为落实《x省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》，引领推动淮河干流绿色发展带、中西部内陆崛起区建设，制定本年度工作要点。
一、筑牢生态安全屏障
（一）加强生态保护修复。加快沿淮市县国土空间总体规划编制，科学划定“三区三线”，严格保护和合理利用自然资源。鼓励x市、x市和桐柏县加快实施沿淮生态保育带，支持天目山国家森林公园、淮阳龙湖国家湿地公园、息县淮河国家湿地公园建设，探索建设大别山国家公园、淮滨县x湿地公园。全面实施国土绿化提速行动，争取全年完成造林xx万亩、森林抚育xxx万亩。支持x市建设国家森林城市。推进露天矿山综合整治，加快x、永城、桐柏等绿色矿业发展示范区建设。指导x市编制完成x淮河流域综合治理与可持续发展示范区实施方案。（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委、省生态环境厅、省林业局）
（二）实施环境综合治理。持续推进大气污染综合治理攻坚，巩固工业企业深度治理和“三散”治理成果。支持淮河上游主要支流浉河、白露河、竹竿河、潢河、史灌河岸线治理和生态修复。巩固饮用水水源地环境整治成效，持续开展城市黑臭水体整治，统筹推进农村生活污水和黑臭水体治理。加快x中心城区、叶县、息县、光山县、正阳县、新蔡县等地静脉产业园建设。（责任单位：省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省水利厅、省住房城乡建设厅）
（三）促进水资源节约集约利用。大力推动节水产业发展和节水技术产品推广使用，实施全社会节水行动。加快大中型灌区续建配套节水改造。推动x、x等水资源短缺地区年用水量x万立方米及以上的工业企业全部实行计划用水管理制度。xxxx年底前，沿淮所有省辖市达到国家节水型城市建设标准。（责任单位：省水利厅、省发展改革委、省工业和信息化厅）
二、促进基础设施互联互通
（四）加快交通基础设施建设。推进京雄商高铁开工建设，分段实施三洋铁路。加快x至xx高速xx至xx段、x至x高速、x至xx高速公路xx至沈丘段项目建设，有序开展x至罗山高速罗山至豫鄂省界段、沿大别山高速、x至x阳新高速宁陵至豫鲁省界段、沈丘至豫皖省界段、淮滨至豫皖省界段等项目前期工作。推动普通干线公路提质改造，建设Gxxx绕x城区段、Gxxx绕x城区段等项目，推进Gxxx绕x城区段、Gxxx新县至xx界段等项目前期工作。推动x机场获批开工，推进x鲁山机场前期工作。推动淮河淮滨至息县航运工程淮滨段、沙河x至x航运工程、沙颍河x至省界航道升级改造工程等项目建设，开展淮河淮滨至息县航运工程息县段前期工作。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅）
（五）推进水利基础设施建设。完成出山店水库扫尾工作，做好竣工验收准备工作。持续推进宿鸭湖水库清淤扩容、引江济淮工程（x段）、大别山革命老区引淮供水灌溉等工程，开工建设洪汝河治理工程。加快推进xxx等重要支流治理、淮河流域蓄滞洪区建设和袁湾水库前期工作，继续实施大型灌区续建配套节水改造和病险水库（水闸）除险加固。支持息县建设淮河生态经济带四水同治示范县。（责任单位：省水利厅、省发展改革委、省生态环境厅）
（六）提升能源、信息保障能力。建成投产青电入豫及配套工程。加快建设x至x天然气管道，建成投产豫南、豫东LNG应急储备中心。实施一批重大信息网络基础设施项目，实现县城及以上城区xG网络全覆盖，加快xG商用进程。（责任单位：省发展改革委、省通信管理局）
三、推进现代化产业体系建设
（七）推进制造业高质量发展。推动x食品智能装备、生物医药产业园建设，加快发展x食品、装备等主导产业。推进x中国尼龙城、中原电气城、不锈钢基地建设，支持x建设省电子信息产业转型升级标杆示范点和示范企业。推动沿淮有条件的市县对接x智能终端产业、x光电产业、x家电及新型显示产业发展，通过专题招商等方式，积极谋划电子信息产业。（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
（八）促进特色优势农业发展。优化升级农业产业集群，重点支持承包土地向家庭农场、专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。引导企业与企业合作，企业与合作社合作、企业与家庭农场合作，建设一批规模化、标准化的示范性原料生产基地。支持沿淮地区创建国家和省级绿色农业发展先行区，争取建设一批国家、省级现代农业产业园。持续推进高标准农田建设，xxxx年，沿淮地区建成高标准农田xxx.x万亩。（责任单位：省农业农村厅）
（九）加快现代服务业发展。支持沿淮地区加快建设区域物流枢纽，争创国家物流枢纽，提高豫西建业农产品物流园、x保税物流中心、潢川经济开发区大别山铁路货运综合物流园、x黄淮农产品物流园、x国际公路物流港等省级示范物流园区集散分拨能力。高起点改造提升鄂豫皖苏区首府革命博物馆，推动x、x、x等建设爱国主义教育研学旅游基地，支持新县以首府旧址、革命博物馆等为核心建设国家xA级景区，加强与x、x红色旅游合作。结合家政服务提质扩容工作，扩大养老家政服务供给。（责任单位：省发展改革委、省文化和旅游厅）
（十）提高科技创新能力。实施高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划。建设高新技术后备企业库。鼓励根据当地产业发展需求与大院大所对接，引进建设一批新型研发机构。推动黄淮学院国家级众创空间打造大学生创新创业综合服务载体。（责任单位：省科技厅、省发展改革委）
四、统筹城乡一体化发展
（十一）推进城乡融合发展体制机制改革。制定落实建立健全城乡融合发展体制机制的政策措施，支持沿淮地区城乡融合发展。推动城乡要素跨界配置和产业有机融合，增强县域发展新动能。高质量推动特色小（城）镇等城乡融合发展载体建设，引导特色小镇和特色小城镇健康有序高质量发展。支持x市规划建设淮河新区。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅）
（十二）持续推进农业转移人口市民化。持续深化户籍制度改革，落实重点群体零门槛落户政策。持续完善“人地钱”挂钩机制，加大农业转移人口市民化奖励资金力度，提高人地挂钩的精准度。完善城镇人口统计信息服务平台。全面推动居住证制度扩面提质，推动居住证制度所有常住人口覆盖，提高居住证含金量，做好教育、住房和就业培训。（责任单位：省发展改革委、省公安厅）
（十三）持续提升人居环境。深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，着力解决农村垃圾出口问题。高质量推进农村厕所革命，加大农村户厕改造排查整改，加强厕所粪污资源化利用。梯次推进农村污水治理，重点解决乡镇政府所在地等污水治理，做好污水治理和户厕改造的有效衔接，着力完善污水治理长效运营机制。全面推进村容村貌整治，抓好“千万工程”示范村建设，开展农村闲置宅基地整治，加强农村基础设施建设。（责任单位：省农业农村厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省生态环境厅）
五、强化基本公共服务共建共享
（十四）加大教育资源投入。继续实施第三期学前教育行动计划，争取xxxx年消除公办中心幼儿园“空白乡镇”。推进义务教育均衡发展，xxxx年底前沿淮区域内县（市、区）全部通过义务教育基本均衡县评估认定。加快农村学校教师周转宿舍建设。改善普通高中办学条件，xx人以上高中大班额比例控制在xx%以内，并根据当年实际需要增配选课走班教室。在依据国家规定标准完成教职工配备的基础上，按x%左右的比例增配走班教学所需教师。支持x师范学院特色骨干学科发展，不断提升学校实力和影响力。（责任单位：省教育厅）
（十五）提升医疗服务能力。加强规划区域内县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提升县域综合医疗服务能力；满足县域内群众常见病、多发病的诊疗、部分危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗，力争县域内就诊率达到xx%。实施公共卫生服务能力提升工程，完善重大疫情防控体制机制，加强疾病预防控制机构基础设施建设。（责任单位：省卫生健康委）
（十六）加强就业和社会保障工作。坚持落实就业政策，狠抓重点群体就业，深入实施援企稳岗“护航行动”，强化创业培训、创业担保贷款、创业孵化和创业服务“四位一体”的体系建设。实施职业技能提升行动，推进x、x、x、x、x技师学院建设，提升技工教育水平。全面推进企业职工基本养老保险省级统筹，全面实现城乡居民基本养老保险基金省级管理，积极探索新经济新业态从业人员参加工伤保险，稳步提高社会保险待遇水平。（责任单位：省人力资源社会保障厅）
六、提升开放合作水平
（十七）优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步精简审批程序、压缩办理时间，提高审批效率。开展年度营商环境评价，全面实施评价结果“三挂钩”奖惩政策。（责任单位：省发展改革委、省市场监管局）
（十八）增强开放平台功能。支持x、x、x、x、固始、淮滨等具备铁路、港口优势的地方建设内陆港和发展铁海、河海联运。推动x保税物流中心体制机制创新和跨境电商零售进口业务做大做强，加快x港口保税物流中心（B型）项目建设。（责任单位：省发展改革委、省商务厅）
七、强化工作保障
各有关省辖市、直管县（市）要进一步加强组织领导、细化工作举措、确保任务落实。省有关部门要进一步强化协调配合，充分发挥厅际联席会议平台作用，及时协调解决工作推进中的重大问题，加快推动《x省淮河生态经济带建设重大工程》明确的重大工程项目建设。
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