠农民工工作会议，成立了领导小组，下发了《xx县治理拖欠农民工工资行动实施方案》。与此同时，建立了行政执法与刑事司法联合打击制度，今年已将x起恶意拖欠农民工工资案件，移送公安机关进行处理。三是以调促合，仲裁调解传递正能量。为及时有效化解劳资纠纷，维护劳资双方当事人的合法权益，我们以快受理、快立案、快审理、快结案为方针，增强劳动人事争议处理工作的透明度，保证劳动人事争议处理工作的公平、公正。同时，坚持结案回访制度，通过对双方当事人的回访，帮助用人单位规范用工管理，帮助劳动者落实仲裁结果，传递出法外有情、情系民生的正能量。目前，共受理各类劳动人事争议案件xxx件，涉及职工当事人xxx人，涉案标的额xxxx余万元，按期结案率达xxx%。
维稳工作重实效。人社部门是民生改善和社会和谐稳定的重要部门，也是县级信访矛盾集中地，号称第二信访局，为此我局高度重视信访维稳工作。一是建立了领导干部接访长效机制。坚持每周都有班子成员到信访大厅进行接待，坚持每件重要信访案件都由局长办公会研究决定，坚持召开全局信访工作专题会议，听取信访工作汇报，有针对性地部署信访工作。二是健全了来访登记制和首问负责制。实行首位接访人全程负责制，对上访人反映的问题，有政策或有规定的，按照现行政策规定向来访人解释清楚，立即办理；对属于思想疏导方面的问题，当面做好宣传教育和解释开导工作。三是建立了信访预防排查机制。深入基层调查研究，及时了解企业及干部职工的诉求，排查各种信访苗头，对排查出的问题，超前采取相应预防措施，化解矛盾，防患未然，减少信访事件的发生。截至目前，积极稳妥处理群众来访xx余起。
三、廉政为纲，严于律己，推进落实两个责任
坚持标本兼治、综合治理的方针，认真落实党风廉政建设两个责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是强化责任意识，使廉政建设内化于心。我们将加强党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，层层签订了《党风廉政建设责任书》；结合人社工作实际，对xxxx年人社系统反腐倡廉工作进行责任分工，确保责任到人，形成了主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，坚持民主集中制，规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平；坚持做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公开透明。
二是强化政务公开，使廉政建设外化于行。积极推进政务和办事公开，自觉接受组织监督、纪检监督和社会监督。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，提升预防能力。局班子主要领导认真落实一岗双责职责，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行第一责任人职责，坚持亲自抓、负总责、抓落实，坚持自觉学习、遵守廉政纪律，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱花公款，不断强化廉洁从政意识。
三是强化制度建设，使廉政建设固化于制。严格就业社保资金、公务接待、公务支出管理，严格公车节假日报备制度，坚持把权力关进制度的笼子里。局党组不定期对干部职工执行各种制度和作风纪律情况进行督促检查，形成党风廉政和作风建设的长效机制。通过对照《廉政准则》和四风进行自查，没有利用职务上的便利谋取不正当利益；没有违反公共财物管理和使用的规定；没有铺张浪费，注意节俭办事；没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益等问题。
一年来，我局取得了一定成绩，这是县委、县政府坚强领导的结果，更是全局干部职工共同努力的结果。人社工作关系全县xx万人民群众，牵涉面广、工作量大，还面临着：就业形势严峻、社保扩面征缴难、人才短缺等问题。在今后工作中，我们将进一步抓好班子、带好队伍，围绕全县发展大局，解放思想，锐意进取，务实创新，廉洁勤政，努力开创人社工作新局面，为建设活力xx、美丽xx、幸福xx做出新的贡献！
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