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县2021年新农村建设工作实施方案

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-06-16 08:45:56 | 移动端:县2021年新农村建设工作实施方案

县2021年新农村建设工作实施方案

  为全面贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,深入推进“锦绣XX 美丽花园”创建,根据《xxxx年全省新农村建设实施方案及未来五年工作指引》及省市有关文件部署要求,结合我县实际,现就做好 xxxx 年全县新农村建设工作,制定本实施方案。

县2021年新农村建设工作实施方案

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴等系列讲话精神,以建设宜居宜业乡村为目标,以提升农民生活品质为核心,以“锦绣XX 美丽花园”为抓手,以“村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动建设、农村人居环境整治”六大专项提升行动为主要内容,高质高效推进全县新农村建设,全力推动新时代“五美”(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)乡村落深落细,全力推动“千村竞发展、村村是花园”精彩呈现。

  二、目标任务

  xxxx年,全力完成全县需完成xx个省级村点、xx个市县自建村点的村庄整治建设任务;打造x个全域美丽乡镇、xx个美丽村庄、xxxx个美丽庭院,新建x条美丽示范带,确保全省美丽宜居示范县成功创建;搭建县级和美丽宜居试点县“万村码上通”xG+长效管护平台,力争到xxxx年底完成平台搭建,力争全省首批“美丽宜居与活力乡村”联动建设创新示范县。

  三、工作重点

  (一)深入实施“村庄整治建设”专项提升行动。坚持“连线成片、突出特色、整体推进”思路,按照规划先行、留住乡愁原则,深入推进“锦绣XX 美丽花园”创建。一是认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求,加快推进新农村建设进程。各乡镇要合理选择一批基础条件一般、建设内容缺项、群众积极性高的村庄,开展村庄整治提升工程,突出村庄建设内涵,打造乡村宜居特色。优先安排整体推进、连片打造和红色古色名村等村庄的定点。二要科学编制规划。按照城镇化推进规律与城乡融合发展新要求,明确宜居村庄发展定位,科学编制县域内村庄布局规划。坚持“先规化后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则,聚焦集聚提升类、城效融合类、特色保护类等宜居村庄进行村庄整治建设提升,统筹抓好脱贫贫困村、历史名村、产业特色村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设,确保建设规范、高质高效。三要分类推进实施。以规划为引领,充分尊重农民意愿,因村制宜确定村庄整治内容。对尚未开展新农村建设整治的村庄,重点要抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等基础设施建设,加大对排水沟渠、河塘、三房(违章房、危旧房、破旧空心房)等“脏乱差”环境的整治,加快补齐农村民生短板;对已开展新农村建设整治的村庄,要侧重村庄提档升级,补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板,突出生态理念,保持乡村特色,彰显村庄韵味,推动乡村旅游产业发展。

  (二)持续实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动。紧扣村庄整治建设、美丽宜居示范创建及农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等各项工作,通过广发动、多宣传、长持久,引领广大农民群众全面开展农户庭院内外、房前屋后环境整治,落实“门前三包”责任,建设整洁美丽庭院,养成良好生活习惯,提升农民生活品质。一是重点抓好“两清”。清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物,努力做到清爽干净舒畅;清扫卫生。定期打扫室内和室外环境卫生,清除卫生死角,努力做到清洁卫生舒适。二是突出抓好“两整”。整治“六乱”。全面整治庭院内外残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂及乱走乱窜家禽等,努力做到庭院井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材,努力做到整齐规范。三要努力抓好“一美化”。有条件的乡镇要鼓励引导农民群众,充分利用内外边角地、空闲地,发展庭院经济,建设“四园”(花园、果园、菜园和微公园),培育一批美丽庭院。

  (三)全面实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动。今年是我县美丽宜居示范县创建验收之年,要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念和“五全”要求,高质高效创建美丽示范带和美丽乡镇(村庄、庭院),确保全面完成石门乡美丽宜居示范乡、石门大道等x条示范带及力争今年把石门乡建成美丽宜居试点乡、xx个美丽宜居试点村庄和xxxx个美丽宜居试点农户庭院创建任务,推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”新发展格局。

  (四)有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。按照省定“五定包干”要求,积极建设推广村庄环境“万村码上通”xG+长效管护平台,促进村庄环境常态化长效管护机制进一步完善。一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动,推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。要求各乡镇(区)每个季度组织开展一次爱国卫生运动,全面开展村庄清洁行动,严防“脏乱差”现象反弹。二是扩大村庄环境长效管护范围。在实现农村生活垃圾第三方常态化治理的基础上,将污水处理设施维护、公厕维护、路灯维护、道路维护、体育休闲设施维护、杂草清理、沟塘清淤等纳入管护范畴,扩大长效管护范围。三是积极搭建村庄环境长效管护平台。充分利用省级“万村码上通”xG+长效管护平台,因地制宜地搭建全市“万村码上通”xG+长效管护平台,并按照试点运用、梯次推进、全域推开“三步走”模式,力争今年底完成“万村码上通”平台搭建并投入使用。完善平台运行管理制度,引导更多农民群众和社会力量参与,通过平台监督,推动长效管护工作落到实处。四是全面落实“五定包干”治理机制。积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段,通过示范带动、通报推动、奖优罚劣,压紧压实各级各部门管护责任,确保“省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制落实落细,抓出成效。

  (五)有序实施“美丽宜居+活力乡村(+民宿)”联动建设专项提升行动。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路,采取盘活闲置农房和宅基地等方式,聚焦功能提升、产业融合和业态延伸主要内容,选择部分县和村庄先行实施,发挥示范带动作用。一是精准扶持。按照民宿产业发展与美丽乡村提档一体谋划部署、一体督导检查、一体考核验收,农业农村与文旅等部门按照职责分工,共同制定支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施,推动美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动发展。二是精致建设。通过强化闲置农房和宅基地有效盘活,优先开展村庄整治建设提档升级,完善村庄基础设施和公共服务,努力打造一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的“五优”村庄。大力发展休闲民宿、特色餐饮、旅居康养、农事体验、亲子研学等新业态,努力培育以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群休,全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果,助推乡村振兴。

  (六)着力实施“农村人居环境整治”全面提升行动。一是全力实施拆违拆临歼灭行动。聚焦村庄搭靠“三房”(废弃的空心房、危旧房、违章房)、残垣断壁以及废弃的猪牛栏、旱厕及全县主要道路沿线、村庄违规新建的绿皮棚、杂物棚等,全部进行拆除;聚焦村内农户房前屋后及村庄空地乱堆乱放,全面进行规整;聚焦村庄内外、房前屋后、户巷村道、沟塘河渠、绿化带等地的积存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾以及农业生产废弃包装袋、废弃农膜、病死畜禽尸体、畜禽粪污等废弃物进行全面清理;聚焦主要公路、集镇、进村沿线、村内电杆、房屋上张贴小广告、墙体广告,进行全方位治理,确保村庄整建有序化、村民院落门前洁净化、镇村环境靓美化。二是全力实施农村改厕提升行动。深化农村厕所革命,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,按照“三格式”无害化冲厕标准,切实提升改厕质量和实效。要合理安排公厕建设,确实解决好农民如厕难的困难,坚决杜绝以公厕代替户厕的错误做法,确保农村改厕全面上台阶、上水平。三是全力实施农村黑臭水体整治专项行动。对全县所有河道的黑臭水体、村庄内及周边坑塘、沟渠的黑臭水体进行全面治理,对污水管网能够延伸覆盖的地方,统一接入污水管网进行集中处理;对暂无条件建设污水处理设施的地方,合理建设污水排放沟渠,及时清理沟渠、水塘中的污泥、有害生物,及时清淤疏浚,解决生活污水乱排放的问题,确保村庄排水沟渠完善,排水顺畅,无黑臭水体。四是全力实施“锦绣XX 美丽花园”专项提升行动。对全县所有完成拆违拆临的空置地块,结合村集体经济发展,着力发展迷迭香、香薷、艾叶、沉香等香药同源品种,重点发展黄栀子等x道地药材,右旋芳樟、柠檬樟等特色香料种植,扩大胭脂柚、XX蜜桔、杂柑等种植面积。对以往种植的村集体经济作物日常管护加强督促检查,倒逼责任落实,确保成活率;对全县主次干道两侧全面播撒花籽,打造最美通道;充分挖掘先进典型,以点带面,全面推广。

  四、工作保障

  (一)强化组织领导。实施新农村建设是助力乡村振兴战略的重要内容和主要抓手,各乡镇要充分认识做好新农村建设工作的重要性和必要性,提高政治站位,始终保持高位推动态势,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门合力抓、乡镇全力以赴抓,确保整治建设按时间节点、按任务要求顺利推进。要充分发挥领导小组办公室的综合协调和督促调度作用,做到各司其职、各尽其责,密切配合、形成合力,确保新农村建设四年行动目标完美收官。

  (二)强化宣传发动。新农村建设涉及面广、建设内容 多,需要农民群众的积极参与和主动配合,各乡镇要充分利用各类媒体平台,积极展示整治建设、美丽宜居试点建设、村庄环境长效管护的最新成果和典型经验,提高农民知晓度,激发出农民自建美好家园的强烈愿望。要积极宣传村民理事 会、新农村建设促进会和x贤在美丽家园建设中的典型事 迹和创新做法,进一步激发广大群众和社会各界关心、支持、参与新农村建设的积极性、主动性和创造性,营造共建共治共享生态宜居美丽乡村的浓厚氛围。

  (三)强化资金保障。坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,不断加大新农村建设投入。一是全面落实财政配套资金。严格按照新农村建设村点和村庄长效管护省定标准,按时足额落实财政专项配套资金。二是积极拓展筹资渠道。充分运用好现有政策,积极做好中央“三农”补短板“村庄公共基础设施建设工程”储备项目申报对接工作,争取更多中央资金投入新农村建设。积极整合相关涉农资金、引入社会资金和壮大村集体经济投入村庄整治建设、美丽宜居试点建设和村庄环境长效管护。

  (四)强化督促考核。县新农办将定期或不定期采取明查和暗访形式,加大对各乡镇督促指导力度,掌握工作进度,及时发现问题,纠正工作偏差。同时,进一步加大督促指导力度,确保工作有序推进。充分发挥考核指挥棒的作用,把新农村建设工作纳入全县乡村振兴战略实施考核评价体系和高质量发展考评体系,以此推动工作落实落细。

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