今年以来，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作重要指示批示精神，落实安全生产领域改革发展实施意见，以“有效防范较大社会影响事故、坚决遏制较大事故”为目标，突出安全风险管控，强化隐患排查治理，夯实安全生产责任，加强安全监管执法，加大安全教育培训，确保了全县应急管理形势稳定。现将有关情况总结如下：
一、上半年社会治理体制改革工作开展情况
（一）安全生产形势总体平稳
今年以来，县应急管理局多措并举确保全县安全生产形势总体稳定，有力地遏制了安全生产事故的发生。我县被评为xxxx年度全市安全生产工作先进单位，市安委办向省安委办推荐我县为安全生产激励县。
xxxx年x-x月份，全县共生各类生产安全事故x起，死亡x人（均为道路交通事故），受伤x人。与去年同期相比起数增加x起，死亡人数减少x人，受伤增加x人。全县未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
（二）强化安全生产责任落实
县委县政府高度重视，始终把安全生产工作摆在重要日程，召开x次县委常委会、x次政府常务会议和x次安委会成员单位会议研究安排部署安全生产工作，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系建设。分别学习了《李国英同志在xxxx年第二季度省安委会全体会议上的讲话》和《x市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，研究通过了《关于推进城市安全发展的实施意见》（固办秘〔xxxx〕x号）和《关于贯彻落实党政领导干部安全生产责任制的实施方案》.县人大开展安全生产专题调研，听取安全生产工作汇报，推动安全生产责任落实。同时，将安全生产工作纳入目标任务、干部监管、评先评优、精神文明建设和社会治安综合治理重要内容进行考核，以此推动加强安全生产工作。上半年我局共审核各类干部任用、表彰奖励、文明单位等xxx人（单位）次。各行业主管部门按照《xx县安全生产职责规定》要求，深入开展安全生产“铸安”行动，强化部门监管责任落实。各企业按照企业安全生产主体责任“五落实五到位”要求，配备安全管理人员，加强全员安全教育培训，组织开展应急演练。
（三）深入开展各类专项整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为
为有效遏制生产安全事故的发生，我县各部门大力开展“一月一主题”、“x+x+N”专项治理、“防风险保平安迎x”等专项行动，排查安全生产隐患xxxx条，整改xxxx条，其他隐患正在整改；依法严厉查处安全生产领域非法违法行为，各部门共检查生产经营单位（个人）xxxx家次，下发文书xxxx份，责令停产停业xx家，立案xx起，行政拘留x人，刑事x人，对xxx家企业（个人）处罚xxx万元。
（四）突出氛围营造，强化宣传教育，安全意识全面增强
扎实开展“x.xx”防灾减灾日、“安全生产月”、“安全咨询日”等安全生产宣传教育活动，共接待咨询群众xxxx余人次，发放宣传资料x万余份，公民安全知识等手册x万余本。依托县级主流媒体，开设了安全宣传栏，通过设立咨询台，悬挂横幅、张贴标语、安全知识竞赛、印发传单、发送手机短信等多种方式，广泛宣传安全生产法律法规，进一步普及了安全应急常识和基本技能，提高了人民群众安全生产意识。加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训，督促企业开展全员安全培训，高危行业企业“三项岗位”人员持证上岗率达xxx%。组织开展专项业务培训，举办粉尘防爆、有（受）限空间作业、应急管理及应急预案编制等培训x次，受训人员约xxxx人。
（五）加强约谈，提升督促整改落实。县应急管理局对新马桥原种场、x家危化企业开展约谈，督促企业进一步落实安全生产主体责任，加大资金投入，严格落实整改要求。
（六）基层保障能力有所增强。一是加强监管队伍建设。按照《xx县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求，由原来的县政府直属部门变为县政府组成部门，由原安监局无行政编制，应急管理局一次性增加到xx人编制。县经济开发区管委会充实了x名安监人员。县应急管理局作为全县安全生产综合监督管理部门，办公用房由xxx平米增加到xxx平米，开办了职工食堂，全额全员落实执法人员津贴待遇。二是强化应急救援体系建设。制定全县安全生产工作要点，修订完善了燃气、防汛抗旱、危险化学品等安全生产专项预案，累计开展燃气泄漏、地震逃生、防洪抢险、电梯突发事故、火灾等应急演练活动xxx次。丰原集团在开发区成立全县第一家企业专职消防队；全县应急救援处置能力明显提高。
二、存在的主要问题
（一）安全监管力量薄弱。新成立的应急管理部门行政编制为xx人，实有人员x人，人员还是原安监部门的人员，除承担着原安监局的职责，还承担着xx个部门划入的职责（其他部门均无人员和编制划转），业务量大，责任重，压力大，监管力量不足，全县安全监督人员少且缺乏专业技术人员。目前乡镇除分管领导外，只有x名兼职安全员，监管力量亟需加强。
（二）应急管理工作不健全。一是应急救灾体系还需协调整合。机构改革后，应急、防汛抗旱、救灾减灾等职责划至应急部门，但相应的与对上、对下的应急、防汛、救灾等支撑体系还未划转，还需进行协调整合，未能实现信息联通和资源共享。二是全县应急保障设施不足。缺乏必要的应急指挥系统平台和应急救援基地；应急避难场所远远不能满足应急需求，且缺少配套设施；缺乏公共应急体验馆（应急逃生模拟平台）等应急宣传培训设施。三是全县应急保障能力不足。县应急局无安全生产执法和应急装备及车辆，全县无专业应急救援队伍和专家队伍；全县应急志愿者队伍仅有一支队伍且救援设施少，无资金支持；全县无应急救援（救灾）物资储备库等。
（三）安全生产领域还存在许多不足。一是安全生产行业监管部门对全县安全生产形势认识不清。部门行业监管存在推诿现象，安全监管有盲区、误区，如农村建房安全无人监管；非重点企业监管不到位；物业小区“生命通道”被堵占。二是公共安全生产设施比较薄弱。社会面火灾隐患突出；消防设施运行状态令人担忧；消防站和消防员实力不足；县客运站客运车辆二维检测台未建成，营运车辆未落实“日检”制度。三是企业负责人对安全问题重视不够。安全生产企业主体责任落实不到位，隐患排查流于形式，全员安全生产教育培训未真正落实；企业及职工对安全生产工作都心存侥幸心理，忽视安全生产，违章指挥、违章作业等不安全行为不同程度存在。
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