根据《健康x行动示范试点工作方案（xxxx-xxxx年）》和《x市XX区关于推进健康XX行动的实施意见》文件精神，为持续推进健康知识普及行动，倡导和促进全民健康生活方式，现决定开展健康知识普及行动试点区建设工作，特制定如下实施方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《“健康中国xxxx”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》和《健康xxxxx行动纲要》文件精神，认真落实区委、区政府关于健康XX建设相关决策部署，打造健康知识普及行动XX样板，建设全民健康海上花园会客厅。围绕提高全民健康素养为目标，建设健康支持性环境，完善健康知识普及机制，开展健康知识普及活动，引导群众建立正确健康观，形成有利于健康的生活方式，逐步提高全民健康素养水平和健康管理能力。
二、 基本原则
（一）以人为本，健康优先。把普及健康知识作为根本任务，加强我区健康知识普及能力，提高全区健康知识传播的可及性和均等性，增强居民学习健康知识的获得感。
（二）找准特色，以点带面。试点区建设要紧紧围绕《x市XX区关于推进健康XX行动的实施意见》的具体要求，找准特色亮点工作重点突破，撬动试点区建设工作。
（三）注重总结，强化示范。全面落实专项布置、研究讨论、工作交流、检测评估、阶段总结等工作，及时总结经验做法，提炼试点工作的特色亮点和工作模式，形成可推广的工作经验。
三、工作目标
通过试点区建设，落实多维度的健康知识普及行动，营造党政领导重视、部门通力合作、社会共同参与、全民共建共享的良好氛围。加快推进健康支持性环境建设，建立完善健康科普工作机制。推动“每个人都是自己健康的第一责任人”理念深入人心，全区居民健康素养水平稳步提高。
到xxxx年，XX区居民健康素养水平达到xx%；x省健康促进学校、健康促进医院、健康社区（村）的比例分别不低于xx%、xx%、xx%，健康家庭数量不低于x.xx万户；居民应急救护知识累计普及率达到xx%。
四、主要任务
（一）成立技术指导小组（牵头单位:区卫健局，责任单位：健康XX建设工作领导小组成员单位）
以区健康科普专家库专家为主，区内其他相关领域专家为辅，成立健康知识普及行动试点区技术指导小组，参与和指导健康知识普及行动相关工作，为健康知识普及行动提供日常技术和智力支持。
（二）建立健全健康科普知识发布和传播机制（牵头单位:区卫健局，责任单位：区融媒体中心、区科协）
鼓励和扶持报刊、电视台、电台开设健康类专栏，在篇幅、时段、时长上给予保障。运用“两微一端”（微信、微博、移动客户端），开展“互联网+精准健康科普”。遵守健康信息发布科学性、准确性和适用性原则，建立信息审核机制并对健康信息传播进行监管和效果评价。
（三）开展全民健康素养促进行动（牵头单位:区卫健局，责任单位：区文明办、区融媒体中心、区经信局、区教育局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区机关事务管理中心、区市场监管分局、区科协、区红十字会，各镇人民政府、街道办事处、区属功能区管委会）
（1）开展健康知识巡讲活动。
围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能（xxxx）》内容，以健康教育讲师团为中坚力量，开展健康教育讲座进社区、进学校、进医院、进单位、进农村、进海岛、进企业等活动，普及健康素养知识，倡导健康生活方式。
（2）推进健康素养进渔农村文化礼堂活动。
根据《XX区健康素养进渔农村文化礼堂三年行动计划》要求，以全区渔农村文化礼堂为落脚点，开展健康素养“五进”渔农村文化礼堂活动，实现全区健康素养进渔农村文化礼堂全覆盖，提高渔农村居民健康素养水平。
（3）普及突发公共卫生事件和疾病预防健康知识。
推进健康教育应急工作规范化和标准化建设，进行早、准、快的科普信息发布及风险沟通，正确引导公众行为，提高群众面对突发公共卫生事件的应对能力。开展呼吸道传染病、艾滋病、肠道传染病以及高血压、糖尿病、心脑血管病、肿瘤等慢病知识宣传教育，提高群众对主要行为危险因素和疾病基本知识的认知度，帮助建立科学健康的生活方式。
（4）建立医疗机构和医务人员的健康教育工作绩效考核机制。
建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制，调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。将健康促进与教育工作纳入各级各类医疗机构绩效考核，纳入医务人员职称评定和绩效考核。完善各类疾病的健康教育处方，建立双处方制度，鼓励各级医疗卫生机构结合各自学科特点，开展多种形式的健康教育活动，将健康教育服务纳入诊疗服务，并进行规范管理和统筹协调。
（四）开展健康科普能力建设工程（牵头单位:区卫健局、区科协，责任单位：区文明办、区融媒体中心、区经信局、区教育局、区民政局、区交通运输局、区文广旅体局、区综合行政执法局、团区委、区妇联、区残联、区红十字会）
（5）健康科普基地建设扩充。
充分挖掘科普场馆、科研机构、中小学校、企事业单位等的科普资源，以各类科普基地为依托，加强健康小屋、健康示范点、健康角等健康科普基地建设，充分发挥科普教育基地的示范辐射作用，进一步提升健康素养服务水平和居民科学素质。
（6）健康科普设施配备完善。
在图书馆、各渔农村文化礼堂等公共文化中心设立健康教育宣传栏、资料架、投屏、LED，实时为群众提供健康科普知识；在户外大屏、广告牌、车站、码头等公共场所和公交、客船等公共交通工具定期投放健康科普图片及公益视频宣传。
（7）建立完善健康科普资源库。
收集制作健康知识科普类视频、PPT、画报、健康处方、海报展板、手册、微图文、广播稿、折页传单。解决普及健康知识“说什么”的问题，为传播平台提供科学权威的科普材料。
（8）鼓励社会力量开展健康科普活动。
推动相关学（协）会等社会团体和志愿者队伍积极开展健康科普工作。立足学（协）会工作领域，开发健康教育材料，组织专家开展多种形式面向公众的健康教育活动；结合学（协）会和志愿者团队特点，动员更多的社会力量积极参与健康科普传播工作。
（五）开展健康细胞建设工程（牵头单位:区卫健局，责任单位：区融媒体中心、区经信局、区教育局、区民政局、区商务局、区文广旅体局、区综合行政执法局、区机关事务管理中心、区市场监管分局、区科协、区红十字会，各镇人民政府、街道办事处、区属功能区管委会）
（1）深化健康促进县区建设。
加快实施“将健康融入所有政策”策略，开展多部门联动的健康行动，制定有利于居民健康的公共政策。建设健康环境，营造健康文化，开展机关、企事业单位、小岛、公园、步道、街区、餐厅（食堂）等场所的健康元素培养建设。
（2）深化健康家庭、健康社区（村）和健康乡镇建设。
加大健康家庭建设工作力度，开展家庭健康需求评估，针对家庭具体健康问题开展健康干预，同时以健康家庭建设为核心推动健康社区（村）和健康乡镇建设。
（3）推进健康促进医院创建工作。
建立健康促进医院创建长效机制，落实区域医共体牵头医院健康教育和健康促进责任，并与健康促进医院评价评估相挂钩。
（4）推进健康促进学校创建工作。
建立健康促进学校创建长效机制，巩固健康促进学校创建成果，不断提升健康促进学校覆盖率。
（x）建立健全健康素养监测体系。
提高健康教育专业人员监测能力，确保监测的真实性、代表性和连续性。
（六）开展生命守护建设工程（牵头单位:区红十字会，责任单位：区融媒体中心、区教育局、区经信局、区卫健局、区机关事务管理中心、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区科协）
（1）开展应急救护知识普及活动。
整合医疗机构、社会团体、社会服务机构等相关专业组织资源，在学校、城乡社区、党政机关、企事业单位等广泛开展应急救知识普及。
（2）推进应急救护培训提质扩面。
倡导“人人学急救，急救为人人”，不断扩大救护员取证覆盖面。开展各类应急救护技能比赛，加强质量督导，提高培训质量，提升事故现场第一时间有效救护的成功率。
（3）建立培训工作室。
发挥区红十字应急救护师队伍作用，建设品牌师资团队培训工作室，向公众提供方便可及、科学实用、简单易学的救护知识技能培训。
（4）探索实施互联网+培训考培分离新模式。
打造应急救护培训精品课程，推行“菜单式、分段型、积分制”培训服务，实现“线上学理论，线下学操作”“理论学习在线上，实操考试到线下”，满足个性化培训需求。
（5）增加AED布设数量。
按每万人x-x台的要求有序设置AED，加强规范化管理，确保有效使用。
（x）选树施救典型人物。
及时宣传报道救护师、救护员现场成功施救的感人事迹，做好慰问褒扬工作。
五、组织保障
（一）提高认识，加强组织领导。
坚持政府主导、牵头部门负责、参与单位按照职责分工，加强统筹协调，加大对本领域工作的推进力度，完善规章制度，落实健康知识普及工作方案，完善管理机制，开展健康宣传，将健康知识普及行动试点区工作纳入日常工作，确保工作落实到位。
（二）强化宣传，营造浓厚氛围。
加强新闻宣传，做好舆论引导，根据健康知识普及行动的重点工作，开辟专栏、专版，制作公益广告，专题节目，宣传健康知识，倡导健康生活方式，及时报道试点工作先进单位、典型案例，充分调动各单位和广大群众的健康知识普及积极性，营造全民学习健康知识，争做健康第一责任人的舆论氛围。
（三）加强监督，确保行动实效。
各参与建设单位要紧紧围绕方案确定的目标任务，确保如期高质量完成相应工作，健康办负责试点日常监管工作，配合技术指导小组对成员单位进行指导与监督。对屡促不动或行动迟缓的单位，给予通报。发挥社会舆论和新闻媒体的监督作用，对于工作被动、措施不力，工作效果不明显的部门和单位要予以曝光。健康知识普及行动要纳入单位年度考核工作，由区健康办负责考核的赋分与定级。
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