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关于市河湖长制2021年工作要点

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-06-24 08:35:07 | 移动端:关于市河湖长制2021年工作要点

关于市河湖长制2021年工作要点

  根据中央、自治区、xx市关于全面推行河湖长制工作总体部署,为持续推进xx市河湖长制“六大任务”落实,制定xx市河湖长制xxxx年工作要点。

  一、工作目标

关于市河湖长制2021年工作要点

  认真贯彻落实中央、自治区关于生态文明建设和水污染防治的重要指示精神,深入贯彻落实自治区第三次总河长会议和黄河xx段第四次总河长会议工作部署,牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,坚持“源头治理、中段提升、末端兜底”的工作思路,综合施策,突出重点,攻坚克难,全面清理取缔非法入河湖直排口,稳定城镇及工业园区污水处理厂达标排放,深化农业面源污染“三禁三减”行动,推进农村水环境综合整治,根除河湖“四乱”突出问题,建好滨河水系、银西河等一批重点工程,有效发挥人工湿地净化提升作用,实现水环境由被动治理向主动建设的重大转变,确保今年河湖长制工作取得实质性成绩,打好“新时代黄河保卫战”。

  力争到xxxx年底,黄河干流xx段稳定在“二进二出”,城市建成区黑臭水体“x久清”,城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类,典农河、阅海、鸣翠湖等重要湖泊水质达到Ⅲ类,重点入黄排水沟水质总体达到Ⅳ类水及以上。实现“全市河湖面积只增不减、只退不占,河湖水质只能更好不能变坏,岸线两侧景观带只能加宽不能变窄、只能填景不能减绿”的工作目标。

  二、重点工作

  (一)强化基础保障

  1、压实河湖长责任。坚持守河有责、守河尽责,进一步完善河湖长制组织体系,及时调整变更因工作变动的河湖长,不断完善“一河(湖)一档”,落实“一河(湖)一策”,定期召开各级河长会议,通过签订年度目标考核责任书、下级河长向上级河长述职、创新监督监管机制等方式,层层传导压力,落实责任,推进工作。(各县(市)区政府负责,同级河长办落实)

  2、落实机构人员。结合机构改革,依法落实河湖长制日常工作机构和人员编制,保障河湖长制工作经费到位,固定专职人员加强能力建设。进一步梳理明确河湖长制责任部门职责,完善各负其责、齐抓共管、合力推动、高效运转的联动推进格局。(各县(市)区党委和政府落实)

  3、健全法规制度。健全跨行政区域水质水量监测网络体系,加快建立跨行政区域断面交接制度;完善污水处理厂、企业排放口监测体系,加大污水排放监督管理(市环保局、住建局落实)

  加强考核结果运用,河湖长制考核结果直接与干部选拔任用紧密挂钩,实行生态环境损害责任终身追究制。(市委组织部牵头、各县(市)区党委和政府落实)

  4、落实河湖保洁责任。以实施乡村振兴战略为依托,构建河湖保洁长效机制和政策保障体系,明确河湖日常保洁巡查主体责任,推行管养分离和政府购买服务方式,推广三员(巡河员、保洁员、护林员)合一管护模式,落实水域岸线巡查、保洁、管养责任。配套完善沿河湖垃圾收集设施,加强重点地段监控,强化巡查,对垃圾偷倒等问题实施严管。(各县(市)区政府落实)

  5、引导公众参与。充分发挥媒体监督作用,开展“电视问政”等多形式、全方位、持续深入的宣传报道工作,曝光不作为、慢作为的部门单位和河湖长。及时更新河湖长制公示牌信息,主动公开河湖长制工作进展、水质监测等信息,广泛接受社会各界监督。开展水环境保护宣传普及活动,形成全社会关心、支持、参与、监督、保护水环境的良好氛围,推动“节水洁水”成为社会公众的自觉行动。(市委宣传部牵头、各县(市)区政府落实)

  (二)加强水资源管理保护

  1、落实最严格水资源管理制度。持续开展水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”刚性约束,开展最严格水资源管理制度考核,加大非常规水综合利用,推进节水型社会建设,不断优化水资源配置。xxxx年全市用水总量控制在 xx.xx亿立方米以内。(市水务局、住建局、环保局牵头,各县(市)区政府落实)

  2、开展“四大节水行动”。持续开展“农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明”节水行动,大力推进灌区节水改造和高效节水灌溉,调整优化种植业结构布局,xxxx年发展高效节水灌溉面积不少于x万亩,农田灌溉水有效利用系数达x.xx以上,重点行业规上节水型企业达到x.x%,节水型机关达到xx%,节水型事业单位到达xx%。(市水务局、农业农村局、住建局牵头,各县(市)区政府落实)

  3、保障河湖湿地生态补水。优化水资源配置和管理,完善水量调度方案,保障典农河、阅海、鸣翠湖等重点河湖水系生态补水,其中典农河xx段xxxx年生态补水量不少于xxxx万方。(市水务局牵头,各县(市)区政府落实)

  (三)加强水域岸线管理

  1、开展河湖环境整治。持续深入开展河湖“清水畅河净源”“清四乱”专项行动,落实《xx市河长办关于印发的通知》、《关于印发的通知》明确的工作任务。(市水务局牵头,各县(市)区政府落实)

  2、开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。充分发挥检察机关法律监督职能作用,通力协作摸查清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,严厉打击涉河湖“四乱”现象,加快建立河湖环境治理与司法保护协作协同新机制。x月xx日前,各县(市)区检察机关、河长办按照专项行动总体部署,建立协作机制。x 月前全面完成专项行动任务。(市水务局、人民检察院、综合执法监督局牵头,各县(市)区政府落实)

  3、推进河湖水域岸线划界确权。完成重点河湖管理范围划界确权,其它河湖完成总任务量的xx%以上。加快建设河湖划界确权管理信息系统,推进与河长制综合信息平台互通共享。(市国土资源局牵头,市水务局配合,各县(市)区政府落实)

  (四)加强水环境治理

  1、加强饮用水水源保护。严格按照国家和自治区相关法律法规及技术规范,对县级以上水源地划定、保护标志设立、保护区内存在违法问题进行专项排查,摸清水源地环境问题底数,依法完成饮用水水源地一级保护区内违法项目拆除或者关闭,视情况实施生态修复。加快推进xx都市圈城乡西线供水工程,逐步替代现有地下水饮用水源地,提高饮用水水源安全保障工作。建立完善水源地保护长效机制,加大日常监管巡查力度,落实辖区政府属地管理责任,禁止水源地一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,保持保护区内自然属性,确保城乡饮水安全。(市环保局、卫计委牵头,市水务局、住建局配合,各县(市)区政府、中铁水务xx自来水公司落实)

  2、加强直接入河湖排污口监管。全面取缔直接入河湖的工业企业直排口,巩固河湖排污口整治成果,加强对已封堵直排口巡查管控,严禁各类新增直排口。(市环保局牵头,各县(市)区政府落实)

  3、持续强化城镇生活污水处理工作。加快推进永宁县第一污水处理厂二期扩建,x月底前进水调试。加大对城镇污水处理厂稳定达标排放监管,按照一级 A 稳定达标排放标准实现在线监测全覆盖。建立城镇污水处理厂出水水质第三方抽检机制,对超标排放企业从重从严处罚。加大村镇生活污水处理力度,加快实施农村污水集中收集处理和分散处理项目。(市住建局、环保局牵头,市农业农村局配合,各县(市)区政府落实)

  xx、严格工业园区企业污水防治。集中治理工业园区水污染,全面提升工业园区污水处理能力,加强xx高新技术产业园区(灵武市羊绒园)、永宁望远工业园区、贺兰德胜工业园等涉水企业工业污水排放深度监管,严格落实一级 A 稳定达标排放。全面淘汰落后生产方式,全面取缔“九小”企业和直排口,积极推进清洁生产,x月底前对超标或超总量的工业排污单位一律限制生产或停产整治。对已接入城市生活污水处理设施的工业废水组织开展评估,试点多排多收费的生态补偿机制。(市环保局牵头,市发改委、工信局配合,各县(市)区政府落实)

  4、加强农业面源和畜禽养殖污染防治。深化农业面源污染“三禁三减”行动,xx绕城高速范围内农田全面禁止施用化肥、农药、除草剂,全市农田化肥、农药、除草剂施用量较去年减少xx%。巩固禁养区畜禽养殖场关停成果,全市畜禽粪污综合利用率达到 xx%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到 xx%以上。深入推进“两处理、两改造”,实施农村生活垃圾污水集中收集统一处理,启动农村改厕试点工作。(市农业农村局、住建局牵头,市环保局配合,各县(市)区政府落实)

  5、持续巩固黑臭水体治理成果。建立健全黑臭水体长效管护机制,巩固并提升城市建成区黑臭水体治理成效,尽快解决丽子园泵站等直排问题。年度内全面完成城市黑臭水体销号工作。加快完善清污分流工程和开工建设沟道底泥清淤工程,加大沟道水生态修复工作,采取石墨烯+水生态治理等治理新路径,打造城市新景观。(市住建局牵头,市水务局、环保局配合,各县(市)区政府落实)

  6、强化不达标水体治理。针对中干沟等水质不达标的重点入黄排水沟,坚持“源头治理、中段提升、末端兜底”的工作思路,精准施策,加快落实重点治理措施,巩固提升达标成果,全面消除劣Ⅴ类水体,力争xxxx年全市所有入黄排水沟稳定达到Ⅳ类。(市环保局牵头,市水务局、住建局配合,各县(市)区政府落实)

  (五)加强水生态建设

  1、实施水生态修复治理。加快推进滨河水系湿地扩整连通、银西河综合整治工程,实现建成区河湖全部连通。x月底前完成滨河水系湿地四二干沟、永宁中干沟潜表流及永二干沟表流人工湿地水生植物种植等工程,xx月底前完成项目竣工验收。xx月底前完成第二排水沟(滨河湿地扩整连通工程)人工湿地建设。(市水务局、环保局牵头,市园林局、各县(市)区政府落实)

  2、提升黄河两岸生态环境。实施黄河湿地生态恢复工作,因地制宜建设湿地保护小区、湿地公园,出台河湖湿地管理办法,开展湿地产权确权试点,加强黄河流域滩涂、湖泊等各类湿地生态环境的恢复和保护,积极稳妥地做好黄河河滩地停种回收工作。布局建设多彩林带,串起沿黄生态经济带“翡翠项链”,打造环境优美的景观生态廊道。(市林业局牵头,市规划局、国土局、水务局配合,各县(市)区政府落实)

  (六)加强执法监管

  1、加强河湖信息平台建设。以智慧城市建设为契机,强化生态创新驱动,加快互联网、大数据、人工智能等高新技术与河湖长制工作深度融合,积极发展“智慧水务”,构建城乡互联互通、信息资源集成共享的河湖管理大数据网络,为河湖管理提供有力支持和保障。(市综合执法局牵头,各县(市)区政府落实)

  2、强化涉河湖综合执法。建立健全河湖联合执法体系,将河湖日常执法监管纳入本地区综合执法体系中,加大涉河湖违规违法行为查处和打击力度,有计划地开展河湖巡查和清理整治,不断提高河湖管理保护执法能力。(市综合执法局牵头,各县(市)区政府落实)

  3、强化河道采砂监管。科学编制河湖采砂规划,落实河道采砂监管主体责任,进一步明确河道采砂许可和采砂监管事权,规范审批监管流程;巩固黄河河道采砂禁停成果,对非法采砂活动始终保持高压严打态势。(市国土局、水务局、综合执法监督局牵头,公安局配合,各县(市)区政府落实)

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