为进一步做好新冠病毒疫苗接种工作，降低人群感染和发病风险，按照全国、全省、全市、全县新冠病毒疫苗接种工作电视电话会议和县疫情防控指挥部《关于印发商城县新冠病毒疫苗接种工作实施方案的通知》，依照《中华人民共和国疫苗管理法》等法律法规及相关规定，制定本方案。
一、基本原则
（一）根据外防输入、内防反弹的防控策略和疫情防控形势要求，区分轻重缓急，对不同岗位、年龄、人群等排出优先顺序，扎实稳妥推进疫苗接种。
（二）引导鼓励群众积极接种，提高接种意愿。接种过程中充分告知，在知情、同意、自愿的前提下开展免费接种。
（三）确保疫苗接种各环节符合法律规定的各项条件、要求，保证疫苗质量和接种安全。
（四）落实属地责任和行业监管责任。各村各单位新冠肺炎疫情防控工作小组周密组织实施，行业主管部门协调推进相关工作。
二、稳妥推进各类人群疫苗接种
各村各单位新冠肺炎疫情防控工作小组要提高政治站位，把新冠病毒疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的头号任务来抓，主要负责同志负总责，有关部门按职责落实工作。按照本实施方案的要求，精准安排接种计划，合理规划接种节奏和接种进度，稳妥有力推进接种工作。
（一）完成重点人群接种。继续推进职业暴露风险较高的人群接种工作，如涉进口冷链物品的搬运、运输等相关人员，国际和国内交通运输从业人员，医疗卫生人员等；有在境外感染风险的人群，如因公、因私出国工作学习人员，以及公安、消防、社区工作者和机关事业单位中直接向公众提供服务的相关人员；维持社会正常生产、生活运行的人员，如水、电、暖、煤、气相关人员，物业、商超、集贸市场工作人员；社会基本运行服务人员，如交通、物流、邮政快递、养老、精神卫生福利、环卫、殡葬、救助管理、市场监管、新闻媒体等关键岗位职业重点人群接种工作。在疫苗供应有保障的前提下，各乡镇（处）、各单位重点人群的接种率达xx%以上，确保在 x 月底前完成。
（二）做好目标人群接种。将服务业、劳动密集型行业、高等院校在校学生、各类学校教职工和其他校内工作人员等疾病传播风险较高人群，部分因特殊原因需接种且身体基础状况较好的老年人，以及相关行业主管部门、在乡内居住的港澳台居民等归口管理部门确定的其他需要优先接种人群作为目标人群，同时开展重点人群补种。力争在 xxxx 年 x月 xx 日前完成接种。
（三）统筹安排其他人群接种。在确保重点人群和目标人群疫苗“应接尽接”的基础上，同时开展其他人群接种，基本覆盖各领域人群，全面保护群众身体健康。确保在 xxxx 年 x 月底前完成接种，全乡常住人口接种率达 xx%以上。
（四）开展高危人群和 xx 岁以下人群接种。根据临床试验安全性、有效性数据，经过专家评估，在国家、省制定老年人、基础性疾病患者等高危人群和 xx 岁以下人群的接种策略后，及时开展接种工作。
三、规范实施疫苗接种和储存运输
（一）提升接种能力。乡接种点继续为本辖区提供好疫苗接种服务。根据疫苗接种需求，向社会公布接种单位信息。具体参照《x省卫生健康委关于印发x省新型冠状病毒疫苗紧急使用技术指导方案的通知》（豫卫疾控〔xxxx〕xx 号）和《关于印发分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作有关技术方案的通知》（豫卫疾控〔xxxx〕x 号）要求。x 月底前完成各接种点准备工作。
（二）做好人员配备和培训。乡卫生院要按照接种任务配备足够的接种人员，及时针对预防接种工作规范和预防接种异常反应救治等开展培训，选配有经验的专业技术骨干组成师资队伍，确保相关人员熟练掌握接种技术，出现异常反应可及时识别、快速处置。所有参与接种和医疗救治的人员必须经过培训考核合格后上岗。x 月底前完成人员培训、配备等工作。
（三）规范疫苗接种服务。在保障常规接种工作秩序的同时，通过单位精准预约安排接种人数和接种时间，要按照预防接种工作相关规范要求做好全流程操作，防止人员聚集。接种前做好健康状况询问、接种禁忌核查和信息登记，充分告知受种者接种疫苗品种、作用、接种禁忌、不良反应和接种后留观等注意事项。科学甄别适用人群，按照“三查七对一验证”原则，确保安全、规范接种。接种完成后及时提供预防接种凭证。
（四）做好接种相关信息报告和管理。新冠病毒疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应等相关信息应全面纳入免疫规划信息系统管理。要充分利用省级免疫规划信息系统和接种单位信息系统，如实记录疫苗流通、接种和疑似预防接种异常反应发生情况，及时准确地向疫苗电子追溯平台和国家免疫规划信息系统报告规定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗来源可查、去向可追。要适时做好新冠病毒疫苗接种信息纳入我省健康码等管理，提供受种者接种信息线上自助查询。新增接种单位应符合信息化建设标准，实现疫苗和接种信息全采集、可追溯。充分发挥信息系统在接种信息报告、疫苗调配和流向查询等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。
（五）规范疫苗运输使用管理。严格按照《疫苗储存和运输管理规范》要求做好疫苗的储存运输工作，配备疫苗冷藏运输、电子追溯系统和免疫规划信息系统所需的设备，依法依规灵活开展新冠病毒疫苗配送，减少配送环节，提高配送效率。要保证新冠病毒疫苗在储存、运输全过程中处于规定的温度环境，并定时监测、记录温度。要组织做好供需对接，指导做好疫苗货物运输前期准备、运输过程、应急响应等工作，强化风险防范意识，严格安全管理，保障疫苗货物运输车辆通行的安全和便利。乡卫生院要认真落实疫苗的接收和储存管理责任，建立真实、准确、完整的记录，对包装无法识别、储存温度不符合要求的疫苗，采取相应措施进行处置并报告相关管理部门。储存、运输、使用各环节严防疫苗流失。
四、加强疫苗接种工作保障
（一）落实疫苗接种经费保障。新冠病毒疫苗在知情自愿同意的前提下实施居民免费接种政策。本轮新冠病毒疫苗及接种费用由医保基金负担，县财政对医保基金给予补助，居民个人不负担费用。医保部门要按照实际采购价格向采购机构支付实际接种剂次的新冠病毒疫苗费用，根据接种剂次按月及时向接种单位全额支付接种费用。新冠病毒疫苗及接种费用保障按市里要求执行。要充分利用疫苗储存管理、冷链扩容、提升接种能力、追溯信息化建设、疑似预防接种异常反应调查等工作现有资源，切实落实新冠病毒疫苗免费接种政策。
（二）加强疫苗供应调度。按照省级统一采购、统一结算、统一调配工作机制，采取精准调配、加快周转、对接需求等方式，提高配送效率，保障疫苗供应。各村各单位要摸底确定本辖区内接种对象信息，根据接种工作进度和接种点服务能力，每周制定疫苗需求计划报至乡疫情防控指挥部办公室，乡疫情防控指挥部办公室根据各乡镇（处）需求计划上报县卫生健康委统筹分配供应疫苗。各村各单位每月 x 日前将上月新冠病毒疫苗接种信息采集表报乡疫情防控指挥部办公室。
（三）加强接种工作组织保障。各村各单位要切实履行组织协调职能，充分发挥基层党组织作用，统筹组织好各村各单位内其他人群接种工作。
（四）强化接种工作综合保障。要在常规免疫规划疫苗接种不受影响的基础上，规范开展新冠病毒疫苗接种工作。乡卫生院要为接种点配备充足的接种人员，并合理安排双休日和节假日值班接种，延长日接种工作时间，不断加快工作进度。各接种单位要加强对一线接种工作人员的关心关爱，并按照相关定，依法落实接种工作人员的值班补助，保障其合法权益。
五、加强异常反应救治和监测
（一）强化异常反应医疗救治保障。乡卫生院要组建工作指导专项小组，加强对全乡医疗救治保障工作的指导。乡卫生院负责全乡的医疗救治保障工作，派出有经验的急诊急救人员携带必要的医疗设备、药品等驻点保障。所有参与疫苗接种和医疗保障的医务人员要先培训后上岗，要熟悉疫苗疑似异常反应症状、体征，掌握疑似异常反应救治技术，加强疫苗接种禁忌症问诊，要及时识别、立即处置在接种现场出现的严重疑似预防接种异常反应，同时高度重视迟发严重疑似异常反应医疗救治，畅通转诊通道，建立救治绿色通道，全力组织救治。异常反应医疗救治相关费用由医保基金支付。
（一）加强异常反应监测与处置。乡卫生院、市场监管所要按职责负责新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测和疫苗质量监督管理等工作，规范开展监测报告、调查诊断和鉴定等工作，提高监测处置质量。因预防接种导致受种者死亡、严重残疾，或者群体性疑似预防接种异常反应等对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应，乡卫生院、市场监管所按照各自职责组织调查、处理。对疑似预防接种异常反应，由县疾控机构和相关机构按照国家关于调查诊断和鉴定的规定开展。对属于预防接种异常反应或不能排除的病例，根据我省预防接种异常反应补偿办法确定补偿金额，承保异常反应补偿保险的保险公司给予补偿。县政府将制定我县新冠病毒疫苗安全事件应急预案，对疫苗安全事件分级、处置组织指挥体系与责任、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等作出规定。
六、加强组织工作保障
（一）落实属地主体责任和部门行业管理责任。成立xxx乡新冠病毒疫苗接种工作领导小组，统筹协调乡域内疫苗储运、安全管理、规范接种、强化救治、应急处置和宣传教育工作，落实接种工作日报告、疫苗需求周测算、接种工作半月通报制度，不断提高接种效率。避免由于疫苗接种工作进度不匹配造成疫苗短缺或库存积压。各主管部门要按职责组织、指导、协调行业人员疫苗接种，督促本系统、本行业、本单位人员按照约定时间前往接种点接种。各归口管理部门要按职责做好我乡港澳台同胞、华侨华人及外籍人士接种工作。
（二）加强宣传引导。各村、各单位要做好科普宣教工作，向公众大力宣传疫苗保护个人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，传递疫苗安全性、有效性的科学信息，组织人员解疑释惑，引导公众理性看待接种后可能出现的严重异常反应、偶合反应等，形成合理预期。财政供给单位人员要做到接种全覆盖，党员、领导干部、公职人员要带头接种，以上率下，引导广大群众自觉接种，营造全社会积极参与的良好接种氛围。继续积极倡导保持合理社交距离、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯，引导受种人员落实个人防护责任。把握正确舆论导向，提高公众防护意识。
（三）加强督导评估。乡疫情防控指挥部和各有关部门将对疫苗接种工作及时开展评估，总结接种工作经验，查找薄弱环节，不断完善管理服务。加强督促检查，对工作不力的及时组织整改。对宣传发动不力、接种工作进度缓慢的村和单位通报批评，对主要负责人进行约谈，造成严重影响的要追究责任。
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